ยังไม่มีการออกมติเกี่ยวกับการจัดสรรประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำ

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มาน กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

เมื่อเช้าวันที่ 24 เมษายน การประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรประมาณการรายจ่ายประจำของงบประมาณแผ่นดินในปี 2569

ต้องมีการประเมินอย่างครอบคลุม

ในการนำเสนอรายงานโดยย่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า การพัฒนาหลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำ มีวัตถุประสงค์เพื่อนำนโยบายของพรรคและของรัฐไปปฏิบัติ รวมถึงนโยบายใหม่ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดสรรรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำ เช่น การปรับโครงสร้างหน่วยงาน การยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา การรักษาความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย การป้องกันประเทศ การให้ความสำคัญกับสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การศึกษาและการฝึกอบรม เป็นต้น

พร้อมกันนี้จะเป็นพื้นฐานให้รัฐบาลจัดทำและนำเสนองบประมาณแผ่นดินและแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​๒๕๖๙ ต่อรัฐสภาอีกด้วย กำหนดเปอร์เซ็นต์การแบ่งรายได้และเงินเพิ่มเติมจากงบกลางของแต่ละท้องถิ่น...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานสรุป (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการพิจารณาอย่างคร่าวๆ โดยกล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่แนะนำว่าไม่ควรพิจารณาและออกมติในขณะนี้

เนื่องจากตามสถานการณ์จริงเอกสารจะถูกส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ การปรับโครงสร้างของหน่วยงานจะมีการเปลี่ยนแปลงมากมายหลังจากวันที่ 30 เมษายน

เมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงภายหลังการดำเนินการจัดวางเครื่องมือและเขตการปกครองแล้ว การใช้บรรทัดฐานในท้องถิ่นเหล่านั้นจะไม่ใช่แค่เรื่องของการเพิ่มเติมแบบ "เชิงกลไก" เท่านั้น แต่ต้องมีการประเมินอย่างครอบคลุม โดยเชื่อมโยงกับปัจจัยเฉพาะของสภาพธรรมชาติ จุดศูนย์กลางการจัดการ และความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมในพื้นที่ที่มีเขตการปกครองใหม่...

นอกจากนี้ บางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรรายจ่ายประจำในร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน (ซึ่งรัฐบาลมีแผนจะนำเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบในสมัยประชุมครั้งที่ 9) ได้ตัดทอนแผนการเงิน-งบประมาณ 3 ปี ออกไป ระยะเวลาที่งบประมาณมีเสถียรภาพและอัตราการปรับปรุง

นโยบายใหม่บางประการที่คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 จะส่งผลต่อเกณฑ์และบรรทัดฐานสำหรับการใช้จ่ายปกติในท้องถิ่น ส่วนขอบเขตการปรับปรุงนั้น ความเห็นส่วนใหญ่เห็นว่าควรมีระยะเวลานำมติฉบับนี้ไปปฏิบัติ 4 ปี เพื่อให้ท้องถิ่นมีความมั่นคงและริเริ่มในการกำหนดรายจ่ายประจำ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ก่อสร้างประจำปีที่ไม่มีแผน

พิจารณาจังหวะเวลาในการตัดสินใจ

ที่ประชุมได้หารือกันว่า มีความเห็นสอดคล้องกันในเกณฑ์การจัดสรรตามเกณฑ์จำนวนประชากรของภาคส่วนประกันสังคมเป็นหลัก

ส่วนเกณฑ์เพิ่มเติม “สนับสนุนสถานสงเคราะห์สาธารณะที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น” โดยระดับสนับสนุนไม่เพิ่มขึ้นจากระยะก่อนนี้ ความเห็นระบุว่าไม่สมเหตุสมผล ขอแนะนำให้พิจารณาปรับให้อยู่ในระดับที่สมเหตุสมผลมากขึ้นซึ่งเหมาะกับสภาพการณ์จริง

ส่วนเรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณวิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ สำนักข่าว เห็นว่าการครอบคลุมพื้นที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรในพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจทางการเมืองที่ต้องดำเนินการทั่วประเทศ รวมถึงพื้นที่ที่มีประชากรเบาบางด้วย ดังนั้นจึงมีความเห็นแนะนำให้มีการศึกษาวิจัย ทบทวน และปรับเกณฑ์มาตรฐานของสาขาวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ โดยอาจพิจารณาตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มาน กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

เมื่อพิจารณาว่าข้อเสนอนี้ยังไม่มีคุณสมบัติที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะพิจารณาลงมติให้ผ่านมติได้ในขณะนี้ ประธานสภาแห่งชาติ Tran Thanh Man จึงได้ขอให้การพัฒนาเนื้อหาของมติต้องอิงตามสถานการณ์การจัดการและการควบรวมกิจการในระดับจังหวัดและชุมชน เพื่อกำหนดเกณฑ์ที่เหมาะสม

หากรัฐสภาเห็นชอบโครงการรวมจังหวัด/เมือง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณากำหนดเวลาที่เหมาะสมในการผ่านมติฉบับนี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง อธิบายเพิ่มเติมว่า การยื่นเรื่องต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในขณะนี้เป็นไปตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

หากผ่านความเห็นชอบในครั้งนี้ รัฐบาลจะมีเวลานำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดภารกิจและเป้าหมาย โดยเฉพาะประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2569

ยอมรับว่าขณะนี้มีบางประเด็นที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ และหากเราถอยออกมา เราจะสามารถครอบคลุมเนื้อหาที่เกิดขึ้นตามที่โปลิตบูโรกำหนดได้ครบถ้วนยิ่งขึ้น แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอให้ออกมติเสียก่อนแล้วจึงปรับปรุงประเด็นที่เกิดขึ้นในภายหลัง

ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห ได้ขอให้รัฐบาลรายงานสถานการณ์ ติดตามการแก้ไขกฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 9 อย่างใกล้ชิด รับฟังความคิดเห็นเพื่อจัดทำร่างมติให้แล้วเสร็จ และขอความคิดเห็นจากคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพื่อประกาศใช้หลังสมัยประชุมครั้งที่ 9

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chua-ban-hanh-nghi-quyet-phan-bo-du-toan-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-152947.html