เร่งสร้างทางรถไฟความเร็วสูงภาคเหนือ พึ่งพาตนเองในเมืองหลวง

เชิงรุกและพึ่งพาตนเองในการก่อสร้างเมืองหลวงทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

โครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้จะลงทุนด้วยทุนภาครัฐเพื่อให้มีความเป็นอิสระมากที่สุดในการคัดสรรผู้รับเหมางานก่อสร้าง ผู้จัดหาอุปกรณ์และเทคโนโลยี

นายเหงียน ดาญ ฮุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

นี่คือคำยืนยันของนายเหงียน ดาญ ฮุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมในการประชุมกับสำนักข่าวที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้

นายเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า โครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐฯ กำลังได้รับการเสนอโดยกระทรวงฯ ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อใช้รูปแบบการลงทุนสาธารณะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งทุนการลงทุนของโครงการจะระดมมาจากงบประมาณกลางที่จัดไว้ในระยะกลาง ทุนจากท้องถิ่น ทุนที่ระดมมาด้วยต้นทุนต่ำและมีข้อจำกัดน้อย...

ในระหว่างกระบวนการก่อสร้างและดำเนินการ ธุรกิจต่างๆ จะได้รับการเรียกให้ลงทุนในพื้นที่บริการและเชิงพาณิชย์ในสถานี ลงทุนในวิธีการเพิ่มเติมเพื่อใช้ประโยชน์เมื่อจำเป็น

“กรณีงบลงทุนภาครัฐระยะกลางยังขาด กระทรวงคมนาคมแนะนำให้ออกพันธบัตรในและต่างประเทศ สำหรับสินเชื่อ ODA หากสามารถเข้าถึงได้ จะต้องมีเงื่อนไขผูกมัดน้อยที่สุด” นายฮุย กล่าวเสริม

การเลือกรูปแบบการลงทุนสาธารณะตามที่ผู้นำกระทรวงคมนาคมอธิบาย จะช่วยให้เวียดนามมีอิสระและอำนาจตัดสินใจสูงสุดในการเลือกผู้รับเหมางานก่อสร้าง ผู้จัดหาอุปกรณ์และเทคโนโลยีสำหรับโครงการ ในปัจจุบันสถานะและความแข็งแกร่งของประเทศสามารถตอบสนองความต้องการนี้ได้อย่างสมบูรณ์

เกี่ยวกับการคัดเลือกหน่วยการก่อสร้าง ผู้จัดหาอุปกรณ์ และขบวนรถสำหรับโครงการ รองรัฐมนตรี Nguyen Danh Huy ยืนยันว่าราคาไม่ใช่ปัจจัยในการตัดสินใจเพียงอย่างเดียว นอกเหนือจากความน่าเชื่อถือของเทคโนโลยีแล้ว อุปกรณ์ดังกล่าวยังมีปัจจัยในการถ่ายทอดเทคโนโลยี โดยเฉพาะการควบคุมการดำเนินการ การบำรุงรักษา และการผลิตส่วนประกอบและอะไหล่บางส่วนสำหรับรถไฟความเร็วสูงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ข้อดีประการหนึ่งก็คือ เมื่อเทียบกับประมาณ 10 ปีที่แล้ว ประเทศต่างๆ ที่มีเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงในปัจจุบันก็ยินดีที่จะถ่ายทอดเทคโนโลยีแล้ว สิ่งนี้ช่วยให้เวียดนามมีทางเลือกมากขึ้น และหลีกเลี่ยงการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่ง

เพื่อสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้แก่วิสาหกิจในประเทศ โดยค่อย ๆ ก่อตัวเป็นอุตสาหกรรมรถไฟ เมื่อดำเนินโครงการ หน่วยงานที่มีอำนาจจะกำหนดให้ผู้รับเหมาทั่วไปมุ่งมั่นในการถ่ายทอดเทคโนโลยีและใช้สินค้าและบริการในประเทศให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ พร้อมกันนี้ยังช่วยให้สามารถสั่งซื้อจากบริษัทในประเทศหรือบริษัทร่วมทุนในประเทศและต่างประเทศจำนวนหนึ่งเพื่อผลิตยานยนต์และอุปกรณ์ในเวียดนามได้

“ด้วยความต้องการวัสดุต่างๆ เช่น ราง รถไฟ และระบบข้อมูลสัญญาณจากทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้และทางรถไฟในเมืองโฮจิมินห์และฮานอย ซึ่งได้รับการวางแผนไว้สำหรับการลงทุน ศักยภาพทางการตลาดที่มากพอจะถูกสร้างขึ้นเพื่อให้นักลงทุนในประเทศสามารถลงทุนได้อย่างมั่นใจ” นายเหงียน ดาญ ฮุย กล่าว

ตามที่ผู้แทนกระทรวงคมนาคมระบุว่า ความสามารถในการเข้าถึงและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีนั้นขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาของอุตสาหกรรมโลหะการ วิศวกรรมเครื่องกล และอุตสาหกรรมสนับสนุน ด้วยความจุและระดับภายในประเทศปัจจุบัน ความสามารถในการระบุตำแหน่งและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีระหว่างช่วงความเร็ว 250 กม./ชม. 300 กม./ชม. 350 กม./ชม. ก็คล้ายคลึงกัน

การวิจัยแสดงให้เห็นว่าหากมีการถ่ายทอดเทคโนโลยี และมีกลไกนโยบายที่เหมาะสม เวียดนามก็จะสามารถควบคุมอุตสาหกรรมการก่อสร้างทั้งหมดได้ พึ่งตนเองในงานปฏิบัติการและการบำรุงรักษาทั้งหมดได้ และสามารถค่อยๆ ย้ายการผลิตส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่บางส่วนไปไว้ในประเทศได้

นายเหงียน ง็อก ดอง อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งเคยเป็นพนักงานโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มาช้านาน กล่าวว่า อุตสาหกรรมรถไฟเป็นสาขาที่แคบมาก ซึ่งต้องใช้กลไกการสั่งซื้อภายในระยะเวลาหนึ่งสำหรับบริษัทเครื่องจักรกลในประเทศ

“จิตวิญญาณคือการเชี่ยวชาญในการดำเนินการ บำรุงรักษา และเปลี่ยนอุปกรณ์และส่วนประกอบเมื่อจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาต่างประเทศ” ในปัจจุบัน ระดับอุตสาหกรรมรถไฟ วิศวกรรมเครื่องกล และบริษัทก่อสร้าง สามารถตอบสนองความต้องการนี้ได้” นายเหงียน ง็อก ดอง วิเคราะห์

ตามที่ผู้แทนกระทรวงคมนาคมกล่าว เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้รับการเสนอต่อรัฐสภาเป็นครั้งแรกในปี 2010 สภาวะความสามารถทางการเงินของเวียดนามในปัจจุบันถือว่ามีความครบถ้วนสมบูรณ์กว่ามาก

จากการศึกษาวิจัยของธนาคารโลก พบว่าขณะนี้คือช่วงเวลาที่เหมาะสมสำหรับเวียดนามที่จะลงทุนในรถไฟความเร็วสูง โดยรายได้เฉลี่ยต่อหัวในปี 2023 จะสูงถึง 4,284 เหรียญสหรัฐฯ ต่อคน สูงกว่าหลายประเทศที่ตัดสินใจลงทุนในรถไฟความเร็วสูง และคาดว่าจะสูงถึง 7,500 เหรียญสหรัฐฯ ภายในปี 2030 (โดยคาดการณ์ว่า GDP ของประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 540 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ)

เส้นทางรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ คาดว่าจะมีบัตรโดยสารแบบหลายประเภท โดยราคาตั๋วที่ถูกที่สุดจะเท่ากับ 75% ของค่าโดยสารเครื่องบินเฉลี่ยของสายการบินดั้งเดิมและสายการบินราคาประหยัด ค่าโดยสารนี้ถือว่ามีการแข่งขันและเหมาะสมสำหรับประชาชนในช่วงเวลาที่โครงการเริ่มดำเนินการ

เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2578 จำเป็นต้องจัดเตรียมทุนการลงทุนสาธารณะอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 12 ปี โดยเฉลี่ยแต่ละปีต้องจัดเตรียมทุนประมาณ 5.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ เทียบเท่ากับ 24.5% ของทุนการลงทุนสาธารณะระยะกลางประจำปีที่จัดเตรียมในช่วงปี 2564-2568 และลดลงเหลือประมาณ 16.2% ในช่วงปี 2569-2573 หากอัตราการลงทุนสาธารณะระยะกลางยังคงอยู่ที่ 5.5 – 5.7% ของ GDP ในปัจจุบัน

จากการประเมินตัวชี้วัดความปลอดภัยหนี้สาธารณะในการดำเนินการลงทุนโครงการฯ พบว่าภายในปี 2573 หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศของประเทศ จะมีค่าต่ำกว่าระดับที่อนุญาตทั้ง 3 เกณฑ์ 2 เกณฑ์ในการชำระหนี้ต่างประเทศของประเทศและการขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มขึ้น

สำหรับช่วงหลังปี 2030 เนื่องจากข้อมูลอินพุตเกี่ยวกับมาตราส่วน GDP การขาดดุลงบประมาณ อัตราดอกเบี้ย โครงสร้างระยะเวลา เป็นเพียงสมมติฐาน ฯลฯ จึงยังไม่มีข้อมูลอย่างเป็นทางการ

“อย่างไรก็ตาม ข้อมูลการประเมินไม่ได้คำนึงถึงการมีส่วนสนับสนุนของโครงการต่อการเติบโตของ GDP ในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง ซึ่งตามการคำนวณของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน พบว่าเพิ่มขึ้นประมาณ 0.97% ต่อปี เมื่อเทียบกับการไม่ลงทุนในโครงการ” รายได้จากการแสวงประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ TOD และเชิงพาณิชย์ ประเมินไว้ราว 2.2 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐฯ จะช่วยยกระดับตัวชี้วัดทั้งหมดนี้ให้ดีขึ้น” กระทรวงคมนาคมกล่าว

ตามแผนที่กระทรวงคมนาคมเสนอ รถไฟความเร็วสูงจะมีความเร็วออกแบบอยู่ที่ 350 กม./ชม. ความยาวประมาณ 1,541 กม. รถไฟรางคู่ ขนาด 1,435 มม. ไฟฟ้า มูลค่าการลงทุนรวมอยู่ที่ประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐ

เส้นทางดังกล่าวมีหน้าที่ขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น เส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่มีอยู่ในปัจจุบันขนส่งสินค้า (สินค้าหนัก สินค้าเทกอง สินค้าเหลว...) และนักท่องเที่ยวระยะสั้น

ที่มา: https://baodautu.vn/chu-dong-tu-luc-cao-nhat-ve-von-xay-duong-sat-toc-do-cao-bac---nam-d226358.html