การแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน - บทความสุดท้าย: การปรับโครงสร้าง การปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ

จังหวัดไทบิ่ญ นามดิ่ญ และนิญบิ่ญ มีแนวชายฝั่งทะเลเชื่อมต่อกันยาวเกือบ 150 กม. มีพื้นที่ตะกอนหลายพันเฮกตาร์และหิ้งทวีปขนาดใหญ่ นั่นคือศักยภาพและประโยชน์อันยิ่งใหญ่ในการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเล

ควบคู่ไปกับการที่คณะกรรมาธิการยุโรป (EU) ได้ปลด "ใบเหลือง" ออกไปแล้ว จังหวัดชายฝั่งทะเลในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงตอนใต้ก็ได้ปรับโครงสร้างการประมงให้มุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน สร้างแหล่งทำกินที่เหมาะสม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชาวประมงให้ดีขึ้น

การปรับโครงสร้างภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการประมง

แม้ว่าจะมีเพียงอำเภอชายฝั่งทะเลเพียงแห่งเดียวคืออำเภอกิมซอน แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัด นิญบิ่ญ ได้ใช้ประโยชน์จากอำเภอนี้อย่างเต็มที่ในการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ส่งผลให้ประชาชนมีรายได้สูงขึ้น ด้วยพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำรวมเกือบ 5,000 ไร่ (รวมพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำกร่อยและน้ำเค็มสูงสุด 4,000 ไร่) อำเภอกิมซอนกำหนดให้การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำกร่อยและน้ำเค็มในพื้นที่ตะกอนชายฝั่งเป็นจุดสนใจของการพัฒนา

ตามคำกล่าวของผู้นำคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เพื่อพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทิศทางที่ยั่งยืน นายคิมซอนได้ส่งเสริมให้ประชาชนพัฒนารูปแบบการผลิตแบบเข้มข้นโดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เช่น การใช้โรงเรือนตาข่ายเพาะเลี้ยงพืช 3 ชนิดต่อปี ใช้ผลิตภัณฑ์ทางชีวภาพเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการเกษตร; การใช้ระบบเติมอากาศเพื่อเพิ่มความหนาแน่นของสัตว์เลี้ยง... รูปแบบเหล่านี้ทั้งหมดทำให้มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงกว่าการทำฟาร์มขนาดใหญ่แบบเดิมหลายเท่า ทั้งนี้ ในปี 2566 คาดว่าผลผลิตสัตว์น้ำของอำเภอจะสูงถึง 36,000 ตัน แบ่งเป็นผลผลิตจากการเพาะเลี้ยง 31,331 ตัน และผลผลิตจากการแปรรูป 4,964 ตัน พร้อมกันนี้ เกษตรกรยังได้ลงทุนและพัฒนาการผลิตเมล็ดหอยแครง เมล็ดหอยนางรม และปูเขียวในชุมชนชายฝั่งทะเล เพื่อตอบสนองความต้องการของจังหวัดใกล้เคียง ( นามดิ่ญ , ทันห์ฮวา, ไทบิ่ญ, กวางนิญ) ปัจจุบันทั้งภูมิภาคมีฟาร์มผลิตเมล็ดหอยนางรมและหอยแครงจำนวน 301 แห่ง

ภาษาไทย ไทบิ่ญ มีแนวชายฝั่งทะเลยาวกว่า 52 กม. มีทรัพยากรอาหารทะเลอุดมสมบูรณ์ โดยมีปริมาณสำรองประมาณ 26,000 ตัน แบ่งเป็นปริมาณสำรองปลา 24,000 - 25,000 ตัน กุ้ง 600 - 1,000 ตัน และปลาหมึก 700 - 800 ตัน ผลผลิตจากการประมง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และอาหารทะเล ประมาณ 18,000 ตัน/ปี นอกจากนี้ พื้นที่ปากแม่น้ำและชายฝั่งยังมีศักยภาพในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เช่น กุ้ง ปู หอยแครง หอยแมลงภู่ ฯลฯ อีกด้วย ปัจจุบันมีการสร้างเขื่อนกั้นน้ำรอบบ่อเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเค็มและน้ำกร่อยประมาณ 4,000 ไร่ มีพื้นที่เพาะปลูกที่มีประสิทธิภาพประมาณ 3,287 ไร่

ตามข้อมูลของกรมเกษตรและพัฒนาชนบท การใช้ประโยชน์จากข้อดีเหล่านี้ ไทบิ่ญจึงได้พัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและอาหารทะเล สร้างอาชีพให้กับประชาชน พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทั้งจังหวัดมีพื้นที่กว่า 15,600 ไร่ แบ่งเป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำน้ำกร่อย 3,550 ไร่ พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำน้ำเค็ม 3,169 ไร่ และพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำน้ำจืด 8,939 ไร่ ในปี 2567 จังหวัดตั้งเป้าให้การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเติบโต 3.2% โดยมีมูลค่าการผลิตประมาณ 6,132.6 พันล้านดอง ผลผลิตจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำประมาณการไว้ที่ 397,000 ตัน โดยมีการใช้ประโยชน์ประมาณ 104,000 ตัน และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำประมาณการไว้ที่ 193,000 ตัน

การพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของจังหวัดไทบิ่ญได้ดำเนินการในหลายรูปแบบ โดยเพิ่มความหลากหลายให้กับพันธุ์สัตว์น้ำทั้งน้ำเค็ม น้ำกร่อย น้ำจืด ที่มีคุณค่าทางเศรษฐกิจเหมาะสมกับสภาพธรรมชาติ เศรษฐกิจ และสังคมของแต่ละภูมิภาคในจังหวัด พร้อมทั้งปรับโครงสร้างภาคการเกษตรด้วย พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการลงทุนด้านการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับพื้นที่เกษตรกรรมเข้มข้น สำหรับภาคประมงจังหวัดได้กำหนดแนวทางปรับโครงสร้างเรือประมงให้เหมาะสมกับกลุ่มอาชีพและกลุ่มศักยภาพที่เหมาะสม โดยลดการทำการประมงชายฝั่งให้รวดเร็วขึ้น และเพิ่มการทำการประมงนอกชายฝั่งให้มากขึ้นตามลำดับ จังหวัดยังส่งเสริมการพัฒนาการประมง อวนลอย อวนล้อมจับ การจับปลาหมึก และเรือบริการโลจิสติกส์ทางทะเล พร้อมกันนี้ ให้จำกัดและลดจำนวนเรือลากอวนชายฝั่งและการประกอบอาชีพที่กระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติโดยเร็ว

การปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการประมงเป็นทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการส่งเสริมความได้เปรียบและมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน โดยมีแนวชายฝั่งยาว 72 กม. จนถึงปัจจุบันทั้งจังหวัดนามดิ่ญได้จัดตั้งกลุ่มและทีมงานขึ้น 22 กลุ่มเพื่อร่วมมือกันทำการประมง โครงสร้างอาชีพการประมงได้เปลี่ยนแปลงไปสู่การพัฒนาอาชีพที่มีการคัดเลือกอย่างเข้มงวดและไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรทางน้ำ เช่น การอวนล้อม การตกปลาแบบสาย และการตกปลาแบบลาก

จังหวัดนามดิ่ญกำลังมุ่งเน้นการพัฒนากองเรือที่มีความจุมากกว่า 300CV สำหรับการขุดเจาะนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับบริการโลจิสติกส์อาหารทะเล การขุดเจาะ และการเก็บรักษาผลิตภัณฑ์ ในพื้นที่มีท่าเรือประมงที่ประกาศเปิดใช้ 2 แห่ง ได้แก่ ท่าเรือประมงประเภท 1 (ท่าเรือประมง Ninh Co) และท่าเรือประมงประเภท 3 (ท่าเรือประมง Thanh Vui) เพื่อให้เรือและเรือขนาดเล็กต่างๆ สามารถทอดสมอ เข้า-ออก เพื่อบรรทุกและขนถ่ายสินค้าได้อย่างปลอดภัย และเข้าถึงบริการโลจิสติกส์การประมงได้ ปฏิบัติตามการตรวจสอบเรือประมงอย่างครบถ้วนก่อนออกเดินทางและมาถึง

การใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน

ตามโครงการแห่งชาติเพื่อการคุ้มครองและพัฒนาแหล่งทรัพยากรน้ำถึงปี 2030 ที่รัฐบาลได้ให้ความเห็นชอบ การลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม และจัดการแหล่งทรัพยากรน้ำมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมการประมงที่ยั่งยืนและการปราบปรามการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการต่อสู้กับการทำประมง IUU ได้กลายเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งในการพัฒนาอุตสาหกรรมประมงอย่างยั่งยืนในประเทศของเรา

นายทราน ดึ๊ก เวียด รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดนามดิ่ญ กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมและหน่วยงานในพื้นที่จะดำเนินการปรับโครงสร้างภาคการเกษตรต่อไป มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างกองเรือประมงนอกชายฝั่งโดยมุ่งลดจำนวนเรือประมงชายฝั่งลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป จัดระเบียบการผลิตตามรูปแบบการรวมตัวกัน เช่น ทีม กลุ่ม สหภาพแรงงาน สหกรณ์ เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการขุดเจาะนอกชายฝั่ง ในเวลาเดียวกัน กรมประมงและหน่วยงานในพื้นที่ได้ลงทุนในระบบการสื่อสารเพื่อให้แน่ใจในการติดตามกิจกรรมของเรือประมง เป็นไปตามข้อกำหนดภายใต้กฎหมายเวียดนามและอนุสัญญาต่างประเทศ

นอกจากนี้ เรือนามดิ่ญยังมุ่งเน้นการพัฒนากองเรือประมงโลจิสติกส์ตามรูปแบบทีมโดยสร้างเครือข่ายเชื่อมโยงการจัดหาวัตถุดิบจำเป็นและการจัดซื้ออาหารทะเล จังหวัดปรับปรุงศักยภาพท่าเรือประมง Ninh Co และที่พักพิงชั่วคราวจากพายุ ระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในการดำเนินโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างและเสริมโครงการที่ได้รับการอนุมัติ เช่น พื้นที่หลบภัยพายุบริเวณปากแม่น้ำ Ninh Co เขต Nghia Hung เขตหลบภัยพายุฮาหลาน อำเภอเจียวถวี...

เพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบที่มีอยู่ ไทบิ่ญมีเป้าหมายที่จะเป็นศูนย์กลางการผลิตทางการเกษตรชั้นนำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง โดยมุ่งเน้นการพัฒนาและปรับปรุงการผลิตผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงให้ทันสมัย การพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าการผลิตทางการเกษตรของจังหวัดให้สมบูรณ์แบบ เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน จังหวัดได้เสริมสร้างการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การใช้ประโยชน์และการแปรรูปผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำตามห่วงโซ่คุณค่า ตอบสนองความต้องการการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกตามโปรแกรมและโครงการที่จัดตั้งขึ้น ซึ่งมีลักษณะเด่น คือ แผนงานคุ้มครองและพัฒนาทรัพยากรน้ำ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 โครงการพัฒนาเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเล ระยะปี 2565-2568 วิสัยทัศน์ 2573 จังหวัดมุ่งมั่นดำเนินการแก้ไขปัญหาการประมง IUU อย่างจริงจัง

พันเอก ลัม มานห์ ฮอย รองผู้บัญชาการและเสนาธิการกองกำลังป้องกันชายแดนจังหวัดไทบิ่ญ กล่าวว่า ด้วยความมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกับทั่วประเทศเพื่อปลด “ใบเหลือง” ของคณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยการปราบปรามการทำประมง IUU คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและกองบัญชาการกองกำลังป้องกันชายแดนจึงได้ออกมติ แผนระยะยาว และระยะเวลาสูงสุดในการดำเนินการแก้ไขเพื่อยุติสถานการณ์เรือประมงที่ละเมิดกฎข้อบังคับการทำประมง IUU ในน่านน้ำที่ได้รับการจัดการ ในระยะข้างหน้า กองกำลังป้องกันชายแดนจะเพิ่มการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเล และจัดการอย่างเข้มงวดกับเรือประมงที่ละเมิดกฎเกณฑ์ต่างๆ เช่น ขาดการเชื่อมต่อ ใบอนุญาตหมดอายุ ทะเบียนหมดอายุแต่ยังปฏิบัติการในทะเล ไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการโอนเมื่อขายแต่ยังปฏิบัติการ... ขณะเดียวกัน กองกำลังป้องกันชายแดนจะเร่งดำเนินการจับกุมและประเมินสถานการณ์ และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการสืบสวนเบื้องต้นกับเจ้าของเรือ กัปตัน และผู้ต้องสงสัยที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดการแสวงหาประโยชน์ เพื่อจัดการ เตือน และขัดขวางอย่างทันท่วงที มุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับทั้งประเทศเพื่อคว้า “บัตรเขียว” ของอุตสาหกรรมประมงคืนโดยเร็วที่สุด

นายทราน อันห์ ดุง รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญ กล่าวว่า หากปัญหาคั่งค้างในปัจจุบันไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง ภาคการประมงก็จะไม่สามารถปลด “ใบเหลือง” ได้ และหากได้รับ “ใบแดง” ก็จะส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ตลอดจนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้นทางจังหวัดจึงกำหนดให้หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่น เน้นการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น เด็ดขาดไม่ให้เรือประมงที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดออกจากท่า และจัดการกรณีฝ่าฝืนโดยเจตนาอย่างเคร่งครัด

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ยังคงดำเนินการตรวจสอบเวียดนามเป็นครั้งที่ 5 ในการปฏิบัติตามคำแนะนำในการปราบปรามการทำประมง IUU นี่คือการตรวจสอบขั้นเด็ดขาดเพื่อตัดสินใจว่าสามารถเอา “ใบเหลือง” สำหรับอาหารทะเลเวียดนามออกได้หรือไม่ ดังนั้น ร่วมกับพื้นที่ชายฝั่งทั่วประเทศ 3 จังหวัดชายฝั่งภาคใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงจึงยังคงดำเนินความพยายามและมุ่งเน้นในการควบคุมกิจกรรมการประมง เพื่อสนับสนุนให้ทั้งประเทศมีความมุ่งมั่นในการได้ “บัตรเขียว” IUU กลับคืนมา โดยมีเป้าหมายในการพัฒนาประมงที่ยั่งยืน ภายใต้จิตวิญญาณของคำสั่งหมายเลข 32-CT/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2024 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการต่อสู้กับการประมง IUU และการพัฒนาภาคการประมงอย่างยั่งยืน

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-khai-thac-iuu-phat-trien-ben-vung-kinh-te-bien-bai-cuoi-tai-co-cau-bao-ve-nguon-loi-tu-nhien/20240814114801289