อนุญาตให้ SpaceX ทดลองใช้บริการอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียม Starlink ในเวียดนาม

ตามมติที่ 659 ลงวันที่ 23 มีนาคมของนายกรัฐมนตรี บริษัท Space Exploration Technologies Corporation (SpaceX) ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียม Starlink ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการนำร่องการใช้งานบริการโทรคมนาคมแบบควบคุมโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำในเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง SpaceX ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการนำร่องการลงทุนควบคุมในบริการโทรคมนาคมด้วยโครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย ซึ่งเป็นเครือข่ายโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมประเภทหนึ่งที่ใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำในเวียดนามตามหลักการประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง โดยไม่จำกัดเปอร์เซ็นต์การเป็นเจ้าของหุ้นของนักลงทุนต่างชาติ เงินทุนสนับสนุน หรืออัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 193 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

พร้อมกันนี้ จะมีการเปิดตัวโครงการนำร่องเพื่อมอบใบอนุญาตการใช้คลื่นความถี่วิทยุและอุปกรณ์แก่ผู้ให้บริการโทรคมนาคมที่ใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ แทนการให้ใบอนุญาตการใช้คลื่นความถี่วิทยุและอุปกรณ์แก่ผู้ใช้ปลายทาง ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 193 ของรัฐสภา

การดำเนินการนำร่องของบริการโทรคมนาคมที่ใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำจะดำเนินการภายใน 5 ปี นับตั้งแต่วันที่องค์กรนำร่องที่จัดตั้งขึ้นในเวียดนาม (ต่อไปนี้เรียกว่าองค์กรที่จัดตั้งขึ้นในเวียดนาม) ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินการบริการโทรคมนาคม และต้องสิ้นสุดลงก่อนวันที่ 1 มกราคม 2574

นอกจากนี้ ในคำตัดสินของนายกรัฐมนตรียังระบุข้อกำหนดและเงื่อนไขที่ SpaceX และธุรกิจที่ก่อตั้งในเวียดนามต้องมุ่งมั่นเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเมื่อดำเนินการนำร่อง ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับประเภทของบริการโทรคมนาคมที่นำไปใช้ด้วย ขอบเขตการดำเนินการ; จำนวนสมาชิกสูงสุด; ความถี่ในการใช้งานและโดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ดังนั้น บริการดาวเทียมคงที่ (รวมถึงบริการการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต บริการช่องเช่าสำหรับสถานีรับและส่งสัญญาณเคลื่อนที่) และบริการดาวเทียมเคลื่อนที่ (รวมถึงบริการการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตในทะเล บริการการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตบนเครื่องบิน) จึงเป็นประเภทของบริการโทรคมนาคมของ SpaceX ที่จะนำไปใช้งานนำร่องในประเทศเวียดนาม

จำนวนสมาชิก SpaceX สูงสุดที่จะดำเนินการนำร่องในเวียดนามคือ 600,000 ราย โดยรวมจำนวนสมาชิกบริการโทรคมนาคมทั้งหมดของบริษัทที่จัดตั้งขึ้นในเวียดนาม และบริษัทโทรคมนาคมที่ขายบริการต่อของบริษัทที่จัดตั้งขึ้นในเวียดนามด้วย

นอกจากนี้ ในมติที่ 659 นายกรัฐมนตรียังระบุโดยเฉพาะกรณีที่องค์กรนำร่องและบริษัทต่างๆ ที่จัดตั้งขึ้นในเวียดนามจะต้องยุติโครงการนำร่องและเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจบริการโทรคมนาคม ใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่วิทยุและอุปกรณ์

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อพัฒนากลไกในการติดตามการปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อกำหนด และเงื่อนไขเพื่อดำเนินการนำร่อง อนุญาต แก้ไข เสริม และเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจบริการโทรคมนาคม ใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่วิทยุและอุปกรณ์สำหรับบริษัทที่จัดตั้งขึ้นในเวียดนามตามกฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคมและคลื่นความถี่วิทยุ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำและตรวจสอบการดำเนินการกิจกรรมธุรกิจบริการโทรคมนาคมในระหว่างกระบวนการนำร่องการดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม คลื่นความถี่วิทยุ เนื้อหาของใบอนุญาตประกอบธุรกิจบริการโทรคมนาคม ใบอนุญาตการใช้คลื่นความถี่วิทยุ และระเบียบปฏิบัติในมติ 659

กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามมาตรการตรวจสอบและควบคุมกิจกรรมนำร่องเพื่อให้มั่นใจถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคง

การทดลองใช้บริการอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียมระดับต่ำด้วยเงินทุนต่างประเทศสูงสุด 100% ในช่วงปี 2568 - 2573 เป็นหนึ่งในนโยบายที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 193 ซึ่งรัฐสภาให้ความเห็นชอบเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568

หน่วยงานร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 193 กล่าวว่า เป้าหมายของนโยบายนี้คือการขยายการให้บริการอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ให้ครอบคลุมมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและเกาะต่างๆ ที่โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมภาคพื้นดินมีจำกัด อันจะนำไปสู่ความมั่นใจว่าประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการอินเทอร์เน็ตได้

ตามสถิติ แม้ว่าเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ของเวียดนามจะครอบคลุม 99.8% ของประชากร แต่ก็ครอบคลุมเพียง 58% ของพื้นที่แผ่นดินใหญ่เท่านั้น และ 14.5% ของพื้นที่ทั้งหมดหากรวมพื้นที่ทางทะเลด้วย 83% ของครัวเรือนมีการใช้บริการไฟเบอร์ออพติก แต่ 17% ของครัวเรือนยังไม่ได้ใช้งาน ซึ่งหลายครัวเรือนอยู่ในพื้นที่ห่างไกล

เทคโนโลยีดาวเทียมระดับต่ำเป็นของและใช้งานโดยบริษัทต่างชาติเพียงไม่กี่แห่งในโลก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องอนุญาตให้บริษัทต่างชาติให้บริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมระดับต่ำในเวียดนามได้ สิ่งนี้จะช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ของเวียดนามและดึงดูดการลงทุนจากบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ระดับโลกมากขึ้น

ในปัจจุบันหลายประเทศทั่วโลกได้เข้าถึงและใช้บริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมระดับต่ำของบริษัทต่างชาติจำนวนหนึ่ง ตัวอย่างเช่น ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 บริการดาวเทียมภาคพื้นดินต่ำของ SpaceX ได้ถูกปรับใช้ในมากกว่า 110 ประเทศและดินแดนทั่วโลก โดยมีสมาชิกประมาณ 4 ล้านราย ในภูมิภาคอาเซียน มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย เป็นประเทศที่อนุญาตให้บริษัท SpaceX ซึ่งมีเงินทุนต่างชาติ 100% ลงทุนในบริการโทรคมนาคม

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/cho-phep-thi-diem-dich-vu-internet-ve-tinh-starlink-cua-spacex-tai-viet-nam-post1022707.vnp