นโยบายภาษีจำเป็นต้องมีแผนงานที่สมเหตุสมผลเพื่อสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

สัมมนา “สนับสนุนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ - มุมมองจากผู้ประกอบการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ”

นี่คือความคิดเห็นที่หารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ "การสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ - มุมมองจากวิสาหกิจที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ" ซึ่งจัดร่วมกันโดยหนังสือพิมพ์หนานดานเมื่อวันที่ 22 เมษายน

ความท้าทายสองด้านจาก การพัฒนา เศรษฐกิจในและต่างประเทศ

ในการพูดเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายเล กว๊อก มินห์ บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์หนานดาน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง ประธาน สมาคมนักข่าวเวียดนาม กล่าวว่า ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในไตรมาสแรกของปี 2568 ของประเทศของเรายังคงมีแนวโน้มในเชิงบวกอย่างต่อเนื่อง เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้ออยู่ภายใต้การควบคุม มีการสมดุลที่สำคัญ และอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ มากมายบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ สร้างแรงผลักดันสำหรับการเติบโตในไตรมาสต่อๆ ไป

อัตราการเติบโตของ GDP ในไตรมาสแรกของปีนี้สูงถึง 6.93% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน สะท้อนถึงการฟื้นตัวเชิงบวกของเศรษฐกิจ ถือได้ว่านี่คือผลลัพธ์เบื้องต้นของความพยายามอย่างต่อเนื่องของระบบ การเมือง ทั้งหมดในการหาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคเศรษฐกิจสามารถพัฒนาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจได้

อย่างไรก็ตาม นายเล ก๊วก มินห์ ยังกล่าวอีกว่า อัตราการเติบโตดังกล่าวยังไม่ถึงเป้าหมายตามสถานการณ์การดำเนินงานที่รัฐบาลได้ปรับให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ของประเทศ มุ่งสู่เป้าหมายการเป็นประเทศที่เจริญรุ่งเรืองภายในปี 2588

ในปัจจุบันสถานการณ์โลกยังคงมีพัฒนาการที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ โดยเฉพาะการที่สหรัฐฯ ประกาศนโยบายภาษีตอบแทนที่สูงกับเวียดนามและคู่ค้าอื่นๆ อีกมากมาย แม้ว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะระงับแผนการจัดเก็บภาษีศุลกากรตอบโต้เป็นเวลา 90 วันกับกว่า 75 ประเทศ รวมทั้งเวียดนาม แต่ความตึงเครียดด้านการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นอาจส่งผลกระทบต่อการผลิตและห่วงโซ่อุปทานของหลายเศรษฐกิจทั่วโลก

ในประเทศ ภาคธุรกิจยังคงเผชิญความยากลำบากมากมายนับตั้งแต่เกิดการระบาดของโควิด-19

ในบริบทนั้น เป้าหมายในการมุ่งมั่นเพื่อให้ GDP เติบโต 8 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้น ซึ่งสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป กลายเป็นเรื่องที่ท้าทายยิ่งขึ้น ซึ่งต้องให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ต้องใช้โซลูชันแบบซิงโครนัสต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงศักยภาพภายในของเศรษฐกิจผ่านการสนับสนุนการผลิตและธุรกิจ ช่วยให้ธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาอย่างยั่งยืน ถือเป็นความต้องการเร่งด่วน

“นอกจากนี้ ยังเป็นช่วงเวลาที่เราต้องเน้นหาแนวทางในการเพิ่มผลผลิตภายในประเทศ และมีนโยบายสนับสนุนการบริโภคภายในประเทศให้กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ” สหาย เล โกว๊ก มินห์ กล่าวเน้นย้ำ

การเสริมสร้างศักยภาพภายในของเศรษฐกิจผ่านการสนับสนุนการผลิตและธุรกิจ ช่วยให้ธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาอย่างยั่งยืน ถือเป็นความต้องการเร่งด่วน

นายเล กว๊อก มินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) จะถูกนำเสนอโดยรัฐบาลไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งมีกำหนดเปิดในเดือนพฤษภาคม 2568 โดยมีเป้าหมายเพื่อกำหนดทิศทางการผลิต ปรับพฤติกรรมการบริโภคของสังคม และจำกัดการนำเข้า การผลิต และการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตาม ผ่านข้อเสนอที่จะเพิ่มรายการที่ต้องเสียภาษี เพิ่มอัตราภาษี แผนงานการเพิ่มภาษี ฯลฯ เนื้อหาของการแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษครั้งนี้จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อห่วงโซ่การผลิตของหลายอุตสาหกรรม ตั้งแต่การผลิตและการค้าไปจนถึงการจัดจำหน่ายและการบริการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษีในปัจจุบันจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของอุตสาหกรรมเบียร์และแอลกอฮอล์ที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายหลังการระบาดใหญ่

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน กล่าวในงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ - ภาพ: VGP/HT

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิญ เทียน แสดงความเห็นว่า: ธุรกิจของเวียดนามกำลัง…ขาดแคลนและกระหายเงินทุน นายเทียนยังรายงานตัวเลขที่แสดงให้เห็นว่าโมเมนตัมการเติบโตภายในของเศรษฐกิจก็ได้รับผลกระทบด้วย

จากสถานการณ์ดังกล่าว อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนามให้ความเห็นว่า ในอนาคต เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก เวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาพื้นฐานสำหรับ "การย้อนทิศทางการเติบโต" ซึ่งจำเป็นต้องกำหนดแนวทางที่ “ไม่ธรรมดา” โดยให้บทบาทของวิสาหกิจเวียดนามเป็นศูนย์กลางของแรงผลักดันการพัฒนา

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน กล่าวว่า ในอนาคต เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนโครงสร้างการพัฒนาเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักอย่างยั่งยืน ซึ่งวิสาหกิจเวียดนามจะต้อง “กลายมาเป็นเสาหลักที่แท้จริงของการพัฒนาเศรษฐกิจ”

“นี่เป็นประเด็นสำคัญและยังคงเผชิญกับความยากลำบากอีกมาก ดังนั้นเราจึงต้องเน้นความพยายามพิเศษไปที่ภาคเศรษฐกิจเอกชน เราต้องถือว่าวิสาหกิจเป็นทรัพย์สินอันมีค่าของชาติ” นายทราน ดิงห์ เทียน ยืนยัน

การรักษาแหล่งที่มาของรายได้ต้องดำเนินไปควบคู่กับการกระตุ้นการบริโภค

ดร.เหงียน วัน ฟุง ที่ปรึกษานโยบายภาษี กล่าวว่า แนวทางแก้ไขด้านภาษีในยุคหน้าจะต้องมีบทบาทในการสร้างและรักษาแหล่งรายได้ผ่านการกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศต่อไป การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจากร้อยละ 10 เหลือร้อยละ 8 ได้ช่วยสนับสนุนสินค้าหลายกลุ่ม แต่ไม่ใช้กับสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เช่น สุรา เบียร์ และบุหรี่

ดังนั้น ดร.เหงียน วัน ฟุง จึงได้เสนอว่านโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มควรขยายให้ครอบคลุมถึงสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษเสียก่อน เพื่อให้เกิดความยุติธรรม และในขณะเดียวกันก็ขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับผู้ประกอบการด้านการผลิต

ดร. เหงียน วัน ฟุง ที่ปรึกษานโยบายภาษี - ภาพ: VGP/HT

นอกจากนี้ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ยังได้เสนอการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคลอย่างครอบคลุมอีกด้วย ดังนั้น นโยบายใหม่จะต้องสอดคล้องกับบริบทการฟื้นตัวในปัจจุบัน ทั้งการสนับสนุนประชาชนและการประกันแหล่งที่มาของรายได้ที่ยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. เหงียน วัน ฟุง ตั้งข้อสังเกตว่าทางเลือกในการเพิ่มภาษีในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษจำเป็นต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบ หากต้องเลือกระหว่างตัวเลือกใดตัวเลือกหนึ่ง ควรให้ความสำคัญกับตัวเลือกที่ 1 เนื่องจากมีการเพิ่มขึ้นที่สมเหตุสมผลมากกว่า และหลีกเลี่ยงการก่อให้เกิด "ความตกตะลึง" ต่อตลาดและห่วงโซ่การผลิตของอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม

จากมุมมองด้านนิติบัญญัติ นาย Pham Van Hoa ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป ยืนยันว่านโยบายภาษีจำเป็นต้องประสานเป้าหมายในการปกป้องสุขภาพของประชาชนและสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน ตามที่เขากล่าว ผลกระทบเชิงลบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และเครื่องดื่มในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานั้นชัดเจนมาก

“เด็กๆ อ้วนไม่ใช่เพราะน้ำอัดลมที่มีน้ำตาล แต่ยังมีสาเหตุอื่นๆ อีกมากมาย เช่น อาหารจานด่วน ชานม ขาดการออกกำลังกาย...” นายฟาน วัน ฮวา กล่าว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการศึกษาการเก็บภาษีเครื่องดื่มอัดลมเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างภาระที่ไม่จำเป็นให้กับธุรกิจและผู้บริโภค

ดร. คาน ฟาน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ - ภาพ: VGP/HT

ดร. คาน วัน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV และสมาชิกสภาที่ปรึกษาทางการเงินและนโยบายการเงินแห่งชาติ เน้นย้ำว่าภาษีการบริโภคพิเศษเป็นเครื่องมือในการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค แต่หากไม่ได้รับการออกแบบอย่างเหมาะสม จะมีผลตรงกันข้าม กล่าวคือ จะทำให้ตลาดเครื่องดื่มอย่างเป็นทางการตกต่ำ ส่งผลให้เกิดการลักลอบนำเข้าและส่งออกสินค้าเพิ่มขึ้น รวมถึงการสูญเสียงบประมาณ

การเพิ่มภาษีอาจส่งผลต่อประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณในระยะสั้น แต่ในระยะยาว มีความเสี่ยงที่จะทำให้ผลผลิตลดลง มูลค่าเพิ่มลดลง ส่งผลให้รายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลลดลง ส่งผลให้ประโยชน์รวมลดลงด้วย

การศึกษาแสดงให้เห็นว่าหากเพิ่มภาษีมากเกินไปและรวดเร็วเกินไป จะส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรม การจ้างงาน หลักประกันทางสังคม และอุตสาหกรรมสนับสนุน เช่น บรรจุภัณฑ์ การขนส่ง การท่องเที่ยว เป็นต้น

นางสาวฟาน มินห์ ถุย ผู้แทนกรมสรรพากร เน้นย้ำมุมมองที่ว่า แผนงานการขึ้นภาษีต้องมีความสมเหตุสมผลและมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ โดยกล่าวว่า แผนงานการขึ้นภาษีควรเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2571 โดยเพิ่มขึ้นทีละน้อยทุกๆ 2 ปี ครั้งละ 5% เพื่อให้ธุรกิจมีเวลาปรับตัว ลงทุนในเทคโนโลยีใหม่ และเปลี่ยนกลยุทธ์ทางธุรกิจ

นักเศรษฐศาสตร์ เล ดุย บิ่ญ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam วิเคราะห์ว่าในบริบทเศรษฐกิจปัจจุบัน การเพิ่มภาษีอาจมีความเสี่ยง นโยบายภาษีในช่วงนี้จะต้องมีบทบาทในการ “ผ่อนคลายประชาชนและธุรกิจ” ไม่ใช่เข้มงวดจนเกินไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. บิญห์ กล่าวว่าปัจจุบันเบียร์และไวน์ “หญ้า” มีสัดส่วนถึง 63% ของตลาด ซึ่งเป็นตัวเลขที่แสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงหากไม่ปรับนโยบายภาษีให้เหมาะสม

การควบคุมสินค้าลักลอบนำเข้าและสนับสนุนธุรกิจในการคิดค้นผลิตภัณฑ์ใหม่ถือเป็นสิ่งสำคัญ เป้าหมายสูงสุดยังคงเป็นการสร้างการเติบโตของ GDP และปกป้องการดำรงชีวิตของคนงานหลายล้านคนในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-thue-can-lo-trinh-hop-ly-ho-tro-tang-truong-kinh-te-102250422175313842.htm