ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (ภาพ: รอยเตอร์)
ชัยชนะของโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกันใน
การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทำให้เกิดความกังวลในหมู่ผู้สนับสนุนทิศทางนโยบายต่างประเทศปัจจุบันภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดน อย่างไรก็ตาม การที่นายทรัมป์กลับเข้าสู่ทำเนียบขาวยังทำให้เกิดความหวังสำหรับผู้ที่สนใจการเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในวาระใหม่ด้วย คำถามเร่งด่วนไม่เพียงแต่ในแวดวงการเมืองอเมริกันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรและศัตรูของวอชิงตันทั่วโลกด้วยก็คือ นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ อาจเปลี่ยนไปมากเพียงใดภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีพรรครีพับลิกัน ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าการกลับมาครั้งนี้จะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งสำคัญ โดยอิงจากคำพูดที่แข็งกร้าวของประธานาธิบดีคนใหม่ทรัมป์และทีมหาเสียงของเขา อย่างไรก็ตาม แม้ว่าพรรครีพับลิกันจะมีเสียงข้างมากในทั้งสองสภาของรัฐสภา (โดยเฉพาะวุฒิสภา ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อนโยบายต่างประเทศ) แต่มีแนวโน้มว่านายทรัมป์จะไม่สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีในนโยบายต่างประเทศของเขาได้อย่างเต็มที่ ในทางทฤษฎี การที่นายทรัมป์กลับเข้าสู่ทำเนียบขาวจะเกิดขึ้นภายใต้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดในการดำเนินวาระนโยบายต่างประเทศของเขา พรรครีพับลิกันไม่เพียงได้รับเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น แต่ยังสามารถควบคุมวุฒิสภาได้อีกครั้ง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ โดยการอนุมัติการแต่งตั้งที่สำคัญและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เมื่อกลับมายังทำเนียบขาว คาดว่าประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งทรัมป์จะนำหลักการ “อเมริกาต้องมาก่อน” มาใช้ในการกำหนดนโยบายต่างประเทศอีกครั้ง สิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงแนวทางที่ปฏิบัติได้จริงมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาในระดับนานาชาติ แต่ก็ไม่ได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุมในเป้าหมายและลำดับความสำคัญของนโยบายต่างประเทศเสมอไป
การดำรงตำแหน่งวาระแรก ของประธานาธิบดีทรัมป์ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธวิธี แต่ทำให้เกิดความต่อเนื่องเชิงยุทธศาสตร์ในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ตลอดระยะเวลาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี หลายๆ คนคาดการณ์ว่านายทรัมป์จะเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญหลังจากที่เขาได้รับชัยชนะในปี 2016 แต่สุดท้ายแล้ว สิ่งนี้ก็ไม่ได้เกิดขึ้น ในเวลานั้น ประธานาธิบดีพรรครีพับลิกันให้คำมั่นว่าจะยุบ NATO ซึ่งเป็นพันธมิตร
ทางทหาร ที่นำโดยสหรัฐฯ ประธานาธิบดีทรัมป์ขอให้ประเทศสมาชิกนาโตเพิ่มงบประมาณการใช้จ่ายด้านกลาโหม โดยเน้นย้ำว่าสหรัฐฯ ไม่ใช่รัฐในอารักขาและไม่ต้องแบกรับค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ให้แก่ประเทศพันธมิตร แนวทางนี้สร้างความตึงเครียดภายในพันธมิตร NATO และนำไปสู่การกระจายความรับผิดชอบใหม่ แต่ท้ายที่สุดแล้ว แทนที่จะรื้อถอนนโยบายของนายทรัมป์กลับช่วยทำให้ NATO แข็งแกร่งขึ้นโดยส่งเสริมให้ยุโรปเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้นในด้านความมั่นคงของตัวเอง นายทรัมป์ยังแสดงความปรารถนาที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับรัสเซีย เขาได้กล่าวแถลงการณ์เชิงบวกเกี่ยวกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินและดำเนินการสนธิสัญญาควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ฉบับใหม่ซึ่งจะรวมถึงจีนด้วย แต่ท้ายที่สุดแล้ว การเคลื่อนไหวของรัฐบาลทรัมป์ส่งผลให้มีการคว่ำบาตรรัสเซียเพิ่มเติมและเพิ่มความช่วยเหลือให้กับยูเครน ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียไม่สามารถปรับปรุงดีขึ้นได้อย่างแท้จริง ในช่วงวาระแรกของนายทรัมป์ สหรัฐฯ ได้เริ่มสงครามการค้ากับจีน จำกัดความร่วมมือในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง และใช้มาตรการเพื่อจำกัดอิทธิพลของจีนในเอเชียและภูมิภาคอื่นๆ อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนไหวที่เผชิญหน้ากันนี้เป็นการสานต่อนโยบายปิดกั้นและยุทธศาสตร์ “เปลี่ยนทิศสู่เอเชีย” ที่ริเริ่มโดยรัฐบาลโอบามา ดังนั้นจึงไม่อาจถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายสำคัญของรัฐบาลทรัมป์ได้
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีโจ ไบเดน พบกันที่ทำเนียบขาวเพื่อหารือเกี่ยวกับการถ่ายโอนอำนาจเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน (ภาพ: รอยเตอร์) ความขัดแย้งในยูเครน หนึ่งในประเด็นสำคัญด้านนโยบายต่างประเทศในช่วงวาระที่สองของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คือความขัดแย้งในยูเครน ระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง นายทรัมป์กล่าวอ้างว่าในฐานะประธานาธิบดี เขาสามารถยุติสงครามในยูเครนได้อย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม เขายังกล่าวอีกว่า เขาจะไม่มุ่งมั่นที่จะเพิ่มความช่วยเหลือแก่เคียฟ โดยกล่าวว่า ประเทศต่างๆ ในยุโรปควรรับผิดชอบในการช่วยเหลือยูเครนมากขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างนายทรัมป์กับรัสเซียมีความขัดแย้งมากมาย ในทางหนึ่ง นายทรัมป์พยายามสร้างสัมพันธ์ที่ดีกับนายปูตินมากขึ้น โดยพูดถึงผู้นำรัสเซียในเชิงบวกอยู่เสมอ โดยเรียกผู้นำรัสเซียว่า “มีพรสวรรค์” และ “ฉลาด” ในขณะเดียวกัน เขาก็ประณามการกระทำของรัสเซียในยูเครน โดยเรียกว่าเป็น "ความผิดพลาดครั้งใหญ่" ของมอสโก ความขัดแย้งนี้ประกอบกับแถลงการณ์ต่อต้านยูเครนจากสมาชิกในกลุ่มคนใกล้ชิดของทรัมป์ ทำให้เกิดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับจุดยืนที่วอชิงตันจะดำเนินการภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีพรรครีพับลิกันคนใหม่ คาดว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะดำเนินการแก้ไขความขัดแย้งในยูเครนอย่างสันติ ซึ่งอาจใช้การที่เคียฟต้องพึ่งพาความช่วยเหลือด้านการทหารและเศรษฐกิจจากสหรัฐฯ รวมถึงความเป็นไปได้ในการยุติการสนับสนุนดังกล่าวเป็นแรงผลักดันในการบรรลุข้อตกลงสันติภาพ ข้อตกลงสันติภาพมีแนวโน้มที่จะมาพร้อมกับเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยต่อยูเครนเท่าเมื่อปีที่แล้ว สถานการณ์บนพื้นดินเปลี่ยนไปในทิศทางที่รัสเซียได้เปรียบ การสูญเสียดินแดนของยูเครนบ่งชี้ว่าเงื่อนไขสันติภาพในอนาคตอาจท้าทายสำหรับเคียฟมากกว่าหากการเจรจาเกิดขึ้นก่อนหน้านี้ หากสถานการณ์นี้เกิดขึ้นจริง เช่นเดียวกับประเด็นสำคัญอื่นๆ ก็ไม่ได้หมายถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ครั้งใหญ่ภายใต้การนำของประธานาธิบดีทรัมป์ รัฐบาลไบเดนชุดปัจจุบันแสดงสัญญาณของ “ความเหนื่อยล้าของยูเครน” โดยยังคงให้ความช่วยเหลือเคียฟด้วยต้นทุนสูง การสนับสนุนของประชาชนชาวอเมริกันในการรักษาระดับความช่วยเหลือต่อยูเครนในปัจจุบันก็ลดน้อยลงเช่นกัน รัฐบาลทรัมป์สามารถใช้กลยุทธ์ที่เน้นแก้ปัญหาความขัดแย้งในยูเครนได้อย่างเหมาะสมยิ่งขึ้น แนวทางนี้อาจรวมการตัดความช่วยเหลือทางทหารเข้ากับการไกล่เกลี่ยทางการทูตที่แข็งขัน ซึ่งหากประสบความสำเร็จ จะทำให้ทรัมป์สามารถนำเสนอ "วิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผล" ต่อความขัดแย้งได้ อย่างไรก็ตาม สำหรับยูเครนและพันธมิตร กลยุทธ์ดังกล่าวหมายถึงการเพิ่มแรงกดดันให้เคียฟประนีประนอม ซึ่งอาจทำให้สถานะในการเจรจาของยูเครนอ่อนแอลง และอาจทำให้ดุลอำนาจในภูมิภาคเปลี่ยนแปลงไป การดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของทรัมป์อาจนำไปสู่นโยบายต่างประเทศที่เน้นในทางปฏิบัติมากขึ้น รัฐบาลทรัมป์มีแนวโน้มที่จะมุ่งเน้นไปที่จุดยืนที่แข็งกร้าวมากขึ้นต่อจีน ลดการสนับสนุนยูเครน กระจายความรับผิดชอบภายในนาโต้ และลดการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในพันธมิตรและข้อตกลงระดับโลก แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจดูสำคัญ นักวิเคราะห์กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะไม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงทิศทางนโยบายต่างประเทศระยะยาวของวอชิงตันโดยสิ้นเชิง
ที่มา: https://dantri.com.vn/the-gioi/chinh-sach-doi-ngoai-my-se-dao-chieu-khi-ong-trump-tro-lai-nha-trang-20241114115906843.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)