เร่งรัดความก้าวหน้าโครงการเป้าหมายระดับชาติ
ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 มกราคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 29 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong ได้นำเสนอร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ
นายฟอง ได้กล่าวไว้ในข้อมติที่ 108 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อ "การดำเนินการตามข้อมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573"
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้รับมอบหมายให้พัฒนาและเสนอร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องการดำเนินการกลไกเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค และเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติต่อรัฐสภา
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong นำเสนอร่างมติ
จากการประเมินผลการดำเนินงานในช่วงปีงบประมาณ 2564 - 2566 สาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้ผลการเบิกจ่ายทุนอาชีพของโครงการเป้าหมายระดับชาติต่ำ คือ กลไกการมอบหมายรายจ่ายประจำจากงบประมาณกลางให้ท้องถิ่นอย่างละเอียดไปยังโครงการองค์ประกอบและพื้นที่รายจ่าย แต่ท้องถิ่นกลับไม่มีกลไกในการปรับและประมาณแผน (โดยเฉพาะการปรับทุนขยายเวลา)
เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคเหล่านี้สำหรับท้องถิ่น รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาผ่านกลไกพิเศษที่ยังไม่มีอยู่ในกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นสามารถเร่งดำเนินการและจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติได้
อย่างไรก็ตาม ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าว รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ยังไม่ได้รับข้อเสนอหรือคำแนะนำใดๆ จากหน่วยงานในพื้นที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อสรุปการตรวจสอบของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ
ดังนั้น ยังไม่มีพื้นฐานเพียงพอในการสังเคราะห์และเสนอกลไกเฉพาะเจาะจงและโครงการนำร่องเพื่อจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามสิทธิผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในเอกสารที่ส่งถึงรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนมกราคม พ.ศ. ๒๕๖๗
นายฟอง กล่าวว่า เมื่อพิจารณาทบทวนเนื้อหาข้อสรุปของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการจัดการทางการเงินของแต่ละโครงการเป้าหมายระดับชาติ พบว่า มุ่งเน้นไปที่การจัดการรายจ่ายที่ใช้จ่ายไปในเรื่องที่ไม่ถูกต้อง หรือเนื้อหาของแต่ละโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ไม่ถูกต้อง รายจ่ายที่มีงานไม่ชัดเจน หรือไม่เกี่ยวข้องกับงาน; รายจ่ายที่ยังไม่เกิดขึ้น งบประมาณที่ถูกยกเลิก จะต้องได้รับการจ่ายคืนเข้างบประมาณกลางตามระเบียบ
การชำระภาษีมูลค่าเพิ่มลดลงตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับที่ 43 รายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น
ดังนั้นรัฐบาลจึงไม่มีพื้นฐานในการเสนอกลไกเฉพาะเจาะจงที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบันเพื่อจัดการกับข้อเสนอแนะของการตรวจเงินแผ่นดิน
นายฟอง กล่าวว่า เพื่อให้มีพื้นฐานเพียงพอในการพัฒนาและเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม และสร้างวินัยในการบริหารและใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน รัฐบาลเสนอไม่ให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณากลไกนำร่องในการจัดการข้อเสนอแนะจากท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามข้อสรุปการตรวจสอบของรัฐในสมัยประชุมเดือนมกราคม พ.ศ. 2567
ภายหลังจากการสังเคราะห์ข้อเสนอและข้อเสนอแนะจากท้องถิ่นแล้ว รัฐบาลจะรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบของรัฐเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ และเสนอแนวทางแก้ไข กลไก และนโยบายในการจัดการปัญหาในการดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบของรัฐ (ถ้ามี) ในการประชุมรัฐสภาครั้งต่อไป
รัฐบาลได้เสนอมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ
การขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค
ในรายงานการตรวจสอบ ประธานสภาชาติพันธุ์ของรัฐสภา Y Thanh Ha Nie K'dam กล่าวว่าในส่วนกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 วรรคที่ 1 ของมาตรานี้ รัฐสภาเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับข้อเสนอของรัฐบาลในประเด็น a, b และ c แต่แนะนำว่ารัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงถึงการตัดสินใจในการจัดให้มีทรัพยากรทั้งหมดเป็นพื้นฐานที่สำคัญเพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติของชนกลุ่มน้อยนาย Thanh Ha Nie K'dam นำเสนอรายงานการตรวจสอบ
ประธานสภาชาติพันธุ์แห่งรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลเสริมและชี้แจงว่า “โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริงของท้องถิ่น อนุญาตให้ปรับปรุงและจัดสรรแผนงบประมาณและทุนใหม่จากปี 2564 2565 2566 เป็น 2567 โดยไม่จำเป็นต้องยึดตามแผนและรายการโครงการที่ได้รับการอนุมัติก่อนหน้านี้”
เพื่อหลีกเลี่ยงการจัดสรรใหม่โดยพลการในท้องถิ่น จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการอัตราส่วนการจัดสรรสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน กิจกรรมการพัฒนาการผลิต และหลักประกันทางสังคมอื่นๆ (เช่น อัตราส่วน 50%/50%) ระเบียบข้อบังคับนี้จะควบคุมและให้แน่ใจว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติปฏิบัติตามหลักการที่ถูกต้องและยุติธรรมในหมู่ท้องถิ่น
ส่วนการชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับผลสรุปการตรวจสอบ นาย Y Thanh Ha Nie K'dam กล่าวว่า นี่คือเนื้อหาในมติที่ 108 ซึ่งรัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลเสนอกลไกนำร่องเพื่อจัดการกับข้อเสนอแนะในระดับท้องถิ่นหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามผลสรุปการตรวจสอบของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน...
ในรายงานนี้ รัฐบาลรายงานว่าไม่ได้รับข้อเสนอใดๆ จากท้องถิ่น ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการสังเคราะห์และเสนอกลไกเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหานี้
สภาชาติพันธุ์เห็นด้วยกับความคิดเห็นบางส่วนที่เข้าร่วมการพิจารณาทบทวนและข้อเสนอของรัฐบาล จำเป็นต้องพิจารณาทบทวนต่อไปและระมัดระวังเมื่อไม่มีพื้นฐานเพียงพอจึงไม่เสนอกลไกในการจัดการเนื้อหา นี้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)