รัฐบาลเสนอให้ดำเนินการนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยต่อไปตามมติ 43

รัฐบาลได้รายงานต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขออนุญาตดำเนินการต่อนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 แก่วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ ตามที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติตามมติที่ 43 ไปแล้ว

ลูกค้าสมัครสินเชื่อที่ อกริแบงก์ (ภาพ: Tran Viet/VNA)

รัฐบาลเพิ่งส่งรายงานถึงรัฐสภาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติฉบับที่ 43/2022/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

รายงานระบุว่า มติ 43 กำหนดให้มีการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย (ร้อยละ 2 ต่อปี) ในวงเงินไม่เกิน 40,000 พันล้านดองจากงบประมาณแผ่นดินผ่านระบบธนาคารพาณิชย์สำหรับหลายภาคส่วนและหลายสาขาที่สำคัญ รวมถึงวิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจที่มีความสามารถในการชำระหนี้และเรียกเงินคืน สินเชื่อเพื่อการปรับปรุงอาคารชุดเก่า, ก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม, บ้านสำหรับคนงานซื้อ เช่า และเช่าซื้อ

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2022/ND-CP เกี่ยวกับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับสินเชื่อของบริษัท สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามและภาคการธนาคารได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อปรับใช้โซลูชันแบบซิงโครนัสมากมาย เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงนโยบายได้ในไม่ช้า

รัฐบาลเสนอให้ดำเนินการนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยต่อไปตามมติ 43

การผลิตเสื้อผ้าที่ Garment Corporation 10 ในไซดง เขตลองเบียน ฮานอย (ภาพ: อันห์ ตวน/วีเอ็นเอ)

ภายในสิ้นปี 2566 ยอดขายสนับสนุนดอกเบี้ยจะอยู่ที่ประมาณ 240,000 พันล้านดอง เงินกู้สนับสนุนดอกเบี้ยคงค้างจะสูงถึงมากกว่า 61,000 พันล้านดอง และยอดเงินสนับสนุนดอกเบี้ยสะสมตั้งแต่เริ่มต้นโครงการจะอยู่ที่ประมาณ 1,218 พันล้านดอง สำหรับลูกค้าเกือบ 2,300 ราย

รัฐบาลเผยนโยบายดังกล่าวมีผลการดำเนินงานที่ต่ำ โดยเมื่อสิ้นปี 2566 มีการเบิกจ่ายเพียงประมาณ 3.05% ของวงเงินนโยบายทั้งหมด (40,000 พันล้านดอง)

สาเหตุก็คือ ลูกค้าที่มีสิทธิแต่เลือกที่จะไม่รับสิทธิ์ตามกรมธรรม์ เนื่องด้วยส่วนใหญ่มักกลัวการตรวจสอบและสอบสวน (โดยเฉพาะภาคธุรกิจ) โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยและต้นทุนที่จะเกิดขึ้นหากได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย (การติดตามบันทึก เอกสาร การปฏิบัติตามขั้นตอนหลังการตรวจสอบ การตรวจสอบ การสอบทาน และการตรวจสอบโดยหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่)

ในขณะเดียวกัน ลูกค้าก็กังวลว่าหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจจะพิจารณาว่าจะต้องเรียกคืนเงินสนับสนุนดอกเบี้ยหรือไม่ เนื่องจากเงินจำนวนนี้ได้ถูกบันทึกลงในกำไรของบริษัทและจ่ายเป็นเงินปันผลให้แก่ผู้ถือหุ้นแล้ว

นอกจากนี้ ยังยากที่จะระบุลูกค้าที่ “มีความสามารถในการเรียกคืน” ตามบทบัญญัติของมติที่ 43

แม้ว่าลูกค้าจะมีความสามารถในการชำระหนี้ได้ แต่ก็ไม่สามารถยืนยันได้ว่าลูกค้ามีความสามารถในการเรียกคืนหนี้หรือไม่ (โดยปกติจะแสดงผ่านเกณฑ์เชิงปริมาณ เช่น รายได้/ผลผลิต/กำไรที่เพิ่มขึ้น หรือเกณฑ์เชิงคุณภาพ เช่น การพัฒนาและแนวโน้มทางธุรกิจ)

ในกรณีที่ลูกค้าได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยแต่การผลิตและธุรกิจตกต่ำ กระทบต่อเกณฑ์ข้างต้น ธนาคารพาณิชย์และลูกค้าเกรงว่าจะถูกหน่วยงานตรวจสอบและสอบสวนประเมินว่าใช้ประโยชน์จากนโยบาย

นอกจากนี้ ลูกค้าบางรายมีรายได้/กำไรที่สูงกว่าในช่วงที่มีการระบาดมากกว่าปัจจุบัน ทำให้ยากต่อการประเมินว่าลูกค้าเหล่านี้ตรงตามเกณฑ์ “การฟื้นตัว” หรือไม่

ในปี 2565 สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมโดยรวมและกิจกรรมทางธุรกิจของภาคส่วนและสาขาที่ได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยโดยเฉพาะ จะมีการเปลี่ยนแปลงมากเมื่อเทียบกับช่วงเวลาการออกมติ 43 และพระราชกฤษฎีกา 31/ND-CP ธุรกิจหลายแห่งจะกลับมาดำเนินการตามปกติหลังการระบาดของ COVID-19 ส่งผลให้ความต้องการการสนับสนุนอาจเปลี่ยนไปเมื่อเทียบกับช่วงเวลาในการออกกรมธรรม์ (แทนที่จะต้องได้รับการสนับสนุนด้านอัตราดอกเบี้ย ก็จะต้องได้รับการสนับสนุนโดยตรงหรือการลดหย่อนภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการ)

ครัวเรือนการผลิตและธุรกิจจำนวนมากกู้ยืมทุนจากธนาคารพาณิชย์ แต่ไม่ได้จดทะเบียนครัวเรือนธุรกิจของตน ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุน โดยทั่วไปแล้ว Agribank มีสินเชื่อคงค้างร้อยละ 50 แก่ครัวเรือนการผลิตและธุรกิจที่ไม่มีการจดทะเบียนธุรกิจ

ลูกค้าบางรายที่มีความสามารถทางการเงินและประวัติเครดิตดี ซึ่งได้รับการกู้ยืมจากธนาคารพาณิชย์ด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ เลือกที่จะไม่รับประโยชน์จากกรมธรรม์นี้ เนื่องจากพวกเขาประเมินตนเองว่าได้รับเงินกู้ในอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสมตามโปรแกรมที่ให้สิทธิพิเศษของธนาคารพาณิชย์แล้ว

เหตุผลอื่นๆ ได้แก่ ลูกค้าส่งออกที่เลือกที่จะกู้ยืมเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐ เพื่อใช้ประโยชน์จากอัตราดอกเบี้ยและรายได้จากสกุลเงินต่างประเทศ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย

ลูกค้าบางรายได้รับการสนับสนุนภายใต้โครงการสินเชื่องบประมาณท้องถิ่น ซึ่งทำให้ยากต่อการแยกต้นทุนเงินกู้สำหรับธุรกิจที่ดำเนินการในหลายอุตสาหกรรม มีลูกค้าที่มีหนี้คงค้างอยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมหรือสาขาที่เข้าข่ายการให้การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย แต่เกินกำหนดชำระจึงไม่ได้รับการพิจารณาให้ได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยตามระเบียบบังคับเป็นการชั่วคราว

จากการประเมินความเหมาะสมของนโยบายแล้ว รัฐบาลได้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตดำเนินนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 แก่วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ ตามที่รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบตามมติที่ 43 ต่อไป

รัฐบาลจะเน้นให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำนโยบายไปปฏิบัติด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด สื่อสารและส่งเสริมการดำเนินนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้บุคคลที่สนใจได้รับสิทธิ์ใช้นโยบายดังกล่าว

พร้อมกันนี้ส่งเสริมให้ธนาคารพาณิชย์อุทิศทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยให้กับลูกค้า ส่งผลให้ภาระต้นทุนของธุรกิจเป็นไปตามแนวทางของรัฐสภาและรัฐบาล

สำหรับทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายของกรมธรรม์ภายหลังสิ้นสุดระยะเวลาเบิกจ่ายแผนปี 2565 และ 2566 ให้ยื่นต่อรัฐสภาเพื่อยกเลิกการประมาณทุนและแผน ไม่ระดมทรัพยากร และในขณะเดียวกันก็ไม่เพิ่มการขาดดุลที่สอดคล้องกับจำนวนทุนนี้ด้วย

ตามเวียดนาม+

แหล่งที่มา