การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับบ้านวัฒนธรรมและสนามกีฬา: ปัญหาต่างๆ ยังคงอยู่มากมาย - หนังสือพิมพ์และสถานีวิทยุโทรทัศน์ลางซอน

ที่ดินเพื่อสร้างบ้านวัฒนธรรมของตำบลฮัวกู่ อำเภอกาวล็อค ยังไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมาย

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดินของรัฐในจังหวัด ตั้งแต่ปี 2567 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือ กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม) ได้ออกเอกสารต่างๆ มากมายเพื่อกระตุ้นและแนะนำให้เขตและเมืองต่างๆ ดำเนินการจดทะเบียนที่ดิน จัดทำบันทึกการจัดสรรที่ดิน และออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับบ้านเรือนและสนามกีฬาในจังหวัด อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ณ บ้านวัฒนธรรมและสนามกีฬาในระดับหมู่บ้านและตำบลพบปัญหาและอุปสรรคมากมาย

นายตา กว๊อก วินห์ รองผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัด กรมการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ตามคำสั่งที่ 115 ลงวันที่ 21 กันยายน 2565 ของกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เรื่อง การปฏิบัติตามเกณฑ์ของ “สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม” ตามเกณฑ์ "ทางวัฒนธรรม" ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และพื้นที่ชนบทใหม่แบบจำลองในจังหวัดลางซอน ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้านมีพื้นที่ก่อสร้างขั้นต่ำ 200 ตร.ม. สำหรับชุมชนในพื้นที่ I อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้านหลายแห่งได้รับการสร้างและใช้งานมาเป็นเวลานานแล้ว และพื้นที่ดินตามสถานะการใช้ในปัจจุบันทั้งหมดมีขนาดไม่เกิน 200 ตร.ม. ในขณะเดียวกัน หน่วยงานระดับอำเภอและคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองบางแห่งไม่ได้กำกับดูแลการทำงานในการจัดเตรียมบันทึกการจัดสรรที่ดินและการให้ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาอย่างใกล้ชิด แปลงที่ดินจำนวนมากไม่ได้ผ่านการปรับปรุงจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของแปลงที่ดินเข้าสู่ผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินของอำเภอเพื่อใช้เป็นฐานในการจัดสรรที่ดินและออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดินตามระเบียบ

ณ สิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ทั้งจังหวัดมีบ้านวัฒนธรรมระดับชุมชนที่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากหน่วยงานที่มีอำนาจเพียง 36/110 แห่ง ซึ่งคิดเป็น 32.7% บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน 415 หลัง จากทั้งหมด 1,712 หลัง คิดเป็นร้อยละ 24.2 สนามกีฬาระดับตำบลได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินจำนวน 12/157 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 7.64 สนามกีฬาประจำหมู่บ้านได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน 180/994 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 18.1

นอกจากนี้ ในพื้นที่บางส่วนของบ้านเรือนและสนามกีฬา ครัวเรือนได้บริจาคที่ดินเพื่อการก่อสร้างและนำมาใช้นานแล้ว แต่กลับไม่มีเอกสารหรือหลักฐานใดๆ เกี่ยวกับการบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินของครัวเรือนและบุคคล ยังไม่มีการดำเนินการตามขั้นตอนการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดิน และหนังสือสำคัญแสดงสิทธิการใช้ที่ดินยังไม่ถูกเพิกถอนตามระเบียบ จึงทำให้การจัดทำทะเบียนที่ดินมีความยุ่งยาก...

ดังนั้น ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2568 ทั้งจังหวัดมีบ้านวัฒนธรรมระดับชุมชนที่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากหน่วยงานที่มีอำนาจเพียง 36/110 หลัง ซึ่งคิดเป็น 32.7% บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน 415 หลัง จากทั้งหมด 1,712 หลัง คิดเป็นร้อยละ 24.2 สนามกีฬาระดับตำบลได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินจำนวน 12/157 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 7.64 สนามกีฬาประจำหมู่บ้านได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน 180/994 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 18.1

ล็อคบิ่ญเป็นหนึ่งในอำเภอที่มีบ้านเรือนทางวัฒนธรรมและสนามกีฬาในระดับหมู่บ้านและตำบลที่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินต่ำ นายวี วัน ทั้ง หัวหน้ากรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมอำเภอ กล่าวว่า “ตั้งแต่ปี 2564 กรมได้ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนอำเภอในการออกเอกสารที่กำกับและชี้แนะคณะกรรมการประชาชนของตำบล เมือง และองค์กรต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายที่ดินจากรัฐในการดำเนินการจดทะเบียนที่ดินและออกหนังสือรับรองสำหรับแปลงที่ดินสาธารณะ โดยมีหน้าที่ให้คำปรึกษาคณะกรรมการประชาชนอำเภอในการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นมา” ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในการจัดทำทะเบียนการจัดสรรที่ดินและออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับสนามกีฬาและสนามกีฬาระดับตำบลในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ ไม่ได้มีความกระตือรือร้นในการดำเนินการเรื่องนี้ พร้อมกันนี้ยังมีปัญหาเกี่ยวกับการเคลียร์พื้นที่และการคืนที่ดินจากครัวเรือนและบุคคลที่บริจาคที่ดินและส่งคืนที่ดินโดยสมัครใจ นอกจากนี้การประสานงานในการวัดและจัดเตรียมบันทึกการจัดสรรที่ดินเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลยังไม่เข้มงวด จึงทำให้ปัจจุบันทั้งอำเภอมีบ้านวัฒนธรรมหมู่บ้านที่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินเพียง 20/201 หลังเท่านั้น บ้านวัฒนธรรมชุมชนจำนวน 2/11 แห่ง ได้รับเกียรติบัตร สนามกีฬาตำบล 22/22 และสนามกีฬาหมู่บ้าน 110/110 ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมาย

เช่นเดียวกับลอคบิ่ญ กาวล็อคยังเป็นอำเภอที่มีบ้านเรือนทางวัฒนธรรมและสนามกีฬาในระดับหมู่บ้านและตำบลที่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินต่ำ จากสถิติพบว่า อำเภอกาวหลกมีบ้านวัฒนธรรมชุมชน 7 หลัง บ้านวัฒนธรรมหมู่บ้าน 174 หลัง สนามกีฬาชุมชน 12 แห่ง และสนามกีฬาหมู่บ้าน 36 แห่ง อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันทั้งอำเภอมีเพียงบ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน 23/174 แห่ง และสนามกีฬาประจำตำบล 1/12 แห่งเท่านั้นที่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย

นางสาวฮวง ไห่ เอี้ยน เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหว่ากู่ อำเภอกาวล็อค กล่าวว่า ขณะนี้ตำบลทั้งหมดมีบ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้านเพียง 4/5 แห่ง และสนามกีฬาประจำหมู่บ้าน 2/5 แห่ง ที่ได้จัดทำเอกสารเสร็จเรียบร้อยแล้วเพื่อส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบออกหนังสือรับรองตามระเบียบ ส่วนบ้านวัฒนธรรมและสนามกีฬาที่เหลือยังไม่ได้ดำเนินการยื่นขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เนื่องจากแปลงที่ดินไม่เป็นไปตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ ในขณะเดียวกัน บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้านบางแห่งได้ถูกสร้างขึ้นด้วยที่ดินที่บริจาคโดยครัวเรือนเมื่อนานมาแล้ว แต่ขั้นตอนการบริจาคยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เมื่อคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจัดทำเอกสารขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมายกำหนด จะต้องรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกทุกคนในครัวเรือน ขณะที่สมาชิกหลายคนทำงานอยู่ห่างไกลและไม่อยู่ในท้องที่ อีกทั้งยังทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดทำเอกสารเพื่อขอใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับบ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้านในพื้นที่อีกด้วย

ในระยะข้างหน้า สำนักงานที่ดินจะให้คำแนะนำแก่กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อประสานงานกับกรมวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง เพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อทบทวน ปรับปรุง และเสริมแผนการวางผังและการใช้ที่ดินสำหรับแปลงที่ดินที่ไม่เหมาะสม การรับประกันเงื่อนไขการจัดสรรที่ดิน และการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เร่งรัดหน่วยงานผู้ใช้ประโยชน์ที่ดินจัดทำทะเบียนการจัดสรรที่ดินและออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้ถูกต้องตามกฎหมาย พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ ยึดตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับบรรทัดฐานการใช้ที่ดินและคำแนะนำในการปฏิบัติตามเกณฑ์ของ "สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม" หลักเกณฑ์ “วัฒนธรรม” ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และพื้นที่ชนบทใหม่รูปแบบใหม่ เพื่อกำหนดความต้องการการใช้ที่ดินใหม่ โดยส่งเสริมและระดมคนให้สร้างกองทุนที่ดินเพื่อสร้างบ้านวัฒนธรรมในหมู่บ้าน เพื่อให้ได้ขนาดและพื้นที่ขั้นต่ำตามมาตรฐานที่กำหนด

ที่มา: https://baolangson.vn/bai-chinh-kho-khan-trong-thuc-hien-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-nha-van-hoa-san-the-thao-cap-xa-thon-5044478.html