ความตึงเครียดยูเครน-โปแลนด์อยู่ในวงจร 'อันตราย' ความโกรธของชาวนา และอีกมากมาย…

เกษตรกรชาวโปแลนด์เดินขบวนไปยังชายแดนของยูเครนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านอีกครั้งในการหยุดงานเป็นเวลาหนึ่งเดือน เพื่อต่อต้านนโยบายของสหภาพยุโรปและการแข่งขันจากประเทศยูเครนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่พวกเขาเห็นว่าไม่ยุติธรรม

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ สหภาพแรงงาน Solidarity ประกาศว่าจะเริ่มปิดกั้นถนนและจุดผ่านแดนกับยูเครนจนถึงวันที่ 10 มีนาคม

ต่อมาในวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พวกเขาก็ยังคงประกาศว่าพวกเขาจะปิดกั้นการข้ามพรมแดนทั้งหมดกับยูเครนในวันที่ 20 กุมภาพันธ์ ส่งผลให้ความตึงเครียดที่ชายแดนเพิ่มมากขึ้น

บนโซเชียลมีเดีย มีการแชร์ข้อร้องเรียนไปทั่วทั้งยุโรป โดยเกษตรกรออกมาแสดงความไม่เห็นด้วยกับสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่เพิ่มมากขึ้นจากนอกภูมิภาค โดยเฉพาะจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างยูเครน รวมถึงนโยบายของสหภาพยุโรปในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ได้กำหนดข้อจำกัดต่อเกษตรกร

Sự giận dữ của nông dân, đẩy quan hệ Ukraine-Balan vào vòng ‘nguy hiểm’ và hơn thế nữa…

คนขับรถชาวยูเครนประท้วงที่จุดตรวจ Yahodyn-Dorohusk เพื่อต่อต้านเกษตรกรชาวโปแลนด์ที่กีดขวางการจราจรของรถบรรทุก เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ (ที่มา: Ukrinform)

เกษตรกรชาวโปแลนด์ใช้รถแทรกเตอร์ปิดถนนระหว่างการประท้วงต่อต้านแรงกดดันด้านราคาสินค้าเกษตร ภาษี และกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ (ที่มา: รอยเตอร์)

“ความกลืนไม่เข้าคายไม่ออก”

สหภาพแรงงาน Solidarity กล่าวโทษรัฐบาลโปแลนด์และคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) โดยตรงว่าไม่ดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของประชาชน ในความเห็นของพวกเขา “ความเฉยเมยของทางการโปแลนด์และแถลงการณ์ความร่วมมือกับคณะกรรมาธิการยุโรป…เกี่ยวกับการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารจากยูเครนทำให้เราไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องประกาศหยุดงานทั่วไป” แถลงการณ์เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ระบุ

กระทรวงเกษตรของยูเครนยืนยันกับหนังสือพิมพ์ Kyiv Independent ว่าเคียฟและวอร์ซอกำลังอยู่ระหว่างการเจรจา อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าข้อพิพาทด้านเกษตรกรรมที่เริ่มขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 จะยังไม่มีทีท่าว่าจะสิ้นสุด

แต่ภาคการเกษตรของยูเครนยังกังวลว่าการประท้วงดังกล่าวกำลังทำให้เกิดความรู้สึกต่อต้านเคียฟในพันธมิตรที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของยูเครนในความขัดแย้งทางทหารกับรัสเซีย

ระหว่างการประท้วงเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ที่เมืองโกรเยช ประเทศโปแลนด์ เพื่อต่อต้านการค้าปลอดภาษีกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครน เกษตรกรขับรถด้วยความเร็วช้ามากหรือใช้รถแทรกเตอร์ปิดกั้นถนน... ในขณะนี้ หลังจากการปิดกั้นเป็นเวลา 30 วัน การประท้วงได้จุดชนวนให้เกิดความโกรธแค้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่มีการเผยแพร่คลิปวิดีโอที่แสดงให้เห็นผู้ประท้วงชาวโปแลนด์ทิ้งธัญพืชของยูเครนจากรถบรรทุกที่ด่านตรวจโดโรฮัสค์บนโซเชียลมีเดีย

เคียฟประณามการกระทำดังกล่าวและเรียกร้องให้ลงโทษผู้ก่อเหตุ สำนักงานอัยการเขตเชล์มของโปแลนด์เปิดการสอบสวนเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ โดยเตือนว่าอาชญากรรมนี้อาจส่งผลให้ต้องโทษจำคุกสูงสุด 5 ปี

เจ้าหน้าที่โปแลนด์ได้ออกมาขอโทษยูเครนหลังเกิดเหตุการณ์ แต่ความตึงเครียดยังคงสูงอยู่เมื่อผู้ประท้วงเริ่มทำการปิดล้อมอีกครั้งที่จุดตรวจ Korczowa-Krakivets เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์

ในขณะเดียวกัน กระทรวงเกษตรของโปแลนด์ก็อยู่ใน "ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก" โดยแม้จะออกมาขอโทษแต่ก็ยังต้องปกป้องผู้ประท้วง ขณะเดียวกันก็กล่าวหาว่าผลิตภัณฑ์อาหารของยูเครนมีคุณภาพต่ำ

“เกษตรกรอาจปล่อยให้ความรู้สึกครอบงำ แต่เราควรจำไว้ว่าพวกเขาอยู่ในสถานการณ์เศรษฐกิจที่ยากลำบากมาก ตอนนี้ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ พวกเขาไม่มีเงินซื้อปุ๋ยและยาฆ่าแมลง เข้าใจได้ง่ายถึงความสิ้นหวังของพวกเขา” เชสลาฟ ซีเคียร์สกี รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของโปแลนด์ กล่าวเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์

ขณะเดียวกันสำหรับฝั่งยูเครนสาเหตุของการประท้วงยังไม่ชัดเจนนัก วอร์ซอได้จำกัดการนำเข้าอาหารจากยูเครนมาตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2566 และขยายเวลาการห้ามเพิ่มเติมในวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2566

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้กำหนดข้อจำกัดโดยอนุญาตให้โปแลนด์ ฮังการี สโลวาเกีย โรมาเนีย และบัลแกเรีย ห้ามการขายข้าวสาลี ข้าวโพด เมล็ดเรพซีด และเมล็ดทานตะวันของยูเครนในประเทศ แต่ยังคงอนุญาตให้สินค้าเหล่านี้ส่งผ่านเพื่อส่งออกไปยังที่อื่น หลังจากที่เกษตรกรในพื้นที่ร้องเรียนว่าการนำเข้าทำให้ราคาในประเทศลดลง

การส่งออกธัญพืชและน้ำมันของยูเครนไปยังโปแลนด์ลดลงอย่างมีนัยสำคัญหลังจากการห้าม ตามข้อมูลจากสโมสรธุรกิจการเกษตรแห่งยูเครน (UCAB) ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 การส่งออกอยู่ที่ 277,500 ตัน ลดลงเหลือเพียง 61,000 ตันในเดือนเมษายน และต่ำกว่า 20,000 ตันในเดือนธันวาคม

“ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนไม่ได้ผ่านพรมแดนโปแลนด์มากนัก ผลิตภัณฑ์ที่ส่งเข้าสู่โปแลนด์ไม่ได้ขายในตลาดโปแลนด์ แต่ส่วนใหญ่มักจะถูกขนส่งไปยังประเทศที่สาม” Oleksandra Avramenko หัวหน้า UCAB กล่าว

อย่างไรก็ตาม นางสาว Avramenko ตั้งข้อสังเกตว่าเป็นไปได้ที่บุคคลภายนอก เช่น ผู้ซื้อในเยอรมนี อาจจะขายผลิตภัณฑ์ของยูเครนกลับไปยังโปแลนด์ได้ “แต่นี่ไม่ใช่ความรับผิดชอบของยูเครนที่จะตรวจสอบ”

รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของโปแลนด์สัญญาว่าจะเข้มงวดการควบคุมชายแดนและตรวจสอบเพิ่มเติมหลังจากลงพื้นที่ที่ชายแดนเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ แต่คุณเชสลาฟ ซีเคียร์สกียังกล่าวอีกว่า “การนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนมากเกินไป ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการผลิตสูงของสหภาพยุโรป คุกคามความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตรกรรมของโปแลนด์โดยอ้อม”

ไม่มีท่าใหม่ สถานการณ์ “ร้อนแรง” กว่า?

ขณะเดียวกัน ในระดับที่กว้างขึ้น นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ โดนัลด์ ทัสก์ เตือนว่า ข้อพิพาทดังกล่าวอาจกระตุ้นให้เกิดความรู้สึกต่อต้านยูเครนในโปแลนด์

“ฉันไม่คิดว่าจะมีความขัดแย้งทางทัศนคติหรือผลประโยชน์ที่สำคัญใดๆ ระหว่างรัฐบาล (โปแลนด์) กับเกษตรกรที่ออกมาประท้วง” หัวหน้ารัฐบาลโปแลนด์กล่าวในการประชุมที่เมืองโมราก ทางตอนเหนือของโปแลนด์ เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์

นายทัสก์กล่าวเสริมว่า “หากยูเครนยังต้องการระดมกำลังคนจากทั่วโลกให้เข้ามาช่วยในความขัดแย้งกับรัสเซีย ยูเครนก็ต้องเคารพผลประโยชน์ของสมาชิกทุกคนในชุมชนนี้ด้วย”

อันที่จริง วอร์ซอเคยเจรจากับผู้ประท้วงเพื่อยุติการปิดล้อมเมื่อวันที่ 6 มกราคม ในเวลานั้น รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของโปแลนด์ Siekierski ให้คำมั่นว่าจะตอบสนองข้อเรียกร้องสามประการของเกษตรกร รวมถึงเงินอุดหนุนข้าวโพดมูลค่า 1 พันล้านซลอตี (251 ล้านดอลลาร์) เพิ่มสินเชื่อสภาพคล่องเป็น 2.5 พันล้านซลอตี (629 ล้านดอลลาร์) และคงภาษีการเกษตรไว้ที่ระดับปี 2023

นายกรัฐมนตรีทัสก์ยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรผลิตภัณฑ์อาหารของยูเครนต่อไป แต่ไม่ได้ขยายรายการไปยังสินค้าอื่น เช่น น้ำตาล ไข่ และสัตว์ปีก ตามที่ผู้ประท้วงเรียกร้อง

ในขณะเดียวกัน Oleksandra Avramenko หัวหน้าสโมสรธุรกิจการเกษตรแห่งยูเครน หวั่นว่าการประท้วงอีกครั้งจะส่งผลดีต่อพรรคฝ่ายขวาของโปแลนด์ ก่อนการเลือกตั้งสภายุโรปซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 6-9 มิถุนายน พรรคฝ่ายขวาส่วนใหญ่มักจะมีทัศนคติต่อต้านยูเครน และตามคำกล่าวของนาง Avramenko “การเคลื่อนไหวต่อต้านยูเครนเป็นประโยชน์ต่อฝ่ายขวาเป็นอย่างมาก”

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบริบทที่เกษตรกรจากประเทศต่างๆ ในยุโรปหลายประเทศจัดการประท้วง นาง Avramenko กล่าวว่ามีเพียงโปแลนด์เท่านั้นที่โจมตียูเครนอย่างหนัก เกษตรกรชาวฝรั่งเศสและสเปนคัดค้านการนำเข้าจากประเทศที่สามทั้งหมด ในขณะที่คนส่วนใหญ่วิพากษ์วิจารณ์ต้นทุนที่สูงขึ้นและข้อตกลงสีเขียวที่ไม่เพียงพอของสหภาพยุโรป

ในเดือนมกราคม เกษตรกรชาวโรมาเนียประท้วงเรื่องการนำเข้าสินค้าจากยูเครนและปัญหาอื่นๆ แต่เคียฟและบูคาเรสต์ก็บรรลุข้อตกลงได้ นางสาว Avramenko หวังว่าจะสามารถทำสิ่งเดียวกันนี้กับโปแลนด์ได้

มีรายงานว่าประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนสั่งการให้ “เจรจาด่วน” กับโปแลนด์ หลังจากเกษตรกรโปแลนด์ประท้วงอย่างรุนแรง ส่งผลให้เกิดความตึงเครียดในความสัมพันธ์ทวิภาคี แต่การทูตไม่ได้หมายความถึงเศรษฐศาสตร์เสมอไป รัฐบาลโปแลนด์จะต้องมีทางเลือกอย่างแน่นอนเมื่อต้องเผชิญกับแรงกดดันจากการประท้วงภายในประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงดูเหมือนว่าการดำเนินการของรัฐบาลทุกฝ่ายจะยากที่จะตอบสนองความต้องการของเกษตรกร แม้ว่ารัฐบาลยูเครนและโปแลนด์จะยังไม่ได้ดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมเพื่อสงบสถานการณ์ แต่ผู้ขับขี่รถยนต์ชาวยูเครนกลับลงมือจัดการด้วยตนเองด้วยการประท้วงที่ด่านตรวจยาโฮดิน-โดโรฮุสค์ คนขับรถบรรทุกชาวยูเครนจำนวนมากถือป้ายประท้วงเป็นภาษายูเครน โปแลนด์ และอังกฤษ เพื่อประณามเกษตรกรชาวโปแลนด์ที่กีดขวางการจราจรของรถบรรทุก ตามรายงานของ Ukrinform

แหล่งที่มา