คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ เห็นชอบที่จะเสนอแผนการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 8
นายโฮอัง วัน เกือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เกียวทองว่า ความเป็นอิสระในการลงทุน การก่อสร้าง และการถ่ายทอดเทคโนโลยี จะเป็นตัวกำหนดความสำเร็จของโครงการ
นายโฮอัง วัน กวง ผู้แทนสภาแห่งชาติ
ความเชี่ยวชาญเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น
แม้ว่าจะมีเงินลงทุนรวมกว่า 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกสภาแห่งชาติหลายคนยืนยันว่าทรัพยากรไม่ใช่ปัญหาใหญ่แล้ว นอกจากงบประมาณที่จัดสรรแล้ว ควรพิจารณาการระดมทุนจากแหล่งอื่นๆ อย่างไรบ้าง?
ประสบการณ์ ทั่วโลก แสดงให้เห็นว่า โครงการลงทุนด้านรถไฟในระยะเริ่มต้นมักไม่ให้ผลกำไรสูง และหลายเส้นทางถึงกับไม่สามารถคืนทุนได้ ดังนั้น การลงทุนขั้นพื้นฐานจึงต้องเป็นการลงทุนจากภาครัฐ
ในทางกลับกัน ประโยชน์ของการลงทุนในรถไฟความเร็วสูงคือการสร้างโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการพัฒนาในภาคส่วนอื่นๆ อีกมากมาย แทนที่จะสร้างรายได้จากการขายตั๋วเพียงอย่างเดียว
อย่างไรก็ตาม ในความคิดของผม ยังคงเป็นไปได้ที่จะทำกำไรจากการลงทุนในการทำเหมืองและการดำเนินงาน
ตัวอย่างเช่น กระบวนการลงทุนในตู้รถไฟและการเดินรถไฟไม่จำเป็นต้องให้รัฐเข้ามาเกี่ยวข้องเสมอไป นักลงทุนภาคเอกชนสามารถเข้าร่วมได้
จากประสบการณ์ในหลายประเทศพบว่า กระบวนการลงทุนในตู้รถไฟไม่ได้ดำเนินการโดยบริษัทเพียงบริษัทเดียว บางครั้งในเส้นทางเดียวกัน อาจมีบริษัท 2-3 แห่งที่ลงทุนและดำเนินงานรถไฟ โดยแข่งขันกันเอง
หรือลองพิจารณาการลงทุนด้านรถไฟเป็นตัวอย่าง หากเรามีกลไกที่ดีและสามารถระดมผู้ผลิตในประเทศได้ พวกเขาก็จะยินดีให้เงินทุนเพื่อการลงทุน เมื่อธุรกิจเหล่านั้นผลิตสินค้าเสร็จแล้ว รัฐบาลก็จะดำเนินการส่วนที่เหลือให้เสร็จสมบูรณ์
นั่นหมายความว่า ในระหว่างกระบวนการก่อสร้างและการดำเนินงาน จำเป็นต้องส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในพื้นที่บริการและพื้นที่เชิงพาณิชย์ที่สถานี และลงทุนในยานพาหนะเพิ่มเติมเมื่อจำเป็นใช่หรือไม่?
ถูกต้องแล้ว สำหรับทุกดอลลาร์ที่ลงทุน เราต้องคำนวณว่าจะใช้เงินนั้นให้เกิดประโยชน์สูงสุดได้อย่างไร
ด้วยเงินลงทุนจำนวนเท่ากัน หากเรานำเข้าจากต่างประเทศ ผลประโยชน์ทั้งหมดจะตกเป็นของนักลงทุนต่างชาติ แต่หากมีกลไกให้ธุรกิจภายในประเทศสามารถผลิตได้ นักลงทุนภายในประเทศก็จะได้รับประโยชน์ นี่เป็นวิธีที่เป็นไปได้ในการระดมทรัพยากร หากมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงและน่าดึงดูดใจอยู่แล้ว
เขากล่าวว่า ประสบการณ์ที่ได้รับจากการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ในอดีต จะเป็นประโยชน์อย่างไรในการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้?
เมื่อพิจารณาจากโครงการรถไฟในเมือง เช่น สายแคทลินห์-ฮาดง สายญอน-สถานี ฮานอย หรือสายเบ็นถัน-ซุยเตียน จะเห็นได้ชัดว่า เมื่อเราขาดความเป็นอิสระในกระบวนการลงทุนและการก่อสร้าง และว่าจ้างผู้รับเหมาต่างชาติเกือบทั้งหมด เราย่อมไม่สามารถควบคุมความคืบหน้าหรือเงินลงทุนทั้งหมดได้
ในขณะเดียวกัน หากเราพิจารณาโครงการสายส่งไฟฟ้าแรงสูง 500 กิโลวัตต์ วงจรที่ 3 เราสามารถดำเนินการได้รวดเร็วอย่างเหลือเชื่อ ไม่มีใครคิดว่ามันจะเร็วขนาดนั้นได้ แล้วทำไมมันถึงเร็วขนาดนั้น? ก็เพราะนักลงทุนในประเทศเป็นผู้ดำเนินการโครงการด้วยตนเอง และเรามีสิทธิ์ในการตัดสินใจ
สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ความสำเร็จหรือความล้มเหลวในการดำเนินการให้แล้วเสร็จตามแผนนั้น ขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถควบคุมโครงการได้หรือไม่
หากปราศจากการควบคุม มันจะยากมาก เพราะในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เราอาจพบเจอกับอุปสรรคสารพัด เพียงแค่ความผิดพลาดเล็กน้อย นักลงทุนก็อาจจะหยุดโครงการและทิ้งทุกอย่างไป
ดังนั้น ผมเชื่อว่าความสำเร็จหรือความล้มเหลวของรถไฟความเร็วสูงนั้นขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถควบคุมเทคโนโลยีและกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างได้หรือไม่
การนำเสนอผ่านวิดีโอให้ข้อมูลแก่ผู้เข้าร่วมประชุม
เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ในการนำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับวาระการประชุมสมัยที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอให้สภาแห่งชาติอนุญาตให้มีการปรับวาระการประชุมในหลายรายการ
นอกเหนือจากหัวข้ออื่นๆ แล้ว โปรแกรมการประชุมเสริมยังรวมถึงคลิปวิดีโอเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ เพื่อให้ข้อมูลเพิ่มเติมแก่สมาชิกสภาแห่งชาติในการอภิปรายประเด็นนี้
คาดว่าสภาแห่งชาติจะรับฟังการนำเสนอแผนโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้จากรัฐบาลในวันที่ 13 พฤศจิกายนนี้
ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ตกลงที่จะเสนอนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 8
ในคำกล่าวปิดท้าย รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ ได้ขอให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนและคำนวณต้นทุนการลงทุนทั้งหมดของโครงการและแผนการออกแบบเบื้องต้นต่อไป เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและความคุ้มค่า และเสริมการนำเสนอด้วยทางเลือกเปรียบเทียบ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการเลือกเส้นทางของโครงการตามข้อเสนอของรัฐบาล
ในส่วนของการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการนั้น เงินลงทุนทั้งหมดมีจำนวนมหาศาล ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความมั่นคงทางการเงินของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น
คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องว่าโครงการนี้จำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้โครงการมีความเป็นไปได้และน่าเชื่อถือมากขึ้น จึงขอให้รัฐบาลทบทวนนโยบายทั้ง 19 ข้อ และให้คำอธิบายโดยละเอียดเพิ่มเติม
จำเป็นต้องมีองค์กรที่แข็งแกร่งเพื่อทำหน้าที่เป็นหน่วยงานประสานงานหลัก
การให้ความสำคัญกับธุรกิจภายในประเทศเป็นเรื่องปกติ แต่เราขาดประสบการณ์ในการดำเนินงานรถไฟความเร็วสูง หากธุรกิจของเวียดนามเข้าร่วม พวกเขาจะเข้ามามีส่วนร่วมในด้านใดบ้างครับ?
ลองคิดดูสิ ปัจจุบันเรายังไม่มีเทคโนโลยีที่จะผลิตรถยนต์ได้ แต่ทำไมรถยนต์ไฟฟ้าของ Vinfast ถึงกลายเป็นสินค้าที่ขายดีไม่เฉพาะในประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งออกไปต่างประเทศและแข่งขันกับแบรนด์ใหญ่ๆ ได้อีกด้วย?
ตามข้อเสนอสำหรับการอนุมัติแผนการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ รถไฟความเร็วสูงนี้จะวิ่งผ่าน 20 จังหวัดและเมือง โดยมีระยะทางประมาณ 1,541 กิโลเมตร และมีความเร็วตามการออกแบบที่ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง (ภาพประกอบ)
ดังนั้น จึงเห็นได้ชัดว่าเราจำเป็นต้องลงทุนอย่างกล้าหาญในการรับถ่ายทอดเทคโนโลยี
ข้อกำหนดในที่นี้คือ นักลงทุนต่างชาติจะต้องถ่ายทอดเทคโนโลยี ไม่ใช่แค่ขายผลิตภัณฑ์เท่านั้น
ขั้นตอนต่อไป เราจะมอบหมายการถ่ายทอดเทคโนโลยีนั้นให้แก่บริษัทภายในประเทศที่แข็งแกร่ง ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นตัวแทนของเราในการรับการถ่ายทอด ลงทุน และผลิตสินค้า
แต่ถ้าเป็นเช่นนั้น ก็ชัดเจนว่านักลงทุนในประเทศไม่สามารถทำได้เพียงลำพัง พวกเขาจำเป็นต้องเรียกร้องให้ธุรกิจขนาดเล็กเข้าร่วมด้วยใช่หรือไม่?
ถูกต้องแล้วครับ แต่ละองค์กรมีส่วนร่วมในขั้นตอนที่แตกต่างกัน ด้วยวิธีนี้ เราจึงมีองค์กรหลักที่เป็นแกนสำคัญของการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ และดึงดูดองค์กรอื่นๆ เข้ามาในห่วงโซ่
ตัวอย่างเช่น ในการผลิตตู้รถไฟ บริษัทที่ผลิตที่นั่งก็สามารถเข้าร่วมได้เช่นกัน หากเป็นบริษัทต่างชาติ พวกเขาก็จะนำเข้าชิ้นส่วนจากประเทศของตนได้อย่างง่ายดาย และเราก็จะไม่มีโอกาสเลย
เวียดนามมีบริษัทขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพมากมาย คำถามคือเรากล้าที่จะสั่งซื้อสินค้าหรือมอบหมายงานให้พวกเขาหรือไม่? ผมเชื่อว่าเมื่อมีตลาดแล้ว บริษัทในประเทศก็ไม่มีเหตุผลใดที่จะไม่กล้าก้าวเข้ามา
วิธีการขนส่งที่ยั่งยืนและทันสมัย
หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับความเร็วในการออกแบบที่ 350 กม./ชม. คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับวัตถุประสงค์สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและการขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น?
เราต้องพิจารณาเรื่องนี้อย่างรอบคอบ เราไม่ควรสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงนี้เพื่อแข่งขันกับการเดินทางทางอากาศ แต่ควรสร้างเพื่อเสริมและสร้างระบบขนส่งที่ครอบคลุมและบูรณาการ กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราควรพัฒนาระบบขนส่งที่ยั่งยืนและทันสมัย
เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน คณะผู้แทนจากคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา พร้อมด้วยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้ลงพื้นที่สำรวจโครงการรถไฟความเร็วสูงในจังหวัดคั้ญฮวา
ตัวอย่างเช่น หากคุณต้องการเดินทางจากฮานอยไปโฮจิมินห์อย่างรวดเร็ว คุณสามารถเลือกเดินทางโดยเครื่องบินได้ แต่หากคุณต้องการเดินทางจากน้ำดินห์ไปฮาติ๋ง และต้องการเดินทางอย่างรวดเร็วเช่นกัน คุณสามารถใช้รถไฟความเร็วสูงได้ ด้วยวิธีนี้ ระบบรถไฟจึงเป็นส่วนเสริมของระบบขนส่งทางอากาศ
สำหรับด้านการขนส่งสินค้า ความท้าทายอยู่ที่การแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโลจิสติกส์ ปัจจุบัน ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ในเวียดนามคิดเป็นสัดส่วนที่สูงมาก โดยอยู่ที่ 16.8-17% ของ GDP
ในขณะเดียวกัน ตลอดแนวระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ ทุกพื้นที่ล้วนมีศักยภาพในการพัฒนา แต่ทำไมนักลงทุนจึงมุ่งเน้นเฉพาะเมืองใหญ่และละเลยพื้นที่ที่มีแรงงานอุดมสมบูรณ์? เพราะต้นทุนการขนส่งสินค้า วัตถุดิบ และผลิตภัณฑ์ในพื้นที่เหล่านั้นสูง
ในภาพรวม การดึงดูดนักลงทุนไปยังพื้นที่ห่างไกลที่มีศักยภาพร่ำรวยแต่เข้าถึงยาก จะทำให้การลงทุนไหลออกจากภูมิภาคเหล่านั้น ส่งผลให้ความหนาแน่นของประชากรในเมืองใหญ่ลดลง
หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องริเริ่มดำเนินการ
โครงการนี้ครอบคลุม 20 จังหวัดและเมือง ซึ่งเปิดโอกาสในการพัฒนาอย่างมหาศาล ในความคิดของคุณ ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องเตรียมตัวอย่างไรบ้างเพื่อคว้าโอกาสนี้ไว้?
หน่วยงานท้องถิ่นต้องมีส่วนร่วมในการเคลียร์พื้นที่ก่อน และจำเป็นต้องเตรียมพื้นที่ การพัฒนา และการเชื่อมต่อต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพ
ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนแผนงาน จัดทำแผน และคำนวณกลไกและนโยบายจูงใจเพื่อดึงดูดนักลงทุนและเพิ่มศักยภาพของภูมิภาคให้ได้มากที่สุด
ในฐานะผู้แทนจากฮานอย ซึ่งมีสถานีง็อกฮอยเป็นศูนย์กลางหลัก คุณคิดว่าฮานอยจำเป็นต้องเตรียมการอะไรบ้าง นอกเหนือจากการเตรียมพื้นที่แล้ว?
เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสที่เกิดจากรถไฟความเร็วสูง ฮานอยจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่าง ตามแผน สถานีง็อกฮอยจะเป็นสถานีประกอบขบวนรถไฟ โดยมีหน้าที่หลักในการประกอบขบวนรถไฟเพื่อเตรียมออกเดินทางและตรวจสอบขบวนรถไฟที่เข้ามา นอกจากนี้ สถานียังจะจัดการงานอื่นๆ เช่น การขนถ่ายสินค้าด้วย
อย่างไรก็ตาม ทั่วโลก รถไฟความเร็วสูงสามารถเชื่อมต่อและวิ่งผ่านใจกลางเมืองได้ ระบบรถไฟในเมืองและรถไฟความเร็วสูงนั้นโดยพื้นฐานแล้วเหมือนกัน ต่างกันเพียงแค่ระบบสัญญาณและระบบจ่ายพลังงานเท่านั้น
หากฮานอยเตรียมการอย่างดีและเชื่อมต่อเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเข้ากับระบบรถไฟแห่งชาติและระบบรถไฟในเมือง ผู้โดยสารที่เดินทางจากโฮจิมินห์ซิตี้ไปยังฮานอยจะไม่เพียงแต่สามารถลงที่สถานีง็อกฮอยเท่านั้น แต่ยังสามารถลงได้ไกลถึงสถานีหางโคอีกด้วย
หากเราไม่สามารถสร้างความเชื่อมโยงได้ เราก็จะเสียโอกาสไป เพราะถ้าหากนักท่องเที่ยวใช้เวลาเดินทางจากโฮจิมินห์ซิตี้ไปฮานอยเพียง 5 ชั่วโมง แต่ต้องเสียเวลาเดินทางจากสถานีรถไฟง็อกฮอยไปยังใจกลางเมืองอีกหลายชั่วโมงด้วยวิธีการอื่น ๆ มันก็จะดูไม่น่าสนใจ
ประการที่สอง เรามีความคาดหวังสูงต่ออุตสาหกรรมรถไฟ ดังนั้น สถานีง็อกฮอยจึงได้รับการกำหนดให้เป็นศูนย์ซ่อมบำรุงและเปลี่ยนอะไหล่รถไฟ เพื่อที่เราจะได้เปลี่ยนพื้นที่ทางใต้ของฮานอยให้กลายเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมรถไฟได้
ขอบคุณครับท่าน!
นายกวน มินห์ ควง สมาชิกสภาแห่งชาติ (รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดด่งนาย):
การเคลียร์พื้นที่ดินด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงสุด
เราจำเป็นต้องศึกษาโครงการรถไฟในเมืองอย่างโฮจิมินห์และฮานอยเป็นบทเรียนในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ความคืบหน้าของโครงการนี้ไม่สามารถล่าช้าได้เช่นนี้อย่างเด็ดขาด
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จากมุมมองในระดับท้องถิ่น จำเป็นต้องเร่งดำเนินการเคลียร์พื้นที่ด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด หากจังหวัดด่งนายซึ่งเคลียร์พื้นที่กว่า 5,000 เฮกเตอร์สำหรับโครงการสนามบินลองแทง สามารถทำได้อย่างรวดเร็ว โครงการนี้ซึ่งครอบคลุมพื้นที่กว่า 10,000 เฮกเตอร์ในหลายจังหวัด ก็ไม่น่าจะยากเกินไป
ในส่วนของการเตรียมความพร้อมและวางแผนการพัฒนา จังหวัดด่งนายต้องปรับปรุงแผนเครือข่ายการคมนาคมขนส่งเพื่อให้สถานีรถไฟเชื่อมต่อกับระบบขนส่งอื่นๆ เช่น ทางอากาศ ทางบก และทางน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสนามบินลองแทงและทางด่วนต่างๆ
โครงการนี้จะช่วยเพิ่มการเชื่อมต่อกับนครโฮจิมินห์และจังหวัดต่างๆ ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้ และภาคกลางตอนบน ซึ่งจะดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศมากขึ้น
นายเลอ ฮว่าง อานห์ สมาชิกสภาแห่งชาติ (สมาชิกประจำคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ):
โครงการพิเศษจำเป็นต้องใช้กลไกพิเศษ
โครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้เป็นโครงการขนาดมหึมา ในประวัติศาสตร์การลงทุนภาครัฐของเรา ไม่เคยมีโครงการใดใหญ่เท่าโครงการนี้มาก่อน
อย่างไรก็ตาม โครงการนี้เป็นโครงการที่มีความซับซ้อนทางเทคโนโลยีสูง และต้องการบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงทั้งในการก่อสร้างและการดำเนินงาน ดังนั้น กระบวนการเตรียมการลงทุนจึงต้องดำเนินการอย่างละเอียดถี่ถ้วน
ปัจจัยหลายอย่างที่กำหนดต้นทุนการลงทุนทั้งหมดอาจเปลี่ยนแปลงได้ ดังนั้น การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการจึงเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ
ขณะนี้ รัฐบาลกำลังเสนอแนวนโยบายเฉพาะ 19 ข้อสำหรับโครงการนี้ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากต้องมีกลไกพิเศษสำหรับการดำเนินการ เมื่อกลไกพิเศษนี้พร้อมใช้งานแล้ว สิ่งสำคัญคือต้องมั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในกรอบเวลาที่กำหนดและหลีกเลี่ยงการเพิ่มต้นทุนการลงทุนโดยรวม
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)