ต้องชี้แจงความรับผิดชอบในการจัดสรรที่ดินสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง

คาดว่าพรุ่งนี้ (30 พ.ย.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบนโยบายลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

นายเหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตหัวหน้าคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เกียวทองว่า ทุกคนทราบถึงความจำเป็นของโครงการนี้ แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดคือจะดำเนินการให้มีประสิทธิภาพได้อย่างไร ซึ่งการเคลียร์พื้นที่เป็นเรื่องสำคัญมาก อย่าปล่อยให้การเคลียร์พื้นที่ล่าช้าโดยเด็ดขาด

นายเหงียน ดึ๊ก เกียน

บรรลุฉันทามติสูง

จากความเห็นของรัฐสภาและคำอธิบายของตัวแทนรัฐบาล คุณคิดว่ารัฐสภามีข้อมูลและพื้นฐานเพียงพอสำหรับการอนุมัตินโยบายโครงการหรือไม่

เมื่อพิจารณาตามแผนดำเนินงานของรัฐสภา จะเห็นได้ว่าเวลาที่จัดสรรให้กับนโยบายลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงนั้นค่อนข้างเพียงพอ หลังจากฟังรายงานของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบแล้ว ผู้แทนได้หารือกันเป็นกลุ่มและในห้องโถง จากนั้นผู้แทนรัฐบาลได้อธิบายต่อไปว่า ในปัจจุบันใครก็ตามที่ต้องการเรียนรู้เกี่ยวกับโครงการนี้สามารถเข้าถึงได้เต็มรูปแบบ

จะเห็นได้ว่าโดยพื้นฐานแล้วทุกความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการดำเนินโครงการ ไม่มีความเห็นใดสงสัยว่าโครงการนั้นไม่สามารถดำเนินการได้หรือไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากร ฉันเชื่อว่าหากมีข้อมูลและพื้นฐานเพียงพอ รัฐสภาจะลงมติให้ผ่าน

หากมติผ่านก็จะเริ่มก่อสร้างได้ในปี 2570 ระยะเวลา 2 ปี ถือว่าไม่มากนัก แล้วตั้งแต่นี้ถึงวันนั้นเราต้องเตรียมตัวอย่างไรบ้างครับ?

จริงๆ แล้วมันไม่ได้ใช้เวลา 2 ปี แต่เราเตรียมการมาถึง 14 ปี เรานำเสนอครั้งแรกเมื่อปี 2010 จากนั้นในปี 2014 เราก็นำเสนออีกครั้ง และตอนนี้เราก็นำเสนออีกครั้ง

นั่นคือ เวลาในการเตรียมการสำหรับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นค่อนข้างนาน เพียงพอต่อการเตรียมการสำหรับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ขณะนี้เรามีการศึกษาความเป็นไปได้มาสองปีแล้ว เพื่อระบุปัญหาที่ต้องแก้ไข

มอบหมายหน้าที่ในการเคลียร์พื้นที่

สำหรับโครงการขนาดใหญ่จนถึงปัจจุบัน การเคลียร์พื้นที่ถือเป็นปัญหาที่ยากที่สุดเสมอมา ในความเห็นของคุณ สำหรับโครงการนี้ กลไกพิเศษที่ระบุไว้ในมติรัฐสภาแข็งแกร่งเพียงพอที่จะหลีกเลี่ยงการเกิดเรื่องซ้ำรอยการเคลียร์พื้นที่ที่ล่าช้าหรือไม่

ความล่าช้าในการเคลียร์พื้นที่เช่นเดียวกับโครงการก่อนๆ ถ้าหากพูดกันตรงๆ ก็คือ ส่วนใหญ่เป็นเพราะหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ไม่ได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของตน จึงทำให้ผู้คนถกเถียงกันเรื่องราคาค่าชดเชย จนทำให้เกิดความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่

หากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570 และจะแล้วเสร็จเกือบทั้งหมดในปี 2578 ภาพประกอบ: Quoc Tuan

ในการถางที่ดิน เราจะพูดอยู่เสมอว่าเราต้องสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนสามารถย้ายไปยังสถานที่ใหม่ที่ดีกว่าที่อยู่เดิม แต่เราไม่มีเกณฑ์ในการประเมิน อะไรจะดีไปกว่าสถานที่เก่า? ถ้าไม่เจาะจงว่าดีขึ้นแต่คนกลับบอกว่าไม่ดีขึ้น แล้วจะเป็นอย่างไร? นั่นไม่ได้สร้างฉันทามติ

โดยหลักการแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องดำเนินการเชิงรุกในการจัดตั้งกองทุนที่ดินสะอาดเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ คราวนี้ หลักการนั้นต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง เราไม่อาจรอจนกว่าโครงการจะดำเนินไปเป็นเวลานานและยังคงไม่พบสถานที่ใดๆ ความก้าวหน้าช้า ทีมทุนก็มาจากที่นั่นด้วย

ดูเหมือนว่าฉันยังไม่เคยเห็นผู้นำท้องถิ่นระดับสูงคนใดถูกปลดออกจากตำแหน่งเพราะไม่ปฏิบัติหน้าที่ และไม่มีกลุ่มใดที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่สามารถทำงานให้สำเร็จลุล่วงด้วยการไม่เตรียมดินที่สะอาดเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เป็นเวลานานแล้วที่การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไม่ชัดเจน ดังนั้น สุดท้ายแล้ว ความรับผิดชอบก็ยังเป็นเรื่องทั่วไปเช่นกัน ดังนั้นครั้งนี้จึงต้องแตกต่างออกไป ต้องมีการมอบหมายงานที่เฉพาะเจาะจงและความรับผิดชอบที่ชัดเจน

การระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนเป็นหนึ่งในประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาได้แสดงความคิดเห็นต่อรัฐสภา ในความเห็นของคุณ วิธีการระดมกำลังควรเป็นอย่างไร และต้องมีกลไกและนโยบายอะไรบ้าง? หากออกพันธบัตรรัฐบาล อัตราดอกเบี้ยควรเป็นเท่าไร?

ในด้านความสมดุลของการเงินระดับมหภาค มีเกณฑ์ต่างๆ มากมายที่จะทำให้เราสามารถดูแลเงินทุนได้ เมื่อพิจารณาจากตัวเลขขาดดุลงบประมาณ หนี้สาธารณะ และ GDP ประจำปี การระดมทรัพยากรก็ไม่ใช่ปัญหาใหญ่

โครงการนี้จะใช้เวลาดำเนินการหลายปีและจะไม่แล้วเสร็จจนกว่าจะถึงปี 2035 ปัจจัยเงินเฟ้อและค่าเสื่อมราคาจะคำนวณอย่างไรครับ?

แน่นอนว่าจะต้องคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อและค่าเสื่อมราคาด้วย เนื่องจากระยะเวลาการก่อสร้างที่ยาวนานและผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะในโลก การคาดการณ์จึงเป็นเพียงการคาดการณ์เท่านั้น ไม่มีใครสามารถแน่ใจอะไรได้

ในการคำนวณทางเศรษฐกิจทั้งหมด มักจะมีเงินสำรอง 10% เสมอ แต่หากเกินระดับนี้เนื่องจากเงื่อนไขเป้าหมาย เราก็ต้องยอมรับมัน

เชี่ยวชาญเทคโนโลยีเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพา

นี่ถือเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์การลงทุนภาครัฐทั้งในด้านขนาดและความซับซ้อนที่ไม่เคยมีมาก่อน ในความเห็นของคุณ สิ่งที่ควรสังเกตในระหว่างกระบวนการดำเนินการคืออะไร?

ขณะนี้รายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้ยังไม่พร้อม ความคิดเห็นเป็นเพียงเบื้องต้นเท่านั้น ไม่สามารถระบุเจาะจงได้ โดยพิจารณาจากการลงทุนทั้งหมด เทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคล และพื้นที่ดินที่กู้คืนมา กล่าวอีกนัยหนึ่งคือยังอยู่ในระหว่างการหารือ ต้องรอรายงานความเป็นไปได้เพื่อชี้แจงประเด็นข้างต้น

อย่างไรก็ตาม มีปัจจัยสำคัญประการหนึ่งคือเราจะต้องเชี่ยวชาญเทคโนโลยี มิฉะนั้น เราจะต้องพึ่งพาเทคโนโลยีเป็นอย่างมาก มีบทเรียนที่ชัดเจนสองประการ คือ รถไฟใต้ดินสาย Cat Linh – Ha Dong และ Ben Thanh – Suoi Tien ฉันเชื่อว่าทางการได้ศึกษาประเด็นเหล่านี้อย่างรอบคอบ

หลายความเห็นบอกว่าเราต้องเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีในการก่อสร้าง บำรุงรักษา และซ่อมแซมอย่างแน่นอน... หากพึ่งพาต่างประเทศ ในอนาคตจะยุ่งยากมาก แล้วในความคิดของคุณ เราควรควบคุมและร้องขอการถ่ายโอนเทคโนโลยีอย่างไร?

เทคโนโลยีต่างประเทศ ปัญหาอยู่ที่การเลือกเทคโนโลยีที่จะถ่ายทอดได้และเทคโนโลยีที่เราจะใช้งานได้

เช่น เราไม่สามารถผลิตเครื่องยนต์สำหรับรถไฟได้ในปัจจุบัน บางครั้งการโอนไม่สามารถทำได้ทันที คำถามคือเรามีเทคโนโลยีและขีดความสามารถอะไรบ้าง ฉันเชื่อว่าประเด็นเหล่านี้จะได้รับการชี้แจงในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ที่จะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้

ขอบคุณ!

ผู้แทนเหงียน มินห์ ฮวง (โฮจิมินห์):

จำเป็นต้องเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี

ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาที่รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภา

สำหรับโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมากและมีขนาดใหญ่ การลงทุนภาครัฐถือเป็นรูปแบบการประกันที่ยั่งยืนที่สุด จากนี้ไปขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนงานการใช้ทรัพยากรทางการเงินอย่างละเอียด

มีประเด็นหนึ่งที่ผมและผู้แทนหลายๆ คนกังวลมาก นั่นคือ เราจะต้องเชี่ยวชาญเทคโนโลยีบางส่วนหรือทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับรถไฟความเร็วสูง หากพูดในส่วนหนึ่งก็หมายความถึงการปฏิบัติตามประสบการณ์ในระดับนานาชาติ แต่การจะเชี่ยวชาญจนเชี่ยวชาญได้อย่างสมบูรณ์นั้นต้องใช้เวลาผ่านหลายขั้นตอน

ผมยังเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะระดมเงินทุนจากประชาชนเพื่อเข้าร่วมโครงการ โดยอาจอยู่ในรูปแบบการซื้อพันธบัตรที่มีอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม

ผู้แทนเหงียน วัน ทาน (คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา):

ระดมทรัพยากรทุนจากประชาชนให้เกิดประโยชน์สูงสุด

เพื่อดำเนินโครงการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล ฉันเสนอว่าเราควรให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน

หากเราให้ความสำคัญกับภาคเศรษฐกิจเอกชนเป็นหลัก เราก็จะสามารถประหยัดได้มาก เนื่องจากระดับวิสาหกิจเวียดนามในปัจจุบันแตกต่างไปจากเมื่อก่อน หากเราให้คำถามที่เจาะจงและชัดเจน ฉันคิดว่าธุรกิจเวียดนามสามารถทำได้

ปัจจุบันทุนของประชาชนมีมาก ไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 เมื่อพูดถึงท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ฉันได้เอ่ยถึงปัญหานี้ และในปัจจุบัน บริษัทเอกชนเก่งมากในการระดมทุนจากประชาชน ตามกฎหมาย โดยผ่านพันธบัตรของบริษัทและโครงการอสังหาริมทรัพย์

เราสามารถระดมเงินทุนสำหรับโครงการจากประชาชนด้วยอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูด ผมเสนอให้พยายามลดทุนจากต่างประเทศให้เหลือน้อยที่สุด และระดมทุนจากประชาชนให้มากที่สุด

ผู้แทน Mai Van Hai (คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา):

คาดการณ์ความท้าทายที่จะตอบสนอง

การลงทุนพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงจะสร้างโอกาสมากมาย ทั้งส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างงานในระยะสั้น และเกิดพื้นที่พัฒนาใหม่ในระยะยาว

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา การดำเนินการโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่ยิ่งใหญ่และนวัตกรรมที่ก้าวล้ำในทิศทางการดำเนินการ ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา โครงการต่างๆ มากมายได้เสร็จสิ้นลงและได้ผลลัพธ์ที่ชัดเจน ประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จจากโครงการขนาดใหญ่ต้องได้รับการส่งเสริมและนำไปประยุกต์ใช้อย่างทั่วถึงเมื่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูง

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นโครงการที่ไม่เคยมีมาก่อน มีความซับซ้อนในระดับ และคาดว่าจะใช้เวลาในการดำเนินการเป็นเวลานาน ดังนั้นเราจึงไม่อาจจินตนาการถึงความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ ที่เราจะต้องเผชิญได้ การคาดการณ์ถึงความยากลำบากและนำเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมถือเป็นสิ่งสำคัญ

พุงโด - ตรังตรัน (เขียน)

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm