จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์ในการพิจารณาแพ็คเกจประมูลที่มีข้อกำหนดทางเทคนิคสูงให้ชัดเจน

BTO-เช้าวันนี้ 24 พ.ค. ประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่อง โดยมีประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ เว้ เป็นประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2564 การเสวนาในห้องประชุมถึงเนื้อหาบางส่วนที่มีความเห็นแตกต่างเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไข)

นายเหงียน ฮู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวชื่นชมหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบที่รับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างครบถ้วนในการประชุมสมัยที่ 4 และการประชุมกิจกรรมเฉพาะทางของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงียนฮูทอง

ความคิดเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับแบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับเหมา ตามที่ผู้แทน Nguyen Huu Thong กล่าว: ในประเด็น a วรรค 2 มาตรา 22 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไข) มีบทบัญญัติที่ระบุว่าการเสนอราคาแบบจำกัดจะใช้ในกรณีที่แพ็คเกจการประมูลมีข้อกำหนดทางเทคนิคสูงหรือเทคนิคมีลักษณะเฉพาะและมีผู้รับเหมาเพียงไม่กี่รายเท่านั้นที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของแพ็คเกจการประมูล เพื่อให้มีพื้นฐานในการดำเนินการตามความเป็นจริง ผู้แทน Nguyen Huu Thong เสนอให้พิจารณาเพิ่มกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับเกณฑ์ในการกำหนดแพ็คเกจการประมูลที่มีข้อกำหนดทางเทคนิคสูงหรือเทคนิคเฉพาะในการดำเนินการตามกฎเกณฑ์ หรือมอบหมายให้ รัฐบาล ออกพระราชกฤษฎีกาที่มีคำสั่งที่เฉพาะเจาะจง เพราะถ้าไม่กำหนดเกณฑ์ให้ชัดเจนก็จะทำให้นำไปใช้แบบตามใจชอบและเกิดข้อผิดพลาดได้ง่าย

เกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียน ข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ: ในส่วนของสภาที่ปรึกษาสำหรับการระงับข้อร้องเรียนในระดับท้องถิ่นตามที่กำหนดไว้ในข้อ c วรรค 3 มาตรา 96 ผู้แทน Nguyen Huu Thong เสนอให้มีการเสริมและกำหนดความรับผิดชอบในการระงับข้อร้องเรียนของระดับจังหวัดและอำเภอให้ชัดเจนเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

มาตรา 19 กำหนดให้มีคณะผู้เชี่ยวชาญและคณะประเมินผล วรรค 3 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “สมาชิกของคณะผู้เชี่ยวชาญและคณะประเมินผลต้องมีคุณสมบัติทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับแพ็คเกจการเสนอราคาหรือโครงการ หรือมีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 3 ปีในสาขาที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาทางกฎหมาย เทคนิค และการเงินของแพ็คเกจการเสนอราคาหรือโครงการ” ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง เสนอว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนมากขึ้นเพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการบังคับใช้ ตามที่ผู้แทนกำหนด จำเป็นต้องระบุรายการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับสินค้าในสาขาใดหรือสินค้าใดที่ต้องมีคุณสมบัติทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับรายการจัดซื้อจัดจ้าง

ในประเด็น h วรรค 1 ข้อ 23 ของร่างระเบียบว่าด้วยการประมูล กำหนดว่า "แพ็คเกจการให้คำปรึกษาและก่อสร้างสำหรับการโยกย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การกำจัดระเบิด ทุ่นระเบิด และวัตถุระเบิด เพื่อใช้ในการกำจัดวัตถุระเบิด" - ตามที่ผู้แทน Nguyen Huu Thong กล่าว ปัจจุบันมีผู้รับเหมาหลายรายที่มีศักยภาพและประสบการณ์เพียงพอในการดำเนินการดังกล่าว ดังนั้นเพื่อให้เกิดการแข่งขัน เป็นธรรม และลดต้นทุน จึงขอแนะนำไม่ให้ใช้แบบฟอร์มการประมูลแบบกำหนดไว้สำหรับการให้คำปรึกษาและแพ็คเกจก่อสร้างในการเคลื่อนย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อรองรับงานเคลียร์พื้นที่

นอกจากนี้ ในมาตรา 36 แผนโดยรวมสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมาเข้าโครงการ ตามที่ผู้แทนเหงียนฮู่ทอง กล่าวไว้ ไม่ควรมีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการจัดทำแผนโดยรวมสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมา และขอแนะนำให้จัดทำแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาต่อไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลปี 2556

240520230810-z4371297676439_c2ea5ec4200e56e4ea4d6449640bdebe.jpeg — ภาพการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

ในมาตรา 43 กระบวนการและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับจ้าง ข้อ d. วรรค 1 ระบุว่า “สำหรับชุดประกวดราคาเพื่อจัดซื้อจัดจ้าง การก่อสร้างและติดตั้ง การจัดหาบริการที่ไม่ใช่ที่ปรึกษาโดยใช้การเสนอราคาแบบสากล ชุดประกวดราคาแบบผสม และชุดประกวดราคาที่มีความต้องการทางเทคนิคสูง หากจำเป็น ผู้เชิญอาจเจรจาสัญญากับผู้รับจ้างที่อยู่ในลำดับต้นๆ ได้” ผู้แทนทองเสนอว่าร่างกฎหมายควรระบุเนื้อหาของ “ชุดประมูลทางเทคนิคขั้นสูง” อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึง “กรณีที่จำเป็น” และกรณีที่ไม่จำเป็นที่จะต้องใช้เป็นพื้นฐานในการนำไปปฏิบัติ เพราะจะมีกรณีที่ผู้เชิญและผู้ลงทุนตัดสินใจแล้วว่า “ไม่จำเป็น” แต่เมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบ พิจารณา ประเมิน และสรุปผล กลับสรุปว่า “จำเป็น”...

แหล่งที่มา