กฎหมายระหว่างประเทศควรได้รับการใช้เป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมต่างๆ ในทะเลตะวันออก

(HNMO) - เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม กระทรวงการต่างประเทศประกาศว่าการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสอาเซียน-จีน ครั้งที่ 20 ว่าด้วยการปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (SOM-DOC) จัดขึ้นในวันเดียวกันที่เมืองฮาลอง (จังหวัดกวางนิญ)

ตัวแทนประเทศที่เข้าร่วมการประชุม

การประชุม SOM DOC ครั้งนี้จัดขึ้นหลังจากหยุดชะงักไปเกือบสองปีเนื่องจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 โดยมีเมียนมาร์ ซึ่งเป็นผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-จีน และจีนเป็นประธานร่วม เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ รักษาการหัวหน้าสำนักงานอาเซียน เวียดนาม นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ ประเทศต่างๆ ต่างชื่นชมผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการจากการนำ DOC ไปปฏิบัติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าภูมิภาคนี้จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ก็ตาม กิจกรรมความร่วมมือที่เฉพาะเจาะจงหลายประการได้รับการดำเนินการตามแผนอย่างมีประสิทธิผล รวมถึงความร่วมมือด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การปฏิบัติต่อชาวประมงอย่างมีมนุษยธรรมและยุติธรรม และการค้นหาและช่วยเหลือในทะเล

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองประเทศยังมีความกังวลเกี่ยวกับพัฒนาการที่ซับซ้อนบางอย่างในทะเลตะวันออกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งได้ทำลายความไว้วางใจ เพิ่มความตึงเครียด และส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประเทศที่ติดกับทะเลตะวันออก ดังนั้น ทั้งสองประเทศจึงเน้นย้ำว่าอาเซียนและจีนจำเป็นต้องปฏิบัติตาม DOC อย่างจริงจัง มีประสิทธิผล และเต็มที่ในทุกบทบัญญัติ

ประเทศทั้งสองยังยืนยันถึงความสำคัญของการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในทะเลตะวันออก เคารพหลักการต่างๆ เช่น การใช้ความยับยั้งชั่งใจ ไม่ใช้หรือขู่เข็ญว่าจะใช้กำลัง และการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติวิธีตามกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)

การประชุม SOM ของ DOC รับทราบความคืบหน้าในการเจรจาเกี่ยวกับจรรยาบรรณในทะเลตะวันออก (COC) และแลกเปลี่ยนแนวทางสำหรับกระบวนการเจรจา COC ที่ดำเนินการโดยคณะทำงาน DOC (JWG DOC) ประเทศต่างๆ ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบรรลุ COC ที่มีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระ ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS ปี 1982 เพื่อมีส่วนช่วยสร้างความไว้วางใจ ความเชื่อมั่น และการจัดการเหตุการณ์ในทะเลตะวันออกที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ ได้เน้นย้ำว่าทะเลตะวันออกเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญของโลก ดังนั้น การรักษาและส่งเสริมสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในพื้นที่ทะเลแห่งนี้ จึงไม่เพียงแต่เป็นผลประโยชน์และความรับผิดชอบร่วมกันของอาเซียนและจีนเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายที่มีต่อชุมชนระหว่างประเทศอีกด้วย

โดยคำนึงถึงการพัฒนาที่ซับซ้อนในทะเลตะวันออกและการดำเนินการฝ่ายเดียวอย่างต่อเนื่องที่ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ เอกอัครราชทูตจึงเสนอแนะให้ประเทศต่างๆ ส่งเสริม “การปฏิบัติและคำพูด” โดยเปลี่ยนพันธกรณีทางการเมืองให้เป็นการกระทำที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสมในพื้นที่

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ จึงเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องใช้บทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS เป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมต่างๆ ในทะเลตะวันออก ในขณะที่เพิ่มความพยายามในการบรรลุ COC ที่มีประสิทธิผลและเนื้อหาที่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS และได้รับการสนับสนุนจากชุมชนระหว่างประเทศ ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของ DOC ทั้งหมดอย่างจริงจังและเต็มที่ ความพยายามนี้ยังจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการเจรจา COC อีกด้วย

ในตอนท้าย การประชุมได้เสนออย่างเป็นเอกฉันท์ให้จีนเป็นเจ้าภาพการประชุม SOM-DOC ครั้งที่ 21 ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในไตรมาสที่ 4 ของปี 2023

แหล่งที่มา