การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนจำเป็นต้องมีการพัฒนาที่ก้าวกระโดด

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่าเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน รัฐบาลจำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปและปรับปรุงสถาบันเพื่อสร้างความก้าวหน้าและส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน

ภาคเอกชนกำลังสร้างงานให้กับคนงานจำนวนมาก

พลังขับเคลื่อนการพัฒนา

นายไท ทันห์ กวี รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง กล่าวว่า ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา การปฏิรูปประเทศได้ระบุมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับเศรษฐกิจเอกชนได้อย่างชัดเจนและถูกต้อง ยืนยันว่าเศรษฐกิจเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ และได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาในทุกภาคส่วนและสาขาที่กฎหมายไม่ได้ห้าม

ในความเป็นจริง ภาคเศรษฐกิจเอกชนได้กลายมาเป็นภาคที่มีประชากรมากที่สุด และยังเป็นภาคส่วนที่มีผู้สนับสนุนเศรษฐกิจของเวียดนามมากที่สุดอีกด้วย พื้นที่นี้มีวิสาหกิจมากกว่า 940,000 ราย คิดเป็นประมาณร้อยละ 98 ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมด สร้างรายได้งบประมาณร้อยละ 30 มากกว่าร้อยละ 50 ของ GDP คิดเป็นเงินลงทุนกว่าร้อยละ 56 ของทุนทั้งหมด และสร้างงานให้กับแรงงานร้อยละ 85

ในปัจจุบัน บริษัทเอกชนขนาดใหญ่หลายแห่งในประเทศเวียดนาม เช่น Vingroup, Masan, Sun Group, Vietjet, Thaco, TH... ได้ก้าวสู่ระดับภูมิภาคและระดับโลก กลายเป็นแบรนด์ที่สร้างความภาคภูมิใจให้กับชาวเวียดนาม นอกจากนี้ ครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคลมากกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่กระจายอยู่ทั่วทุกท้องถิ่นทั่วประเทศยังมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างงาน การสร้างรายได้ การส่งเสริมนวัตกรรม การลดความยากจน และความมั่นคงทางสังคมอีกด้วย อย่างไรก็ตาม แม้ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะมีส่วนสนับสนุนเพิ่มมากขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายที่ขัดขวางการพัฒนา และไม่สามารถก้าวข้ามขอบเขตและขีดความสามารถในการแข่งขันได้

ผู้ประกอบการข้าวมีส่วนสนับสนุนการส่งออกข้าวของเวียดนามมากมาย

ขณะเดียวกัน ดร.เหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตผู้แทนรัฐสภาและอดีตหัวหน้าคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรี ยังได้ชี้ให้เห็นสาเหตุหลัก 2 ประการที่ทำให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่ได้พัฒนาตามที่คาดไว้ “อันดับแรก ระบบบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ได้ถูกคิดค้นขึ้นใหม่ตามแบบจำลองเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม การบริหารจัดการของกระทรวงยังคงยึดหลักกลไกการขอและการให้เป็นหลัก โดยเข้าไปแทรกแซงโดยตรงในการบริหารจัดการและระดมทรัพยากรทุนขององค์กร นอกจากนี้ หน่วยงานบริหารจัดการระดับจังหวัด ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐและถือครองทรัพยากรสำคัญของประเทศ เช่น ที่ดิน ก็บริหารจัดการในรูปแบบของการขอและการให้เช่นกัน แทนที่จะบริหารจัดการและพัฒนาประเทศอย่างมีประสิทธิผล ตัวอย่างเช่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (เดิม) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ไม่เคยประกาศอย่างชัดเจนถึงการมีส่วนสนับสนุนของภาคเอกชน แต่เพียงรวมภาคเอกชนไว้ในภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐเท่านั้น ทำให้การกำหนดนโยบายไม่ชัดเจนและคลุมเครือ ส่งผลให้ประสิทธิภาพของนโยบายสนับสนุนจากรัฐลดลง”

ประการที่สอง ภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐส่วนใหญ่นั้นประกอบด้วยธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม รวมถึงครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่ง ดังนั้น ประสิทธิภาพการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และความสามารถในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าผลิตภัณฑ์จึงต่ำ มีเพียงไม่กี่วิสาหกิจเท่านั้นที่สามารถขยายไปสู่ระดับชาติและระดับภูมิภาค สาเหตุก็คือธุรกิจทั้งหมดมีจุดเริ่มต้นมาจากระดับครอบครัวและมีวิธีการบริหารจัดการที่ล้าสมัย ศักยภาพในการระดมทุนมีจำกัด “ความรู้และทรัพยากรบุคคลยังมีไม่เพียงพอที่จะเข้าใจและดูดซับเทคโนโลยีใหม่” ดร.เหงียน ดึ๊ก เกียน กล่าว

ในทำนองเดียวกัน นายเหงียน ง็อก ฮัว ประธานของ HUBA กล่าวว่า ในปัจจุบัน ปัญหาที่ขัดขวางศักยภาพของวิสาหกิจเอกชน ได้แก่ ความยากลำบากในปัจจัยการผลิต การเข้าถึงที่ดิน เทคโนโลยี ขั้นตอนการบริหาร ฯลฯ วิสาหกิจจำนวนมากบ่นเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารที่ใช้เวลานานหลายปี ทำให้ไม่สามารถลงทุนหรือขยายการผลิตและดำเนินธุรกิจได้

รองรับการจำแนกประเภทตามอุตสาหกรรม

นายเหงียน หง็อก ฮัว กล่าวว่า หากเราต้องการให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาได้ เราจำเป็นต้องส่งเสริมการดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชนด้วยกลไกที่เปิดกว้างมากขึ้น นโยบายสนับสนุนจะต้องมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อให้ผู้รับประโยชน์เป็นองค์กรเอกชน รัฐสามารถกำหนด KPI (ดัชนีการประเมินผลการดำเนินงาน) ของกระทรวง สาขา หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสามารถวัดและประเมินประสิทธิผลการดำเนินงานได้

“ธุรกิจต่างหวังว่าทางการจะเข้ามาแทรกแซงเพื่อคลี่คลายปัญหาและอุปสรรคของเศรษฐกิจภาคเอกชน นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังหวังว่าเมื่อดำเนินนโยบายสนับสนุน จะต้องมีการแบ่งประเภทอย่างชัดเจนตามกลุ่มและอุตสาหกรรม จะต้องมีนโยบายแยกสำหรับวิสาหกิจชั้นนำ วิสาหกิจขนาดใหญ่ และวิสาหกิจที่มีศักยภาพสูง นโยบายสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และครัวเรือนธุรกิจ ในทางกลับกัน หน่วยงานบริหารจัดการจำเป็นต้องทบทวนนโยบายที่ออกไปแล้วแต่ยังไม่มีประสิทธิภาพ เพื่อนำมาปรับปรุงแก้ไข ในอีก 1-2 ปีข้างหน้า บทบาทผู้นำของการลงทุนภาครัฐมีความสำคัญมาก ธุรกิจหวังว่าจะสามารถเข้าถึงแหล่งการลงทุนภาครัฐได้อย่างโปร่งใส เปิดเผย และชัดเจน” นายเหงียน ง็อก ฮัว กล่าว

บริษัทเอกชนหลายแห่งได้ลงทุนมหาศาลในการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัดและเมืองทางภาคใต้

ตามที่ ดร.เหงียน ดึ๊ก เกียน กล่าวว่า เพื่อที่จะสร้างและดำเนินการตามมติเกี่ยวกับการสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชนนั้น จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงองค์กรเสียก่อนเพื่อสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชน “การจะก้าวข้ามขีดจำกัดได้นั้น จำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารที่มีประสิทธิผลและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใส สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนทัศนคติของสังคมที่มีต่อเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งรัฐบาลต้องมีมุมมองที่เปิดกว้างมากขึ้นและต้องรับผิดชอบในการปกป้องธุรกิจและผู้ประกอบการจากความคิดเห็นสาธารณะที่ไม่เป็นธรรม ในทางกลับกัน ธุรกิจต้องละทิ้งแนวคิดที่ไม่เป็นทางการและใช้การกำกับดูแลกิจการที่ทันสมัยและเปิดกว้างมากขึ้น โดยกล้าที่จะมุ่งมั่นในการพัฒนาเศรษฐกิจร่วมกันของประเทศ” ดร.เหงียน ดึ๊ก เกียน เสนอแนะ

เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับชุมชนธุรกิจ และมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในอนาคตอันใกล้ ธุรกิจหลายแห่งจึงได้เสนอโซลูชันเฉพาะทางด้วย นาย Mai Huu Tin ประธานสหพันธ์ธุรกิจจังหวัด Binh Duong กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ ต้องมุ่งเน้นไปที่สามแนวทางแก้ปัญหาหลัก ได้แก่ การใช้ e-Government อย่างจริงจังเพื่อขจัดความจำเป็นในการขอและออกใบอนุญาต การใช้เทคโนโลยีเพื่อเพิ่มความถูกต้องของข้อมูล และการเน้นที่การศึกษา เหล่านี้เป็นโซลูชั่นหลักชั้นนำในการระดมทรัพยากรทั้งหมดในสังคมเพื่อร่วมมือกันพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ขณะเดียวกัน นายทราน เวียด อันห์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท นามไทซอน อิมพอร์ต-เอ็กซ์พอร์ต จอยท์ สต็อก จำกัด กล่าวว่า หน่วยงานบริหารจัดการจำเป็นต้องมีโซลูชั่นเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยเฉพาะสนับสนุนกลุ่มวิสาหกิจครัวเรือนรายบุคคล วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ให้พัฒนาโดยขจัดความยุ่งยากในการลงทุน การจัดหาเงินทุน การปฏิรูประบบราชการ ฯลฯ รัฐสามารถจัดให้มีการเจรจาหารือในแต่ละกลุ่ม อุตสาหกรรมต่างๆ รับฟังและทำความเข้าใจถึงความยากลำบากที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต้องเผชิญ ซึ่งรัฐมีการสนับสนุนเฉพาะกลุ่มดังกล่าวผ่านเอกสารทางกฎหมายหรือกฎหมายที่สนับสนุนวิสาหกิจที่มีอยู่ โดยไม่จำเป็นต้องออกกฎระเบียบใหม่ๆ มากมาย

แหล่งที่มา