เพื่อให้มีมุมมองเกี่ยวกับทิศทางของโครงการพลังงานหมุนเวียนของเวียดนามในอนาคต เพื่อเพิ่มศักยภาพที่มีอยู่ให้สูงสุด ผู้สื่อข่าวได้สัมภาษณ์ดร. Ha Huy Ngoc หัวหน้าแผนกเศรษฐศาสตร์ระดับภูมิภาคและท้องถิ่นของสถาบันเศรษฐศาสตร์ (สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม)
ต.ส. Ha Huy Ngoc สถาบันเศรษฐศาสตร์ (สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม): Vietnam Oil and Gas Group เป็นองค์กรในประเทศที่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนโดยทั่วไปและพลังงานลมนอกชายฝั่งโดยเฉพาะ โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลผ่านกลไกจูงใจที่แข็งแกร่งเพียงพอ
PV: คุณช่วยบอกเราเกี่ยวกับศักยภาพของโครงการพลังงานหมุนเวียนในเวียดนามได้ไหม?ต.ส. ฮาฮุยง็อก : เวียดนามมีข้อได้เปรียบหลายประการในแง่ของธรรมชาติ สังคม และผู้คน ซึ่งนำมาซึ่งศักยภาพมหาศาลสำหรับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านพลังงานหมุนเวียน
แหล่งพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่แข็งแกร่งเนื่องจากมีทำเลที่ตั้งที่ดีเยี่ยมในเขตเส้นศูนย์สูตรที่มีแดดส่องถึงและมีแนวชายฝั่งที่ยาวและลมแรง คาดว่าศักยภาพทางเทคนิครวมสำหรับการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ที่ประมาณ 840 GW (เกือบ 50 เท่าของกำลังการผลิตในปี 2563) และสำหรับการผลิตพลังงานลมอยู่ที่ประมาณ 350 GW (เกือบ 700 เท่าของกำลังการผลิตในปี 2563)
ประชากรของประเทศเวียดนามมีจำนวนมากและมีความตระหนักรู้เพิ่มมากขึ้น ผู้บริโภคมีความตระหนักถึงปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพมากขึ้น โดยมากกว่าร้อยละ 80 ยินดีที่จะจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พลังงานหมุนเวียนในเวียดนามเติบโตอย่างแข็งแกร่งและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนและต่างประเทศ โดยเฉพาะในจังหวัดชายฝั่งทะเลภาคกลางและภาคใต้ โดยมีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) รวมกันกว่า 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 เพิ่มขึ้น 4 เท่าจากปี 2562 และคาดว่ากำลังการผลิตติดตั้งแหล่งพลังงานหมุนเวียนทั้งหมดในเวียดนามจะอยู่ที่ประมาณ 38.4 กิกะวัตต์ ณ สิ้นปี 2563
ในเดือนพฤษภาคม 2023 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติ 500/QD-TTg อนุมัติแผนพลังงาน VIII สร้างระเบียงกฎหมายเพื่อให้ความสำคัญกับการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่แข็งแกร่งเพื่อการผลิตไฟฟ้า โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุอัตรา 30.9-39.2% ภายในปี 2030 และ 67.5-71.5% ภายในปี 2050
ในวิสัยทัศน์ระยะยาวถึงปี 2593 พลังงานหมุนเวียนมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจสีเขียวที่ยั่งยืน โดยมากกว่า 50% ของพลังงานไฟฟ้าที่ผลิตได้มาจากพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งช่วยให้สามารถพึ่งพาตนเองในระบบพลังงานของประเทศได้
PV: โครงการพลังงานหมุนเวียนในเวียดนามกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายอะไรบ้าง?ต.ส. ฮาฮุยง็อก : โครงการพลังงานหมุนเวียนยังคงมีอุปสรรคอีกมาก ในปัจจุบันนี้ด้วยพลังงานลมเราไม่มีกลไกการกำหนดราคาและการวางแผนที่เฉพาะเจาะจง ดังนั้นนักลงทุนต่างชาติจึงไม่สามารถรอช้าและหมดกำลังใจได้ พวกเขามาสำรวจ วิจัย แล้วก็จากไป เวียดนามเพิ่งมีกลไกนำร่องสำหรับการใช้พลังงานลมนอกชายฝั่งที่มอบหมายให้กับกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (Petrovietnam) เพื่อนำไปใช้กับพื้นที่ขุดเจาะน้ำมันของกลุ่มในระดับเล็ก
เพื่อก่อสร้างและดำเนินการโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง นักลงทุนต้องใช้เงินทุนจำนวนมากในการลงทุนในเสาส่งพลังงานลมและโครงสร้างพื้นฐานการส่งพลังงานนอกชายฝั่ง การก่อสร้างมีค่าใช้จ่ายสูงและซับซ้อน โดยมีต้นทุนที่สูงกว่าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมบนบกมาก ดังนั้นเพื่อเป็นการกระตุ้นให้นักลงทุนสนใจจึงจำเป็นต้องมีกลไกนำร่อง กลไกราคา และกลไกการลงทุนแบบเปิดกว้างสำหรับธุรกิจ
ไซต์ก่อสร้างฐานพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ท่าเรือ PTSC ของกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม
ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อดำเนินการตลาดคาร์บอน ตั้งแต่ปลายปี 2568 สหภาพยุโรป (EU) จะเริ่มติดตามรอยเท้าคาร์บอน ซึ่งหนึ่งในข้อกำหนดก็คือ ผลิตภัณฑ์จะต้องผลิตด้วยไฟฟ้าที่สะอาด นี่เป็นวิธีการชดเชยเครดิต พิสูจน์ปริมาณคาร์บอนเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำสินค้าเข้าสู่ประเทศในสหภาพยุโรป รัฐบาลเวียดนามตั้งเป้าที่จะดำเนินการตลาดนี้ภายในปี 2028 หากแผนงานนี้ล่าช้า ธุรกิจต่างๆ จะประสบปัญหาในการส่งออก ดังนั้นจำเป็นต้องส่งเสริมโครงการพลังงานหมุนเวียนในเร็วๆ นี้
อย่างไรก็ตาม เพื่อจะลงทุนในโครงการพลังงานขนาดใหญ่ ธุรกิจจะต้องมีศักยภาพทางการเงินและมีหลักประกันที่มากพอ กฎทั่วไปของธนาคารก็คือ หากต้องการกู้เงินทุน คุณจะต้องมีหลักประกันและสินทรัพย์ถาวรเพื่อกู้เงินทุน
เมื่อพิจารณาจากประสบการณ์นโยบายสนับสนุนของประเทศต่างๆ ทั่วโลก จะเห็นได้ว่าประเทศที่พัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างแข็งแกร่ง เช่น จีน และนอร์เวย์ ให้การสนับสนุนที่ดีทั้งด้านราคาไฟฟ้าและสินเชื่อ โครงการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่จะได้รับแรงจูงใจด้านสินเชื่อเป็นของตัวเอง โดยมีแพ็คเกจสินเชื่อสีเขียวและขั้นตอนการสนับสนุนที่ง่ายดาย ในเวียดนาม นอกเหนือจากสินเชื่อแล้ว ธุรกิจยังต้องเผชิญกับปัญหาเกี่ยวกับกลไกและการวางแผนการซื้อขายไฟฟ้าอีกด้วย
โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติก็ประสบปัญหาคล้ายกัน ร่าง พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไข) ระบุทัศนะให้ไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซเป็นไฟฟ้าพื้นฐาน แต่ยังไม่มีกฎเกณฑ์ในการโอนราคาก๊าซและองค์ประกอบราคาอื่น ๆ เข้าไปในราคาไฟฟ้า หวังว่าแม้ร่าง พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไข) จะไม่สามารถระบุรายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าวได้ชัดเจน แต่จะมีคำพิพากษาที่จะเป็นพื้นฐานสำหรับการออกพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน หรือระเบียบเกี่ยวกับพลังงานประเภทใหม่ในอนาคต
PV: ในความคิดของคุณ โครงการพลังงานหมุนเวียนต้องมีกลไก จูงใจอะไรบ้าง เพื่อ สนับสนุน การดำเนินโครงการ ที่ราบรื่น ?
ต.ส. ฮาฮุยง็อก : ปัจจัยที่สำคัญที่สุดสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนคือ การวางแผนว่าพื้นที่ใดมีศักยภาพ แปลงรายละเอียด และพื้นที่ที่จะให้ความสำคัญในการพัฒนาเท่าใด เพื่อให้ธุรกิจสามารถลงทุนในโครงการต่างๆ ได้อย่างมั่นใจ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และเมื่อการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์เท่านั้น จึงจะพบว่าโครงการเหล่านั้นทับซ้อนกับแผนอื่นๆ
โครงการพลังงานหมุนเวียนหลายโครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ไม่สามารถขายไฟฟ้าได้เนื่องจากปัญหาทางกฎหมายและการวางแผน โดยทั่วไป โครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในบริเวณที่สูงตอนกลางนั้นสร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ยังไม่ได้เชื่อมต่อหรือดำเนินการเชิงพาณิชย์ เนื่องจากโครงการดังกล่าวทับซ้อนกับการวางผังพื้นที่สำหรับการทำเหมืองบ็อกไซต์ ในขณะที่ธุรกิจต่างๆ กู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อลงทุน ประเทศกลับขาดแคลนไฟฟ้า แต่ปัญหาต่างๆ ไม่ได้รับการแก้ไข
โครงการพลังงานลมในจังหวัดดั๊กนงทับซ้อนกับการวางแผนด้านแร่ธาตุ
ธุรกิจต่างๆ ลังเลที่จะจัดตั้งโครงการพลังงานหมุนเวียนใหม่ๆ เนื่องจากต้องใช้ความพยายามมากและมีความเสี่ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักลงทุนในประเทศ พวกเขาทั้งหมดจะต้องระมัดระวังรอสัญญาณนโยบาย
นี่คือเรื่องราวในอนาคตอันใกล้ในปีต่อๆ ไป เพื่อตอบสนองอุปทานไฟฟ้าสำหรับการพัฒนาประเทศและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะในภาคเทคโนโลยี เราก็ได้แต่หวังว่าจะมีโครงการใหม่ๆ และแก้ไขปัญหาในโครงการเก่าได้
ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเมื่อต้องการเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้า ระบบส่งไฟฟ้าจะต้องพร้อมที่จะตอบสนองเมื่อมีการจ่ายไฟฟ้าเพิ่มขึ้นและพลังงานหมุนเวียนถูกรวมเข้าในระบบไฟฟ้า
PV: ในความเห็นของคุณ การสร้างความมั่นคงด้านพลังงานให้กับประเทศ จำเป็นต้องระบุกลไกนำร่องที่สำคัญอะไรบ้าง?ต.ส. ฮาฮุยง็อก : จากการสำรวจในพื้นที่ตั้งแต่ภาคกลางไปจนถึงที่สูงตอนกลาง พบว่าโครงการพลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่ส่วนใหญ่มาจากนักลงทุนต่างชาติ นี่ถือเป็นปัญหาความมั่นคงทางพลังงานที่ต้องนำมาพิจารณาด้วย คำถามคือ เราจะสนับสนุนให้นักลงทุนในประเทศเข้ามามีส่วนร่วมในตลาดนี้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศได้อย่างไร
Vietnam Oil and Gas Group และ Vietnam Electricity Group เป็นบริษัทในประเทศที่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนโดยทั่วไปและพลังงานลมนอกชายฝั่งโดยเฉพาะ โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลผ่านแหล่งสินเชื่อที่เพียงพอ กลไกการซื้อพลังงานที่ได้รับสิทธิพิเศษ และการจ้างที่ปรึกษาต่างประเทศ
ในด้านเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ เวียดนามก็มีความสามารถที่จะเชี่ยวชาญได้เช่นกัน หากรัฐบาลมีกลไกในการส่งเสริมให้วิสาหกิจในประเทศมีส่วนร่วมในโครงการพลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จำเป็นมากที่สุดคือกลไกสินเชื่อ กลไกราคา กลไกการขายไฟฟ้าตรง ขั้นตอนการเช่าที่ดิน ขั้นตอนการลงทุน...
ล่าสุดนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติยุทธศาสตร์ด้านอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ออกโครงการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล มุ่งหวังที่จะทำให้เวียดนามเป็นจุดเชื่อมโยงและฐานที่มั่นแห่งใหม่ของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก นี่เป็นอุตสาหกรรมที่มีการใช้ไฟฟ้าจำนวนมาก ต้องใช้แหล่งพลังงานขนาดใหญ่และมีเสถียรภาพ เพื่อบรรลุความทะเยอทะยานนี้ เวียดนามต้องเผชิญกับความท้าทายในการลงทุนในโครงการผลิตไฟฟ้าขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการพลังงานหมุนเวียน
ขอบคุณมาก!ฟองเทา
การแสดงความคิดเห็น (0)