เมื่อวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการของครู
เงินเดือนของครูควรจะอยู่ในอันดับสูงสุดในกลุ่มอาชีพบริหาร
เมื่อนำเสนอรายงานของรัฐบาล รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่าข้อบกพร่องประการหนึ่งในปัจจุบันคือ นโยบายและระเบียบต่างๆ สำหรับครู เช่น เงินเดือน เงินช่วยเหลือ การปฏิบัติเป็นพิเศษ ระบบการดึงดูดใจ และเกียรติยศทางสังคมสำหรับครู ไม่ได้เหมาะสมกับตำแหน่งและบทบาทของครูอย่างแท้จริง
ครูไม่สามารถเลี้ยงชีพจากอาชีพของตนเองได้ และเงินเดือนไม่ใช่แหล่งรายได้หลักที่แท้จริงในการดำรงชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่และครูระดับอนุบาล
ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ครูไม่มั่นใจในผลงานของตนเอง ครูจำนวนมากลาออกจากงานหรือเปลี่ยนงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ ในเวลาเดียวกัน นี่ก็เป็นเหตุผลว่าทำไมคนเก่งๆ จึงไม่สามารถดึงดูดเข้าสู่วิชาชีพครูได้ และท้องถิ่นและสถาบันการศึกษาหลายแห่งขาดทรัพยากรในการสรรหาบุคลากรเพื่อเสริมตำแหน่งครู
ดังนั้น ร่าง พ.ร.บ.ครู จึงบัญญัติว่า “เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” ครูยังได้รับเงินช่วยเหลืออาชีพและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ เป็นพิเศษ ขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด
นโยบายนี้มุ่งเน้นที่จะช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในการทำงาน การอุทิศตน และการพัฒนาอาชีพ ดึงดูด จ้างงาน และให้การปฏิบัติเป็นพิเศษแก่ผู้มีความสามารถมาเรียนเป็นครู การดึงดูดครูเข้ามาทำงานและทำงานระยะยาวในภาคการศึกษาโดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากลำบาก...
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดัค วินห์ กล่าวว่า การสถาปนานโยบายเงินเดือนนี้จะต้องเหมาะสมกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน หลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดว่าจะมีตารางและอัตราเงินเดือนแยกสำหรับครู
หน่วยงานตรวจสอบยังสังเกตว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบและระบุกลุ่มครูที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนและนโยบายในการดึงดูดและจ้างงานพวกเขา
“มีข้อเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีการทบทวนนโยบายการสนับสนุนและการดึงดูดเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการละเว้นหัวเรื่อง” “นโยบายเพิ่มเติมเพื่อดึงดูดผู้ที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมมาศึกษาทางด้านครุศาสตร์ และรักษานักศึกษาที่มีผลการเรียนดีไว้เพื่อเรียนต่อในฐานะอาจารย์มหาวิทยาลัย” นายวินห์ กล่าว
เลขาธิการรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง เห็นด้วยกับการพัฒนากฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครู เพื่อทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรม
เมื่อพิจารณาว่าการปฏิรูปเงินเดือนครูเป็นเรื่องยากและซับซ้อนมาก นายเกืองจึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยและทบทวนเพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการปฏิบัติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถศึกษาได้ในทิศทางการให้ระบบการปฏิบัติต่อครูเป็นพิเศษ การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคการศึกษา การหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “อยู่นานเพื่อเป็นทหารผ่านศึก” ขณะที่ผู้ที่เก่งทางการศึกษาในภายหลังจะไม่มีนโยบายจูงใจ
ทุกอย่างจำเป็น...แต่ทุกอย่างมีอยู่แล้ว
นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา ให้ความเห็นทั่วไปเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวว่า “ปัญหาเรื่องครูเป็นประเด็นใหญ่และสำคัญมาก” กฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง; กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน; ประมวลกฎหมายแรงงาน,...มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับครู
"เมื่อมองย้อนกลับไปที่บทบัญญัติเฉพาะใน ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับ นี้ บทบัญญัติทุกประการมีความจำเป็น แต่บทบัญญัติทุกประการก็มีอยู่แล้ว ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ยังไม่มีและขัดแย้งกันเอง" รองประธานรัฐสภา รับทราบ
นายเหงียน คาค ดิงห์ กล่าวว่า สถาบันการศึกษานิติบัญญัติได้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเพื่อตรวจสอบว่าประเทศใดบ้างที่มีกฎหมายว่าด้วยครู ข้อมูลในปัจจุบันยังไม่เป็นทางการ แต่มีน้อยมาก
“มีกฎหมายเฉพาะด้านการศึกษา มีกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย มีเอกสารทางกฎหมายมากมายในด้านการศึกษา แต่ข้อมูลที่ผมได้รับในปัจจุบันเกี่ยวกับกฎหมายเฉพาะด้านครูนั้นมีน้อยมาก” นายดิงห์กล่าวอ้างอิงและแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการศึกษาอย่างครอบคลุม
รองประธานรัฐสภาเน้นว่า หากจำเป็นต้องสร้างกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับครู ก็ให้พิจารณาว่าจะรวมเนื้อหาอะไรไว้ในกฎหมายฉบับนี้ อย่าให้มากเกินไป และแน่นอนว่าไม่สามารถออกกฎระเบียบที่ขัดต่อระบบกฎหมายในปัจจุบันได้
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถันห์ มัน ยังได้กล่าวด้วยว่า หากมีการตรากฎหมายขึ้น กฎหมายนั้นจะต้องหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและขัดแย้ง ให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้และความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และต้องมีความชัดเจน
“นี่เป็นกฎหมายใหม่หมด ดังนั้น เราต้องดูว่ารัฐสภาได้ออกกลไก นโยบาย ระเบียบ ข้อบังคับใดบ้าง ทั้งภาครัฐและเอกชน รวมถึงกลุ่มเรื่องต่างๆ เพื่อที่เราจะได้มีระเบียบข้อบังคับใหม่หมด ไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นๆ” ประธานรัฐสภา กล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้ร่างขึ้นในทิศทางของนโยบายและระเบียบข้อบังคับที่จำเป็นต้องออกเพิ่มเติมนอกเหนือไปจากกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา ฯลฯ โดยไม่รวมเนื้อหารายละเอียดจากหนังสือเวียนและคำสั่งในกฎหมายที่ยาวและไม่จำเป็น
“การร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบและสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกันคุณภาพและความก้าวหน้าในนโยบาย โดยไม่ทำลายโครงสร้างของระบบกฎหมายในปัจจุบัน” ประธานรัฐสภาร้องขอ
ต่อมารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong ได้ชี้แจงว่า มีบางประเทศที่ได้บัญญัติกฎหมายว่าด้วยครูไว้แล้ว เช่น จีน ไทย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์...
“ผมขอเสนอต่อประธานรัฐสภา รองประธานรัฐสภา และผู้แทนว่า จำเป็นต้องประกาศใช้พระราชบัญญัตินี้ ในระหว่างขั้นตอนการตรากฎหมาย คณะกรรมการร่างจะใช้ประโยชน์จากความคิดเห็นและข้อเสนอแนะทั้งหมดอย่างเต็มที่" รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าว
เมื่อสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ทานห์ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างทบทวนและร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทย วิจัยเพื่อพัฒนาวิธีการทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน และเพื่อแก้ไขปัญหาของ "การพัฒนาทีมครูที่ตอบสนองความต้องการ"
เนื้อหาดังกล่าวจะถูกนำเสนอในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในต้นเดือนตุลาคม เพื่อตัดสินใจว่าจะรวมไว้ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งต่อไปหรือไม่
‘หากครูถูกปลดออกจากราชการจะสูญเสียครั้งใหญ่’
ข้าราชการพลเรือนกว่า 7,000 ราย อาจได้รับการแปลงเป็นข้าราชการพลเรือนตามสัญญา
กระทรวงมหาดไทยแนะนำวิธีคำนวณเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงใหม่สำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ
ที่มา: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
การแสดงความคิดเห็น (0)