การเปลี่ยนแปลงจากมุมมองสู่การกระทำ
- ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนในปัจจุบัน ถือเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญอันดับต้นๆ ของการเติบโตของประเทศ คุณประเมินการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในช่วงที่ผ่านมาอย่างไร?
- นับตั้งแต่ช่วงการปรับปรุงใหม่ พรรคและรัฐของเราได้ตระหนักถึงตำแหน่งและบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจหลายภาคส่วน ด้วยเหตุนี้เศรษฐกิจภาคเอกชนจึงเติบโตอย่างต่อเนื่องจนเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งที่ทำให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว
สมาชิกเป็นผู้แทนรัฐสภาเต็มเวลาที่ทำงานในคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Duc Hieu
ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโปลิตบูโรออกข้อมติหมายเลข 9-NQ/TW ในปี 2011 และคณะกรรมการกลางออกข้อมติหมายเลข 10-NQ/TW ในปี 2017 เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ภาคเศรษฐกิจนี้มีความเติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญชั้นนำของเศรษฐกิจ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่าเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ
ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่ปี 2553 ถึงปัจจุบัน การพัฒนาความคิดเชิงทฤษฎีของพรรคได้สร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างและปรับปรุงสถาบัน กลไก และนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนาม มาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ระบุอย่างชัดเจนว่าเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนามมีรูปแบบความเป็นเจ้าของและภาคเศรษฐกิจหลายรูปแบบ ซึ่งเศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำ; ภาคเศรษฐกิจทุกภาคส่วนเป็นองค์ประกอบสำคัญของเศรษฐกิจแห่งชาติ มีความเสมอภาค ร่วมมือกัน และแข่งขันได้ตามกฎหมาย
โดยทั่วไปกลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จึงก่อให้เกิดกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับการจัดตั้ง การจัดองค์กร และการดำเนินงานขององค์กรธุรกิจ
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจภาคเอกชนได้สร้างผลิตภัณฑ์และบริการทางสังคม และมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ ซึ่งสร้างงานให้กับสังคมมากมาย อย่างไรก็ตาม การพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนยังไม่บรรลุเป้าหมายบางประการตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 10-NQ/TW และยังไม่บรรลุความคาดหวังและความต้องการของเราด้วย
ในทางกลับกัน เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของเวียดนามภายในปี 2030 คือการเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง ภายในปี 2588 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูง เวลาในการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์กำลังหมดลง ในขณะที่ความต้องการยังมีสูงมาก
ความเป็นจริงนี้ต้องการการปรับทัศนคติและการรับรู้ใหม่ทั่วทั้งระบบการเมืองเกี่ยวกับบทบาทของเศรษฐกิจเอกชน ดังที่เลขาธิการ To Lam เน้นย้ำในบทความเรื่อง "การพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน - ประโยชน์สำหรับเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง" ในบทความสำคัญนี้ เลขาธิการได้ให้คำแนะนำที่เจาะจง เจาะจง และชัดเจนเกี่ยวกับกลุ่มงานที่จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติในอนาคต
สมาชิกเป็นผู้แทนรัฐสภาเต็มเวลาที่ทำงานในคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Duc Hieu
ในยุคหน้า จำเป็นที่จะต้องขยายขอบเขตเสรีภาพในการประกอบธุรกิจให้ครอบคลุมมากที่สุด ตามหลักการที่ว่า “ทุกคนมีสิทธิที่จะประกอบธุรกิจได้อย่างเสรีในอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้าม” ตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจำกัดรายชื่อธุรกิจต้องห้ามและธุรกิจที่มีเงื่อนไขสำหรับธุรกิจในประเทศและธุรกิจ FDI ลดความต้องการและเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่เหมาะสม กำจัดขั้นตอนการลงทุนที่ไม่จำเป็นและซ้ำซ้อน ลดระยะเวลาการดำเนินการ; จำกัดการแทรกแซงเชิงลึกในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ (การวางแผนรายละเอียด 1/500) จัดทำระบบการจดทะเบียนแทนการออกใบอนุญาต...
นอกจากการเปลี่ยนแปลงกรอบกฎหมายแล้ว ยังจำเป็นต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีต้นแบบที่โดดเด่นในการช่วยสถาปนาเสรีภาพทางธุรกิจนี้ ประสบการณ์ที่ชัดเจนอยู่ในเขตการค้าเสรีเฉพาะทางและเขตเศรษฐกิจ ซึ่งส่งเสริมสิ่งที่ผมเรียกว่าเสรีภาพทางธุรกิจโดยแท้จริง
สมาชิกเป็นผู้แทนรัฐสภาเต็มเวลาที่ทำงานในคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Duc Hieu
- ชัดเจนว่านโยบายและทิศทางมีอยู่แล้ว บางทีสิ่งสำคัญอาจอยู่ที่ว่าเราจะจัดสรรกลุ่มงานและโซลูชันเหล่านี้อย่างไรเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในความเป็นจริงครับ?
- ในบริบทปัจจุบัน ชัดเจนว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีมติเฉพาะทางของโปลิตบูโรเรื่องการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราสามารถรวมกลุ่มโซลูชันที่สืบทอดสิ่งที่เราได้เสนอไปก่อนหน้านี้และยังคงเหมาะสม แต่จะต้องมีการปรับปรุง โดยอาจตั้งแต่ขั้นตอนการจัดองค์กรการดำเนินการและการออกแบบนโยบาย ในเวลาเดียวกันยังมีโซลูชั่นใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริงซึ่งเหมาะสมกับบริบทใหม่และข้อกำหนดใหม่ๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อให้ภาคส่วนนี้สามารถกลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างแท้จริง
ในความเห็นของฉัน มติดังกล่าวควรมีบทบัญญัติที่ให้อำนาจปกครองตนเองมากขึ้น ส่งเสริมการริเริ่มและแนวทางปฏิบัติที่ดีในระดับท้องถิ่นในองค์กรบังคับใช้กฎหมาย ส่งเสริมให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดการขั้นตอนทางการบริหาร... พิจารณาให้ท้องถิ่นจัดการขั้นตอนง่ายๆ ที่ต้องการการดำเนินการอย่างรวดเร็วหรือสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว (ช่องทางด่วน) ได้ทันที มีสิทธิออกคำสั่งและนำไปใช้ภายในท้องถิ่นในกรณีที่ระเบียบไม่ชัดเจนหรือไม่ได้กำหนดไว้เฉพาะเจาะจงเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ผู้ประกอบการ
ในด้านการวางแผน จำเป็นต้องขอให้ยกเลิกการวางแผนที่ไม่จำเป็นและกำหนดบทบาทของการวางแผนในการอนุมัติโครงการลงทุนใหม่ จัดการกรณีการอนุมัติโครงการลงทุนที่มีการวางแผนไม่สอดคล้องหรือไม่มีเลยอย่างละเอียดถี่ถ้วน
ในเรื่องภาษี จำเป็นต้องทบทวนและออกอัตราภาษีให้เหมาะสมและเป็นธรรม เพื่อกระตุ้นให้เกิดการขยายตัวของการผลิตและการดำเนินกิจการ คำนวณต้นทุนการผลิตและดำเนินการธุรกิจขององค์กรได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน ภาษีจะถูกใช้อย่างยุติธรรมตามลักษณะและขนาดของธุรกิจ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบธุรกิจหรือประเภทของกิจการ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการบัญชีและการยื่นภาษี กฎระเบียบที่ชัดเจนและง่ายต่อการปฏิบัติเพื่อลดความเสี่ยงในการชำระภาษี การตรวจสอบและการสอบบัญชี
ส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ของธุรกิจด้านการออกแบบผลิตภัณฑ์และบริการ ส่งเสริมการใช้มาตรฐานและกฎระเบียบแทนการออกใบอนุญาต ส่งเสริมการกำกับดูแลตนเองและการประกาศมาตรฐานและกฎระเบียบให้เป็นข้อกำหนดทางเทคนิคขั้นต่ำและจำเป็น ควบคู่กับการดำเนินการบริหารจัดการตลาดและรักษาการแข่งขันให้เป็นไปตามกฎหมายการแข่งขันอย่างมีประสิทธิภาพ
ขจัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นอย่างเชิงรุก
- ในช่วงที่ผ่านมามีนโยบายสนับสนุนภาคธุรกิจต่างๆ มากมายที่ถูกบังคับใช้ เมื่อสร้างและดำเนินการนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจในอนาคต มีประเด็นใดบ้างที่จำเป็นต้องสังเกต?
- จะเห็นได้ว่าในช่วงหลังมีนโยบายสนับสนุนธุรกิจออกมาหลายอย่างแต่ประสิทธิผลยังไม่สูงนัก ดังนั้น ในเวลาข้างหน้า ทางการต้องทบทวนและยกเลิกนโยบายสนับสนุนที่ไม่จำเป็นและไม่มีประสิทธิผลอย่างกล้าหาญ มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่นโยบายที่มีประสิทธิผล โดยมุ่งเน้นที่การไม่มีขั้นตอนใดๆ เมื่อนำนโยบายสนับสนุนทางธุรกิจไปปฏิบัติ
พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเปลี่ยนนโยบายสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชนไปในทิศทางการใช้กลไกตลาดให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการดำเนินมาตรการสนับสนุน ลดขั้นตอนราชการด้านนโยบายเพื่อลดการเกิดขึ้นของกลไกขอ-ให้ เพิ่มการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในกิจกรรมสนับสนุนให้มากที่สุด โดยให้มีการจัดตั้งบริษัทบริการทางการเงินที่มีทั้งทุนของรัฐและเอกชนผสมกัน บริษัทลงทุนทุน (กลุ่มทุน) และมีกลไกการแบ่งปันผลกำไรและความเสี่ยงระหว่างรัฐและภาคเอกชน ดำเนินการตามนโยบายด้านการสนับสนุนด้านเทคนิค การวิจัยตลาด การพัฒนาทักษะทางธุรกิจ การเชื่อมโยงทางธุรกิจ...
- ในบทความเรื่องเศรษฐกิจภาคเอกชน เลขาธิการได้ร้องขอให้เร่งดำเนินการให้สถาบันเศรษฐกิจตลาดเต็มรูปแบบเสร็จสมบูรณ์ต่อไป โดยปฏิบัติตามแนวทางสังคมนิยม ความทันสมัย พลวัต และการบูรณาการ... คุณประเมินทิศทางนี้ในทางส่วนตัวอย่างไร
- จำเป็นต้องเร่งดำเนินการให้เสร็จสิ้นการสร้างสถาบันเศรษฐกิจตลาดเต็มรูปแบบตามแนวทางสังคมนิยมต่อไป เพราะเป็นปัจจัยพื้นฐานให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนสามารถพัฒนาได้อย่างรวดเร็วและยั่งยืน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว ฉันคิดว่าจำเป็นต้องดำเนินการตามโซลูชันปัจจุบันต่อไป แต่ระดับการปฏิรูปจะสูงขึ้น ดังนั้น นอกเหนือจากการขจัดและลดอุปสรรคและขั้นตอนการบริหารแล้ว ยังจำเป็นต้องดำเนินการยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็นอย่างจริงจังเพื่อเพิ่มพื้นที่ ให้แน่ใจถึงอิสระในการทำธุรกิจ และการดำเนินการเชิงรุกขององค์กร
ส่วนวิธีการนั้น ผมคิดว่าเราควรเรียนรู้จากวิธีการเดิมๆ เช่น กระบวนการยกเลิกเงื่อนไขการประกอบธุรกิจ แล้วมอบหมายงานให้หน่วยงานราชการ กระทรวงยุติธรรม หน่วยงานอิสระ เช่น จัดตั้งคณะทำงานขึ้นมา โดยจะทำงานเชิงรุกและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องแทนที่เราจะมอบหมายให้แต่ละกระทรวง
ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องทบทวน ยกเลิก และแก้ไขกฎระเบียบปัจจุบันทันที มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางอิสระ เช่น กระทรวงยุติธรรม หรือจัดตั้งกลุ่มทำงานเหมือนโครงการ 30 ที่ผ่านมา ในการร่างเอกสารกฎหมายใหม่ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อธุรกิจด้วย จะไม่ออกกฎระเบียบใดๆ ที่จะส่งผลเสียต่อธุรกิจมากขึ้น มีแผนงานและกลไกการสนับสนุนที่เหมาะสมหากเกิดผลกระทบเชิงลบต่อกลุ่มธุรกิจหนึ่งเมื่อเทียบกับอีกกลุ่มธุรกิจหนึ่ง….
ขอบคุณ!
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-chien-luoc-bai-ban-voi-nhung-nhom-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-cao-post408713.html
การแสดงความคิดเห็น (0)