ปรับเพิ่ม 30% ของเงินเดือนพื้นฐาน
บ่ายวันที่ 25 มิถุนายน สมัยประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภาได้ฟังรายงานของรัฐบาล และรายงานการตรวจสอบเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือน ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567
ไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีให้เสนอรายงาน กล่าวว่า ในระหว่างดำเนินการและพัฒนาเนื้อหาเฉพาะ 6 ประการเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือนภาคส่วนสาธารณะตามมติฉบับที่ 27 โดยเฉพาะการพัฒนาตารางเงินเดือนใหม่ (ตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่ง ตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งวิชาชีพและเทคนิคสำหรับบุคลากรสายปฏิบัติการ ข้าราชการ พนักงานราชการ และตารางเงินเดือน 3 ตารางสำหรับกองกำลังทหาร) และระบบเบี้ยเลี้ยง รัฐบาลพบว่ามีปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ เช่น ตารางเงินเดือนใหม่ การปรับเปลี่ยนค่าเบี้ยเลี้ยง; สร้างและปรับปรุงตำแหน่งงานให้สมบูรณ์แบบ;
การปฏิบัติตามมติคณะกรรมการกลางครั้งที่ 12 ที่ 6 และโครงการนวัตกรรมและปฏิรูปในภาคส่วนและสาขาต่างๆ จึงได้รายงานให้กรมการเมืองทราบ; เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2567 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปฉบับที่ 83 ตกลงเรื่องนโยบายให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อนำไปปฏิบัติ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra
สำหรับภาคธุรกิจ ให้ดำเนินการตามมติที่ 27 ฉบับเต็ม โดยให้มีเนื้อหา 2 ประเด็น คือ ปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) หลักเกณฑ์กำหนดกลไกการจ่ายเงินเดือนรัฐวิสาหกิจ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568)
สำหรับภาครัฐ การปฏิบัติตามเนื้อหา 4/6 ของมติที่ 27 ถือว่าชัดเจนและตรงตามเงื่อนไขการดำเนินการ ซึ่งได้แก่ ประการแรก การปรับปรุงระบบการขึ้นเงินเดือนให้สมบูรณ์แบบ
ประการที่สอง เสริมระบบโบนัสตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 (เท่ากับ 10% ของกองทุนเงินเดือนพื้นฐาน) : เชื่อมโยงกับการประเมินและจำแนกระดับความสมบูรณ์ของงาน สร้างแรงจูงใจในการทำงาน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการทำงาน
ประการที่สาม กำหนดและชี้แนะแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการระบบเงินเดือนให้ชัดเจน 5 แหล่ง ได้แก่ แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและแหล่งส่วนเกินของท้องถิ่นที่จัดสรรเพื่อการปฏิรูปเงินเดือนในปีก่อนๆ จากงบประมาณกลาง; จากรายได้ส่วนหนึ่งจากการประกอบอาชีพ; จากเงินออม 10% เพิ่มค่าใช้จ่ายประจำ; จากแหล่งที่มาเนื่องจากการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน
ประการที่สี่ ปรับปรุงกลไกการบริหารเงินเดือนและรายได้ให้สมบูรณ์: กำหนดและแนะนำเนื้อหา 4 ประการอย่างชัดเจน
สำหรับเนื้อหา 2/6 ของการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะ รวมถึง ตารางเงินเดือนใหม่ (การกำจัดเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน) ปรับโครงสร้างใหม่และจัดเป็นระบบผ่อนปรนใหม่ 9 ระบบ เนื่องจากมีปัญหามากมายที่เกิดขึ้น จึงจำเป็นต้องค้นคว้าและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องทีละขั้นตอนอย่างรอบคอบ พร้อมกันนี้ก็จำเป็นต้องพิจารณาแก้ไขหรือยกเลิกกฎระเบียบปัจจุบันหลายประการที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐานด้วย
ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนในระยะเวลาที่ยังไม่บรรลุเงื่อนไข เพื่อดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาการปรับขึ้นเงินเดือนภาครัฐตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป โดยมีเนื้อหา 3 ประการ คือ
ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจากปัจจุบัน 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) เพื่อการวิจัย แก้ไข และเพิ่มเติมระบบเบี้ยเลี้ยงและระบบพิเศษบางระบบของกองกำลังทหาร และของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในสาขาเฉพาะทางบางสาขาที่เกิดเงื่อนไขที่ไม่สมเหตุสมผลระหว่างการดำเนินการ ดำเนินการรักษาเงินเดือนและรายได้สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่ใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษอยู่ในปัจจุบัน
ดำเนินการเพิ่มสิทธิประโยชน์บำเหน็จบำนาญและประกันสังคมร้อยละ 15 ทั้งนี้ สำหรับผู้ที่ได้รับเงินบำนาญก่อนปี พ.ศ. 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับสิทธิประโยชน์ต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเพิ่มขึ้น 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับสิทธิประโยชน์อยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน แต่ไม่ถึง 3.5 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเท่ากับ 3.5 ล้านดอง/เดือน
เบี้ยเลี้ยงผู้มีผลงานดีเด่นตามมาตรฐานเบี้ยเลี้ยงตั้งแต่ 2,055,000 บาท เป็น 2,789,000 บาท/เดือน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 35.7) เงินช่วยเหลือสังคมตามมาตรฐานสวัสดิการสังคมตั้งแต่ 360,000 บาท เป็น 500,000 บาท/เดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)
ตามรายงานการประกันศักยภาพการชำระเงินงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2024 - 2026: ตามการคำนวณในรายงานฉบับที่ 487 ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2024 ของกระทรวงการคลัง ความต้องการเงินทุนทั้งหมดเพื่อปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานให้เพิ่มขึ้น 30% ดำเนินการโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ปรับเงินบำนาญและเงินสะสมใน 3 ปี 2024 - 2026 ให้เพิ่มขึ้น 913,300 พันล้านดอง รัฐบาลได้ประกันทรัพยากรที่เพียงพอสำหรับการดำเนินการ
ประเด็นสำคัญในการปรับเงินเดือนพื้นฐาน
ระหว่างการพิจารณา ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถุย อันห์ กล่าวว่า คณะกรรมการสังคมเห็นด้วยกับมุมมองว่า จำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายที่เกี่ยวข้องตามแผนงานที่เหมาะสม เป็นขั้นตอน รอบคอบ และแน่นอน โดยต้องมั่นใจถึงความเป็นไปได้ มีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับศักยภาพในการชำระเงินงบประมาณแผ่นดิน และเนื้อหาอื่นๆ ที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาล
อย่างไรก็ตาม ด้วยปัญหาใหม่และซับซ้อน รัฐบาลจำเป็นต้องออกเอกสารแนวทางที่ชัดเจนโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ โดยเฉพาะกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการเสริมเงินกองทุนโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน และการมอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงานพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับระบบโบนัสที่เชื่อมโยงกับผลงานของบุคลากรในสังกัด และ "หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่องเชิดชู" ตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปที่ 83
ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถุย อันห์
ส่วนเนื้อหา 2/6 ของการปฏิรูปเงินเดือนภาครัฐที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ได้แก่ การจัดทำตารางเงินเดือนใหม่และการปรับโครงสร้างเป็นเงินเบี้ยเลี้ยง 9 ประเภท ตามข้อกำหนดในมติที่ 27 นั้น คณะกรรมการสังคมและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้ตกลงกันโดยพื้นฐานแล้วว่าจะดำเนินการตามแนวทาง 3 แนวทางในการปรับขึ้นเงินเดือนภาครัฐตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป ตามที่ปรากฏในรายงานของรัฐบาล
ในส่วนของการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดอง/เดือน เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน คณะกรรมการสังคมเห็นว่าเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในกระบวนการปรับเงินเดือน ซึ่งช่วยปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้าง สร้างแรงบันดาลใจในการปรับปรุงผลผลิตแรงงานและประสิทธิภาพในการทำงาน
อย่างไรก็ตาม ควบคู่ไปกับการเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ขอแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับ: แนวทางแก้ไขเพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการดำเนินนโยบายที่มีเสถียรภาพ ยาวนาน และมีประสิทธิผล
เสริมสร้างการดำเนินมาตรการควบคุมและบริหารจัดการราคาและแนวทางแก้ไขอื่นๆ เพื่อควบคุมเงินเฟ้อให้บรรลุเป้าหมายการเพิ่มขึ้นของดัชนี CPI โดยเฉลี่ยในปี 2567 และตลอดช่วงปี 2564-2569 ตามที่รัฐสภากำหนด
เร่งการเปลี่ยนแปลงจากค่าธรรมเนียมเป็นราคาของบริการสาธารณะ จำเป็นต้องมีกลไกในการชดเชยงบประมาณในกรณีที่ราคาบริการสาธารณะที่จำเป็นยังไม่ได้ปรับไปสู่ระดับเงินเดือนใหม่ เพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินการตามหลักอิสระในการใช้จ่ายประจำสามารถสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่ายและมีเงินออมได้ ให้แน่ใจว่ามีความเป็นอิสระอย่างแท้จริงในการดำเนินการด้านอิสระทางการเงิน
ตามรายงานของรัฐบาล ความต้องการเงินทุนทั้งหมดเพื่อปรับเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 30% ดำเนินการโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ปรับเงินบำนาญและเงินสะสมเพิ่มขึ้น 913 ล้านล้านดองใน 3 ปี 2024 - 2026
คณะกรรมการสังคมเสนอให้รัฐบาลเพิ่มเติมและชี้แจงผลกระทบของนโยบายต่อประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 และแผนการคลังและงบประมาณแผ่นดิน 3 ปี 2567-2569 ที่รายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 และเพิ่มเติมข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับแหล่งเงินทุน 5 แหล่งสำหรับการดำเนินการด้านเงินเดือนจนถึงสิ้นปี 2569 “กฎเกณฑ์และคำสั่งที่ชัดเจน” ในการดำเนินการ ตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปที่ 83 ประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน คาดการณ์ทรัพยากร และพัฒนาการในปีต่อๆ ไปหลัง พ.ศ. 2569
ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/can-913000-ty-dong-de-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-luong-tu-17-a669947.html
การแสดงความคิดเห็น (0)