เมื่อได้ถือใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดิน ฉันรู้สึกดีใจเป็นอย่างยิ่ง

เนื่องจากประสบปัญหาและความล่าช้าในกระบวนการออกใบอนุญาตใช้ที่ดิน อำเภอหวู่ถูจึงได้ริเริ่มแนวทางใหม่ โดยการส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เพื่อช่วยเหลือประชาชนในการดำเนินการขอใบอนุญาตใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก โดยตำบลจุงอันเป็นตำบลนำร่องของโครงการนี้

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนอำเภอวูทู มอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ 40 ครัวเรือนแรกในตำบลจุงอัน

ความปรารถนาที่จะได้รับใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดิน

เป็นเวลาหลายปีที่ครอบครัวของนายเจิ่นซวนหง ในหมู่บ้านหลางจุง อาศัยอยู่บนที่ดินที่ได้รับมรดกจากบิดา แต่พวกเขาขาดเอกสารทางกฎหมาย ในปี 2548 เขาได้ประมูลสิทธิ์การใช้ที่ดินสำหรับที่ดินอีกสองแปลงในหมู่บ้านเดียวกัน ในความเป็นจริง ครอบครัวของนายหงเป็นเจ้าของที่ดินทั้งสามแปลงนี้มานานหลายสิบปี แต่ในทางกฎหมาย นายหงไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเจ้าของเนื่องจากไม่มีใบรับรองสิทธิ์การใช้ที่ดิน ส่งผลให้สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเขาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินทั้งสามแปลงนี้ได้รับผลกระทบ

ในปี 2548 ครอบครัวของนายหวง จ่อง เดียป จากตำบลวู่ฟุก (เมือง ไทบิ่ญ ) ได้เข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินจำนวน 6 แปลงในหมู่บ้านลังจุง เป็นเวลากว่า 20 ปีแล้วที่นายเดียปพยายามขอรับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมาโดยตลอด แต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จ หากไม่มีใบรับรองเหล่านี้ นายเดียปก็ไม่สามารถจำนองทรัพย์สินหรือกู้ยืมเงินจากธนาคารได้ ทำให้กิจการผลิตและธุรกิจของครอบครัวประสบปัญหามากมาย ดังนั้น นายเดียปจึงปรารถนาที่จะได้รับ "ใบรับรองสีชมพู" หรือใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินของเขามาโดยตลอด

ตำบลจุงอันประกอบด้วย 4 หมู่บ้าน มีครัวเรือนมากกว่า 2,000 ครัวเรือน จากสถิติพบว่า มีเพียงประมาณ 10% ของครัวเรือนในตำบลเท่านั้นที่มีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน ส่วนอีกกว่า 90% ของครัวเรือนที่เหลือไม่มีเอกสารสิทธิ์ดังกล่าว และกำลังรอคอยให้ทางรัฐออกเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยของครอบครัวอย่างใจจดใจจ่อ

นายฝุ่ง วัน เตา จากหมู่บ้านอันล็อก อธิบายเพิ่มเติมว่า “ปัจจุบัน ที่ดินและบ้านเรือนเป็นทรัพย์สินที่สำคัญที่สุดของประชาชน เมื่อประชาชนมีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน พวกเขารู้สึกมั่นใจมากขึ้น เพราะที่ดินได้รับการบริหารจัดการโดยรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของพวกเขาได้รับการคุ้มครอง ในพื้นที่ชนบท เกษตรกรไม่สามารถระดมทุนได้ง่ายเมื่อจำเป็น หากพวกเขามีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน พวกเขาจะกู้ยืมเงินจากธนาคารได้ง่ายขึ้น การมีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดินยังช่วยให้ประชาชนสามารถโอน ถ่าย และสืบทอดที่ดินให้แก่ลูกหลานได้ตามกฎหมาย หลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในภายหลัง แม้จะมีประโยชน์มากมาย แต่เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ประชาชนในจุงอันต้องเผชิญกับความยากลำบากและความไม่สะดวกมากมายในการดำเนินการจดทะเบียนและขอรับเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดิน ดังนั้น การมีเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดินอยู่ในมือจึงเป็นสิ่งที่ประชาชนในพื้นที่ปรารถนามาโดยตลอด”

สำรวจเพื่อออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินในเมืองจุงอัน

แนวทางใหม่ที่น่าสนใจ

ด้วยความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินในระยะเริ่มต้น เช่น ข้อมูลที่ดินไม่ครบถ้วน การเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ที่ดินบ่อยครั้ง ขั้นตอนการบริหารในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินไม่เพียงพอ และระดับความเชี่ยวชาญและความรับผิดชอบที่ต่ำของเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอและตำบลบางส่วน… หากยังคงใช้วิธีการเดิม อำเภอหวู่ถูจะออกใบอนุญาตใช้ที่ดินใหม่ให้ประชาชนเพียง 300-500 ใบต่อปีเท่านั้น ด้วยอัตรานี้ จะต้องใช้เวลาหลายสิบปีในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินหลายหมื่นใบให้แก่ครัวเรือนทั่วทั้งอำเภอ ดังนั้น ความหวังและความปรารถนาของประชาชนในอำเภอหวู่ถูที่จะได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินจึงยังคงเป็นเพียงความฝันที่ห่างไกล

เพื่อแก้ไขปัญหาที่ยากลำบากในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้น ปัจจุบันอำเภอหวู่ถูเป็นเพียงอำเภอเดียวในจังหวัดที่กล้าหาญและเป็นผู้บุกเบิกการนำร่องการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้นในระดับรากหญ้า อำเภอได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบอนุญาตใช้ที่ดิน ระดมผู้นำ หัวหน้าหน่วยงาน ภาคส่วน และท้องถิ่น เพื่อเอาชนะอุปสรรค แก้ไขปัญหาที่ค้างคา และเร่งกระบวนการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้นให้แก่ครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานระดับตำบลและหมู่บ้าน อำเภอจุงอันได้รับเลือกเป็นพื้นที่นำร่อง และเริ่มการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้นในระดับรากหญ้าในปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566

นายเหงียน ตง ทิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหวู่ถู และรองหัวหน้าคณะกรรมการประจำคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินอำเภอ กล่าวว่า แทนที่จะให้ประชาชนเดินทางไปที่อำเภอ เจ้าหน้าที่อำเภอได้เดินทางไปยังหมู่บ้านและตำบลต่างๆ โดยตรงเพื่อดำเนินการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนในอำเภอจุงอัน ระบบ การเมือง ทั้งหมดตั้งแต่ระดับอำเภอ ตำบล และหมู่บ้าน ได้ผนึกกำลังกันด้วยความรับผิดชอบสูง ความสามัคคีอย่างแท้จริง และความเห็นพ้องต้องกัน กลายเป็นพลังที่แข็งแกร่งซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาอุปสรรคและข้อจำกัดต่างๆ ในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินที่ค้างคามานานหลายทศวรรษได้สำเร็จ

ก่อนเริ่มดำเนินการ อำเภอร่วมกับตำบลเร่งตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลที่ดินของทุกครัวเรือนในตำบล ขั้นตอนการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินได้รับการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ไปยังทุกหมู่บ้าน เมื่อประชาชนมาลงทะเบียนขอใบอนุญาตใช้ที่ดินครั้งแรก เจ้าหน้าที่อำเภอและตำบลจะตรวจสอบ ยืนยัน และจัดประเภทเอกสารแต่ละฉบับ นอกจากกำลังคนแล้ว อำเภอยังได้จัดหาคอมพิวเตอร์และเครื่องพิมพ์ให้กับพื้นที่ต่างๆ เพื่อสนับสนุนการทำงาน ดังนั้นประชาชนจึงสามารถดำเนินการขอใบอนุญาตใช้ที่ดินได้อย่างง่ายดายและสะดวก ทุกขั้นตอนและกระบวนการดำเนินการได้รับการวางแผนอย่างรอบคอบโดยคณะกรรมการบริหารอำเภอและตำบล ดำเนินการอย่างรวดเร็ว และใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ เพื่อให้ประชาชนไม่ต้องรอหรือคาดหวังเป็นเวลานาน

“เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น สมาชิกหลายคนของคณะกรรมการอำนวยการระดับอำเภอและคณะกรรมการอำนวยการระดับตำบลต้องทำงานอย่างหนัก ไม่ว่าจะเป็นการทำงานจนดึกดื่น โดยไม่นับวันเสาร์หรือวันอาทิตย์ ส่วนตัวผมเอง ในช่วงสองเดือนที่มีงานออกใบอนุญาตใช้ที่ดินในจุงอันมากที่สุด ผมอาสาไปทำงาน กิน และอาศัยอยู่ที่สถานที่นั้น พร้อมที่จะอยู่ประจำการตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อให้บริการประชาชนและดำเนินการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้สำเร็จ” นายฟาม ดุย ลอง รองหัวหน้าฝ่ายแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อำเภอหวู่ถู และเลขานุการคณะกรรมการอำนวยการระดับอำเภอสำหรับการออกใบอนุญาตใช้ที่ดิน กล่าว

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่อำเภอและตำบลในจุงอันเผชิญในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินคือ การขาดแคลนข้อมูลที่ดิน ในขณะที่การใช้ที่ดินของประชาชนเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ดังนั้น หนึ่งในแนวทางที่สร้างสรรค์และถูกต้องตามกฎหมายคือ การที่อำเภอและตำบลจัดตั้งคณะกรรมการประเมิน โดยมีตัวแทนจากคณะกรรมการพรรค องค์การบริหารส่วนท้องถิ่น และประชาชนในแต่ละพื้นที่อยู่อาศัยเข้าร่วมตรวจสอบทะเบียนที่ดินของแต่ละครัวเรือน เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง เปิดเผย และโปร่งใส ผลที่ได้คือ แม้ว่าการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินจะเป็นเรื่องละเอียดอ่อนและซับซ้อน แต่จุงอันก็ได้รับความเห็นชอบและการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากประชาชน

ความปิติยินดีที่ชาวตำบลจุงอันได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

ประชาชนได้รับประโยชน์

หลังจากรอคอยมาเกือบ 20 ปี นายเหงียน วัน เกือง จากหมู่บ้านหลางจุง กล่าวด้วยความตื้นตันใจว่า "นี่คือที่ดินที่ครอบครัวของผมชนะการประมูลจากทางตำบลเมื่อ ^{ปี 2548} แต่เพิ่งได้รับเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดินในตอนนี้ ผมมีความสุขมาก จากนี้ไปผมมั่นใจได้ว่าผมสามารถยกที่ดินนี้ให้ลูกชาย เพื่อที่เขาจะได้สร้างบ้านและมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง"

ตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ตำบลจุงอันได้รวบรวมใบสมัครขอใบอนุญาตใช้ที่ดินแล้ว 1,200 ใบ ในทั้งสี่หมู่บ้าน ทางอำเภอและตำบลได้ดำเนินการตรวจสอบและจัดประเภทใบสมัครครบ 100% แล้ว และประสานงานกับหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อสำรวจที่ดินเกือบ 200 แปลงในหมู่บ้านหลางจุง คณะกรรมการบริหารตำบลได้ตรวจสอบใบสมัครเกือบ 100 ใบที่ตรงตามเกณฑ์การออกใบอนุญาตใช้ที่ดิน และส่งให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอพิจารณา เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม อำเภอหวู่ถูได้ออกใบอนุญาตใช้ที่ดินชุดแรกจำนวน 40 ใบให้แก่ชาวบ้านในตำบลจุงอัน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการนำร่อง ครัวเรือนเหล่านี้ล้วนเคยเข้าร่วมการประมูลที่ดินในตำบลตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 และใบสมัครของพวกเขาสูญหายและค้างอยู่เกือบ 20 ปี เหตุการณ์นี้สร้างความตื่นเต้นและแรงจูงใจอย่างมากให้แก่ครัวเรือนเหล่านั้นในการสนับสนุนและเข้าร่วมโครงการต่อไป ขณะนี้กำลังดำเนินการเปิดเผยเอกสารที่เหลือต่อสาธารณะ และปรับปรุงขั้นตอนต่างๆ ให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ โดยยังคงออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนต่อไป

“กระบวนการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินในระดับรากหญ้านั้นยากลำบากและซับซ้อนมาก มีสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดและปัญหาในอดีตเกิดขึ้นมากมาย อย่างไรก็ตาม การได้เห็นความหวังและความปรารถนาของประชาชนเป็นจริง และได้เห็นรอยยิ้มที่สดใสบนใบหน้าของประชาชนเมื่อได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน ทำให้เรารู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง และจะยังคงมุ่งมั่นที่จะออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้ครบถ้วนตามความต้องการของประชาชนต่อไป” นายเหงียน วัน ตรินห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลจุงอัน และประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินตำบลจุงอัน กล่าว

นางสาวฟาม ถิ นู ฟอง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอวูทู หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินอำเภอวูทู

การระบุว่าการดำเนินการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้นในระดับรากหญ้าเป็นงานที่ยากลำบากนั้น เป็นสิ่งที่คณะกรรมการพรรคประจำอำเภอและตำบล รวมถึงเจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการรับมือไว้แล้ว อย่างไรก็ตาม เพื่อสิทธิและความปรารถนาอันชอบธรรมของประชาชน เราพร้อมที่จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทาย ความสำเร็จเบื้องต้นในอำเภอจุงอันเป็นแรงบันดาลใจและประสบการณ์ให้อำเภอดำเนินการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินในอำเภอตันฟงและทั่วทั้งอำเภอต่อไป ซึ่งจะช่วยแก้ไขอุปสรรคและตอบสนองความปรารถนาอันชอบธรรมของประชาชน

นายเหงียน วัน เมียน เลขานุการสาขาพรรคประจำหมู่บ้านหลางจุง ตำบลจุงอัน

เราได้ระดมเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค ผู้สูงอายุ ผู้มีอิทธิพลในพื้นที่ และประชาชนทั่วไป ให้ร่วมมือและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันกับอำเภอและตำบลในการตรวจสอบที่มาและประวัติการใช้ที่ดินแต่ละแปลง เนื่องจากประชาชนได้รับโอกาสในการ "รับรู้ อภิปราย มีส่วนร่วม และตรวจสอบ" พวกเขาจึงกระตือรือร้นและให้ความร่วมมือและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินร่วมกับคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล

นางสาวฮว่าง ถิ คูเยน หมู่บ้านบอนทอน ชุมชนจุงอัน

ก่อนหน้านี้ เราต้องเดินทางไปที่อำเภอและตำบลหลายครั้ง แต่ก็ไม่สามารถขอรับใบอนุญาตใช้ที่ดินได้ แต่ตอนนี้ ขั้นตอนการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินทั้งหมดดำเนินการที่ระดับท้องถิ่น ซึ่งสะดวกและรวดเร็วมาก เรายินดีและขอบคุณคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลทุกระดับเป็นอย่างยิ่ง และหวังว่าที่ดินแปลงอื่นๆ ในตำบลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินในเร็ววันเช่นกัน

ควินห์ ลู

แหล่งที่มา