ถือ “สมุดสีชมพู” รู้สึกตื่นเต้น

เนื่องจากเผชิญกับความยากลำบากและงานค้างในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) ล่าสุด เขตหวู่ทูได้นำแนวทางใหม่มาใช้ นั่นคือการระดมแกนนำระดับรากหญ้าเพื่อสนับสนุนผู้คนในการดำเนินการตามขั้นตอนในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก ซึ่งตำบลจุงอันเป็นและกำลังนำร่องการดำเนินกิจกรรมนี้อยู่

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนอำเภอหวู่ทู่มอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือน 40 หลังคาเรือนแรกของตำบลจุงอัน

ความปรารถนาสำหรับ "หนังสือสีชมพู"

ครอบครัวของนาย Tran Xuan Hung ในหมู่บ้าน Lang Trung ได้สร้างบ้านและอาศัยอยู่ในที่ดินที่พ่อของเขาทิ้งไว้เป็นเวลาหลายปีแต่ไม่มีเอกสารทางกฎหมายใดๆ ในปีพ.ศ.2548 เขานำสิทธิการใช้ที่ดินอีก 2 แปลงในหมู่บ้านเดียวกันออกประมูล ในความเป็นจริง ครอบครัวของนายหุ่งเป็นเจ้าของที่ดินสามแปลงข้างต้นมาเป็นเวลาหลายทศวรรษแล้ว แต่ในทางกฎหมาย นายหุ่งไม่ได้รับการยอมรับ เนื่องจากเขาไม่มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น สิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของนายหุ่งที่เกี่ยวข้องกับที่ดินทั้งสามแปลงจึงได้รับผลกระทบ

ในปี พ.ศ. 2548 ครอบครัวของนายฮวง ตรอง ดิเอป ประจำตำบลหวูฟุก (เมืองไทบินห์) ได้เข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินจำนวน 6 แปลงในหมู่บ้านลาง ตุง เป็นเวลาเกือบ 20 ปีแล้วที่นาย Diep เดินทางไปมาหลายครั้งเพื่อยื่นขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงที่ดินของเขาแต่ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ หากไม่มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน นาย Diep ก็ไม่สามารถจำนองทรัพย์สินหรือกู้ยืมเงินจากธนาคารได้ และกิจกรรมการผลิตและทางธุรกิจของครอบครัวเขาจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น นายเดียปจึงหวังอยู่เสมอว่าจะได้รับ “สมุดสีชมพู” หรือใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงที่ดินของเขา

ตำบลจุ่งอันมี 4 หมู่บ้าน มีครัวเรือนมากกว่า 2,000 หลังคาเรือน ตามสถิติจนถึงปัจจุบัน จำนวนครัวเรือนในตำบลที่มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินคิดเป็นเพียงเกือบร้อยละ 10 เท่านั้น กว่าร้อยละ 90 ของครัวเรือนที่เหลือไม่มีและมักคาดหวังให้รัฐออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยของครอบครัว

นายฟุง วัน เตา จากหมู่บ้านอันล็อค อธิบายเรื่องนี้ว่า ปัจจุบัน ที่ดินและบ้านถือเป็นสินทรัพย์ที่ใหญ่ที่สุดของประชาชน ด้วยใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ประชาชนมีความมั่นใจมากขึ้น เนื่องจากแปลงที่ดินนี้ได้รับการบริหารจัดการโดยรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนก็ได้รับการคุ้มครอง ในพื้นที่ชนบท เกษตรกรไม่สามารถระดมเงินทุนได้เมื่อจำเป็น หากเกษตรกรมีใบรับรองการใช้ที่ดิน จะสามารถกู้เงินจากธนาคารได้ง่ายขึ้นมาก การมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินยังช่วยให้ผู้คนสามารถโอน บริจาค และสืบทอดที่ดินให้แก่ลูกหลานของตนได้ตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงข้อขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในภายหลัง ชาวตรุงอานประสบกับความยากลำบากและความยุ่งยากมากมายในการดำเนินการจดทะเบียนใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมาเป็นเวลานานหลายปี โดยมีความหมายหลายประการ ดังนั้นการถือใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจึงเป็นความปรารถนาของคนในท้องถิ่นอยู่เสมอ

การวัดผลการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ใน ตรุงอัน

ความก้าวหน้าในวิธีการทำ

ด้วยความยากลำบากและปัญหาหลายประการในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก เช่น บันทึกข้อมูลทะเบียนที่ดินไม่ครบถ้วน ที่ดินมีการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง; การดำเนินการทางการบริหารในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก คุณสมบัติวิชาชีพและความรับผิดชอบของข้าราชการระดับอำเภอและตำบลบางคนไม่สูงนัก...หากยังคงใช้แนวทางเดิมต่อไป อำเภอหวู่ทู่จะสามารถออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใหม่ให้กับประชาชนได้ 300-500 ฉบับทุกปี ด้วยอัตราดังกล่าวจะต้องใช้เวลาหลายสิบปีจึงจะออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจำนวนนับหมื่นฉบับให้กับครัวเรือนทั่วทั้งอำเภอได้ ดังนั้น ความปรารถนาและแรงบันดาลใจในการได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของชาววู่ทู่จึงเป็นเพียงความฝันอันห่างไกล

เพื่อแก้ไขปัญหาที่ยากลำบากในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก จนถึงปัจจุบัน Vu Thu เป็นอำเภอเดียวในจังหวัดที่กล้าหาญและเป็นผู้บุกเบิกในการนำร่องงานในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกในระดับรากหญ้า เขตได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน โดยระดมผู้นำ หัวหน้าแผนก หัวหน้าสาขา และท้องถิ่น เพื่อแก้ไขอุปสรรค แก้ไขปัญหาค้างคา และเร่งดำเนินการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกให้กับครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค เทศบาล และหน่วยงานหมู่บ้าน Trung An ได้รับเลือกจากเขตให้เป็นโครงการนำร่องโดยเริ่มตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม 2566 เพื่อเริ่มดำเนินงานการมอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกในระดับรากหญ้า

นายเหงียน ตง ทิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ รองคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของอำเภอหวู่ทู กล่าวว่า แทนที่ประชาชนจะ "ไป" ที่อำเภอ เจ้าหน้าที่ของอำเภอจะ "ไป" ที่หมู่บ้านและตำบลเพื่อดำเนินงานการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับประชาชนของอำเภอจุงอัน ระบบการเมืองทั้งหมดตั้งแต่ระดับอำเภอ ตำบล และหมู่บ้าน ต่างร่วมมือกันด้วยสำนึกแห่งความรับผิดชอบสูง มีความสามัคคีและเป็นหนึ่งเดียวอย่างแท้จริง กลายเป็นจุดแข็งที่ขจัดคอขวดและอุปสรรคมากมายในการทำงานออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินซึ่งไม่อาจจัดการได้มานานหลายทศวรรษ

ก่อนการนำไปปฏิบัติเขตได้ประสานงานกับองค์การบริหารส่วนตำบลเพื่อทบทวนและรวบรวมข้อมูลที่ดินของแต่ละครัวเรือนในองค์การบริหารส่วนตำบลโดยเร่งด่วน เผยแพร่และเผยแพร่ผลงานการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แต่ละหมู่บ้าน เมื่อมีคนมาลงทะเบียนเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก เจ้าหน้าที่เขตและตำบลจะตรวจสอบ เปรียบเทียบ และจำแนกไฟล์แต่ละไฟล์ นอกจากทรัพยากรบุคคลแล้ว เขตยังจัดคอมพิวเตอร์และเครื่องพิมพ์ไว้ให้บริการแก่สถานที่ดังกล่าวอีกด้วย จึงทำให้ประชาชนสามารถดำเนินการขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินได้อย่างง่ายดายและสะดวกมากยิ่งขึ้น คณะกรรมการอำนวยการเขตและตำบลได้วางแผนดำเนินการทุกขั้นตอนอย่างรอบคอบ ดำเนินการอย่างเร่งด่วนให้เกิดประโยชน์สูงสุด ไม่ปล่อยให้ประชาชนรอคอยและคาดหวังเป็นเวลานาน

“เพื่อให้การดำเนินงานมีความก้าวหน้า กรรมการอำนวยการเขตและกรรมการอำนวยการตำบลจำนวนมากต้องทำงานอย่างหนัก ไม่กลัวที่จะทำงานดึกดื่น ไม่มีวันเสาร์หรืออาทิตย์ โดยไม่คำนึงถึงชั่วโมงการทำงาน” โดยส่วนตัวแล้ว ในช่วงสองเดือนที่งานออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใน Trung An ยุ่งมากที่สุด ผมได้อาสาทำงาน กินอาหาร พักผ่อน และใช้ชีวิตที่โรงงานแห่งนี้ โดยพร้อมที่จะอยู่ที่นั่นตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันเพื่อให้บริการประชาชนและดำเนินงานในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน" - นาย Pham Duy Long รองหัวหน้าแผนกแรงงานผู้พิการและกิจการสังคมประจำเขต และเลขานุการคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเขต Vu Thu กล่าว

ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดที่เขตและตำบลพบในการดำเนินการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในจรุงอันคือการขาดฐานข้อมูลที่ดินในขณะที่การใช้ที่ดินของผู้คนมีการผันผวนอยู่เสมอ ดังนั้น วิธีสร้างสรรค์อย่างหนึ่งเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมาย คือ การให้เขตและตำบลจัดตั้งสภาประเมินผล โดยมีตัวแทนจากคณะกรรมการพรรคการเมืองในท้องถิ่น หน่วยงาน และประชาชนในเขตที่อยู่อาศัยเข้าร่วมตรวจสอบบันทึกที่ดินของแต่ละครัวเรือน เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง โปร่งใส และเปิดเผยต่อสาธารณะ ดังนั้น แม้ว่างานการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจะเป็นประเด็นละเอียดอ่อนและซับซ้อน แต่ Trung An ได้สร้างฉันทามติและการตอบรับอย่างกระตือรือร้นจากประชาชน

ความยินดีของการได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของชาวตำบลตรุงอัน

คนได้ประโยชน์

หลังจากรอคอยมานานเกือบ 20 ปี บัดนี้ในมือของเขาถือ "สมุดสีชมพู" - GCNQSDĐ สำหรับที่ดินแปลง ^{81 ตร.ม.} ของครอบครัวเขา นาย Nguyen Van Cuong จากหมู่บ้าน Lang Trung ก็มีความรู้สึกแบ่งปันว่า นี่คือที่ดินแปลงหนึ่งที่ครอบครัวของผมชนะการประมูลของเทศบาลในปี 2548 แต่เพิ่งจะได้รับการอนุญาตจาก GCNQSDĐ ตอนนี้เอง ผมตื่นเต้นมาก เพราะตั้งแต่นี้ต่อไปผมก็มั่นใจได้ว่าจะได้รับมรดกที่ดินนี้ให้ลูกชาย เพื่อที่พวกเขาจะได้สร้างบ้านและตั้งถิ่นฐานได้

ตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เป็นต้นมา จนถึงปัจจุบัน เทศบาลตรุงอานได้รวบรวมใบสมัครใบอนุญาตใช้ที่ดินแล้ว 1,200 ใบในหมู่บ้าน 4/4 แห่งในเทศบาล เขตและตำบลได้ดำเนินการตรวจสอบและจำแนกประเภทเอกสารเสร็จเรียบร้อยแล้ว 100% ประสานงานกับหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการวัดที่ดินเกือบ 200 แปลงในหมู่บ้านลางตรุง คณะกรรมการกำกับดูแลชุมชนได้พิจารณาใบสมัครเกือบ 100 ใบที่ตรงตามเงื่อนไขในการอนุมัติใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนเขตเพื่อประเมินผล โดยเมื่อวันที่ 1 ตุลาคมที่ผ่านมา อำเภอหวู่ทู ได้มอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจำนวน 40 ฉบับแรกให้กับชาวตรุงอันจากกิจกรรมออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินนำร่องในตำบล เหล่านี้คือครัวเรือนทั้งหมดที่นำที่ดินของเทศบาลไปประมูลตั้งแต่ปี 2548 เอกสารดังกล่าวสูญหายและค้างอยู่เกือบ 20 ปี จึงสร้างความตื่นเต้นและแรงจูงใจที่ยิ่งใหญ่ให้ครัวเรือนต่างๆ ให้การสนับสนุนและมีส่วนร่วมต่อไป บันทึกที่เหลืออยู่กำลังได้รับการเปิดเผยต่อสาธารณะและขั้นตอนต่างๆ กำลังได้รับการเสริมตามกฎข้อบังคับ และยังคงออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับประชาชนต่อไป

“กระบวนการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในระดับรากหญ้าเป็นกระบวนการที่ยากลำบากและลำบากอย่างยิ่ง โดยมีสถานการณ์ต่างๆ เกิดขึ้นมากมาย รวมถึงปัญหาที่หลงเหลือจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์” อย่างไรก็ตาม เมื่อได้เห็นความปรารถนาและแรงบันดาลใจของประชาชนเป็นจริง รอยยิ้มที่สดใสเมื่อได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน พวกเราก็ตื่นเต้นมากและจะพยายามต่อไปและมุ่งมั่นที่จะออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินทั้งหมดตามความต้องการในการลงทะเบียนของประชาชนอย่างค่อยเป็นค่อยไป" - นายเหงียน วัน ตรีญ ประธานคณะกรรมการประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของตำบลจุ่งอัน กล่าว

นางสาว Pham Thi Nhu Phong ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในอำเภอ Vu Thu

การกำหนดแนวทางดำเนินงานในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกในระดับรากหญ้าเป็นงานที่ยากสำหรับคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคระดับอำเภอและตำบล อย่างไรก็ตาม เพื่อสิทธิและความปรารถนาอันชอบธรรมของประชาชน เราพร้อมที่จะเผชิญกับความยากลำบากและการท้าทาย ความสำเร็จเบื้องต้นใน Trung An คือแรงผลักดันและประสบการณ์ที่ทำให้เขตนี้เดินหน้าดำเนินงานในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใน Tan Phong และทั้งเขตต่อไป โดยมีส่วนช่วยในการขจัดอุปสรรคและตอบสนองความปรารถนาที่ถูกต้องของประชาชน

นายเหงียน วัน เมียน เลขาธิการพรรคหมู่บ้านลาง จุง เทศบาลจุง อัน

เราได้ระดมแกนนำ ผู้บริหาร พรรค ผู้สูงอายุ บุคคลสำคัญในพื้นที่อยู่อาศัย และประชาชน เพื่อประสานงานและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันกับเขตและตำบลในการประเมินแหล่งที่มาและประวัติการใช้ที่ดินแต่ละแปลง ประชาชนได้รับการ “แจ้งให้ทราบ หารือ ดำเนินการ และตรวจสอบ” ดังนั้นพวกเขาจึงตื่นเต้นมาก ประสานงานอย่างแข็งขัน และมีส่วนร่วมกับคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลในการดำเนินงานในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

นางฮวง ถิ คูเยน บ้านบอนทอน ตำบลจุงอัน

เมื่อก่อนเราต้องเข้าออกอำเภอและชุมชนหลายครั้งแต่ก็ไม่สามารถขอใบรับรองการใช้ที่ดินได้ ขณะนี้ ขั้นตอนทั้งหมดในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในระดับรากหญ้าสะดวกและรวดเร็วมาก เรารู้สึกตื่นเต้นมาก ขอขอบคุณคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ และหวังว่าแปลงที่ดินที่เข้าเงื่อนไขอื่นๆ ในตำบลจะได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเร็วๆ นี้

กวินห์ ลู

แหล่งที่มา