การห้ามสูบบุหรี่: 'การต่อสู้' ยังคงยากลำบาก

Báo Đồng Nai•12/08/2023

[โฆษณา_1]

ควันบุหรี่มีสารเคมีอันตรายมากถึง 7,000 ชนิด โดย 70 ชนิดเป็นสารก่อมะเร็ง ดังนั้น การสูบบุหรี่จึงไม่เพียงส่งผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์เท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ แก่ครอบครัวและประเทศชาติอีกด้วย

การสูบบุหรี่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของทั้งผู้สูบและผู้คนรอบข้าง (ในภาพ: บุคคลกำลังสูบบุหรี่ในร้านกาแฟแห่งหนึ่งในเมืองเบียนฮวา ภาพ: PL)

เพื่อจำกัดผลกระทบที่เป็นอันตรายของยาสูบต่อสุขภาพของประชาชน กระทรวงสาธารณสุข จึงได้ออกระเบียบกำหนดสถานที่ห้ามสูบบุหรี่

* สถานที่หลายแห่งห้ามสูบบุหรี่

หนังสือเวียนฉบับที่ 11/2023/TT-BYT ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2566 ออกโดยกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยการดำเนินการจัดตั้งเขตปลอดบุหรี่และการมอบรางวัลสำหรับสถานที่ปลอดบุหรี่ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2566 (ต่อไปนี้เรียกว่า หนังสือเวียนฉบับที่ 11) กำหนดสถานที่ที่ห้ามสูบบุหรี่โดยเด็ดขาดทั้งในและนอกอาคาร ได้แก่ สถานพยาบาล สถาน ศึกษา สถานที่ดูแล อบรม เลี้ยงดู เล่น และให้ความบันเทิงแก่เด็ก และสถานที่หรือพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดอัคคีภัยหรือการระเบิด

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับที่ 11 ยังห้ามสูบบุหรี่ในที่ร่มอย่างเด็ดขาดในสถานที่ทำงานภายในอาคารของหน่วยงานราชการ หน่วยงานบริการสาธารณะ องค์กรธุรกิจ องค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคมและการเมือง องค์กรทางสังคม องค์กรวิชาชีพทางสังคม และสถานที่ทำงานของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานอื่นๆ

นอกจากนี้ ยังห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะภายในอาคารในสถานที่ต่อไปนี้: สถานประกอบการบริการอาหาร; สถานบันเทิง; สถานีรถไฟ ท่าเรือ และสถานีขนส่ง; สถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนา; ศูนย์การประชุม; ห้างสรรพสินค้าและตลาด; โรงละคร ศูนย์วัฒนธรรม โรงภาพยนตร์ โรงละครสัตว์ สโมสร สนามกีฬา และสนามแข่ง; ศูนย์ชุมชนและพื้นที่ส่วนกลางของอาคารชุด และสถานที่สาธารณะอื่นๆ

ห้ามสูบบุหรี่อย่างเด็ดขาดในรถยนต์ เครื่องบิน รถไฟ และพื้นที่หวงห้ามอื่นๆ ของสนามบิน รวมถึงบาร์ สถานคาราโอเกะ ไนต์คลับ โรงแรม โมเตล เกสต์เฮาส์ รีสอร์ท และสถานประกอบการที่พักนักท่องเที่ยวอื่นๆ

ที่สำคัญ หนังสือเวียนฉบับที่ 11 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ในทุกสถานที่ที่ห้ามสูบบุหรี่ จะต้องมีการติดตั้ง พิมพ์ หรือแสดงป้ายหรือสัญลักษณ์ห้ามสูบบุหรี่ โดยมีข้อความที่ชัดเจน เข้าใจง่าย และกระชับ ป้ายเหล่านี้จะต้องติดตั้งในสถานที่ที่มองเห็นได้ง่ายและมีผู้คนสัญจรไปมาจำนวนมาก

* มีกฎระเบียบที่ห้ามไว้ แต่การบังคับใช้ไม่ใช่เรื่องง่าย

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ ซึ่งประกาศใช้ในปี 2555 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2556 นั้น มีผลบังคับใช้มานานกว่า 10 ปีแล้ว ระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดเขตปลอดบุหรี่และบทลงโทษสำหรับการสูบบุหรี่ในที่สาธารณะมีอยู่แล้ว แต่การบังคับใช้บทลงโทษกับผู้สูบบุหรี่ยังคงเป็นเรื่องยากมาก

ตามวรรค 1 ข้อ 25 ของพระราชกฤษฎีกา 117/2020/ND-CP ลงวันที่ 28 กันยายน 2020 ว่าด้วยบทลงโทษทางปกครองในภาคสาธารณสุข บุคคลที่สูบบุหรี่ในพื้นที่ห้ามสูบจะถูกตักเตือนหรือปรับเป็นเงินระหว่าง 200,000 ถึง 500,000 ดง

ตามที่นายเหงียน ดึ๊ก ตวน ผู้อำนวยการโรงพยาบาลดงไน กล่าว การสูบบุหรี่เป็นสิ่งต้องห้ามทั้งในอาคารและภายในบริเวณโรงพยาบาล โรงพยาบาลได้ติดป้ายและสัญลักษณ์ห้ามสูบบุหรี่ทุกที่ รวมถึงห้องน้ำ และมีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยคอยตรวจจับและเตือนให้หยุดสูบบุหรี่ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีผู้ป่วยและผู้ดูแลแอบสูบบุหรี่ภายในบริเวณโรงพยาบาลอยู่บ้าง

“โรงพยาบาลมีขนาดใหญ่ มีผู้ป่วยจำนวนมาก และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยมีเพียงพอสำหรับกิจกรรมหลักของโรงพยาบาลเท่านั้น เราหวังเพียงว่าผู้ที่มาโรงพยาบาลจะระมัดระวังไม่สูบบุหรี่ เพื่อให้โรงพยาบาลมีบรรยากาศที่สะอาด” นายแพทย์อึ้งดึ๊กตวนกล่าว

การสูบบุหรี่ในที่สาธารณะและพื้นที่ห้ามสูบยังคงแพร่หลาย ไม่ใช่เรื่องแปลกที่จะเห็นคนสูบบุหรี่ในพื้นที่ที่ห้ามสูบ นายเจิ่น วัน ถัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตลองบินห์ กล่าวว่า การจัดการกับกรณีสูบบุหรี่ในพื้นที่ห้ามสูบนั้นเป็นเรื่องยากมาก

ในความเป็นจริง บางคนเคยชินกับการสูบบุหรี่และเห็นคนอื่นสูบบุหรี่ ดังนั้นจึงมีน้อยคนที่จะแจ้งเจ้าหน้าที่เขต หรือแม้ว่าจะมีคนแจ้ง แต่เมื่อเจ้าหน้าที่มาถึง ผู้สูบบุหรี่ก็ไม่อยู่แล้วหรือสูบบุหรี่หมดแล้ว ทำให้การปรับเป็นเรื่องยากมาก “เพื่อลดการสูบบุหรี่ในที่สาธารณะและบริเวณที่ห้ามสูบบุหรี่ เจ้าหน้าที่เขตจึงกำลังเพิ่มความพยายามในการให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับผลเสียของยาสูบและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง” นายถังกล่าว

นายเจิ่น ฮุง รักษาการหัวหน้าสำนักงานสาธารณสุขเมืองเบียนฮวา ได้เล่าถึงความยากลำบากในการจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2555 ว่า การจัดการกับกรณีสูบบุหรี่ในที่สาธารณะนั้นยากมาก เพราะการสูบบุหรี่เกิดขึ้นอย่างกะทันหัน รวดเร็ว และในสถานที่ที่ไม่สามารถคาดเดาได้ ยิ่งไปกว่านั้น หากดำเนินการตามขั้นตอนบังคับใช้กฎหมาย เมื่อเจ้าหน้าที่ไปถึง ผู้กระทำผิดอาจมีเวลามากพอที่จะทิ้งก้นบุหรี่ หรืออาจหายตัวไปแล้ว นอกจากนี้ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยังขาดบุคลากรเพียงพอที่จะประจำการในสถานที่ต่างๆ เพื่อตรวจสอบ เฝ้าระวัง และตรวจจับผู้กระทำผิดเพื่อดำเนินคดี

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและเสริมสร้างการกำกับดูแลของสาธารณะ และเพื่อรับและประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2555 อย่างรวดเร็ว กองทุนป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ (กระทรวงสาธารณสุข) ได้พัฒนาและทดลองใช้แอปพลิเคชัน Vn0khoithuoc (แอปมือถือ) ซึ่งช่วยให้ประชาชนสามารถรายงานการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับยาสูบต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้

แอปพลิเคชันนี้อนุญาตให้ประชาชนถ่ายและส่งภาพการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ พ.ศ. 2555 ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการอย่างทันท่วงที อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหานี้ยังไม่มีประสิทธิภาพ เนื่องจากไม่ใช่ทุกคนที่มีสมาร์ทโฟนหรือการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตเพื่อถ่ายและส่งภาพ

เกี่ยวกับการแก้ปัญหาการสูบบุหรี่ในที่สาธารณะ นาย Tran Hung กล่าวว่า “มีสองแนวทางแก้ไข ประการแรก คือ การเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับผลเสียของยาสูบและประโยชน์ของสภาพแวดล้อมปลอดบุหรี่ในหน่วยงานและบ้านเรือน ประการที่สอง คือ การเพิ่มราคาบุหรี่แต่ละซองขึ้น 3-4 เท่า วิธีนี้จะทำให้ผู้สูบบุหรี่คิดทบทวน และอาจค่อยๆ ลดปริมาณการสูบลงและเลิกสูบในที่สุดเพราะมันแพงเกินไป อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือ การที่ผู้สูบบุหรี่ตระหนักถึงสุขภาพของตนเอง สุขภาพของครอบครัว และสุขภาพของชุมชน”

ฟอง เลียว

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา