ก้าวใหม่สู่โครงการ “สุดยอด” ของท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio

มีสัญญาณหลายประการที่บ่งบอกว่านโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ Can Gio International Transit Port ซึ่งเสนอโดยกลุ่ม บริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจในเร็วๆ นี้

ก้าวใหม่สู่โครงการ “สุดยอด” ของท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio

มีสัญญาณหลายประการที่บ่งบอกว่านโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ Can Gio International Transit Port ซึ่งเสนอโดยกลุ่ม บริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจในเร็วๆ นี้

มุมมองของท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio

การกำหนดชื่อสำหรับซุปเปอร์พอร์ต

หากไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง สัปดาห์นี้รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha จะเป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับการอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio นี่อาจเป็นการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งสุดท้ายและการทบทวนก่อนที่นายกรัฐมนตรีจะพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการขนาดใหญ่แห่งนี้

ในเอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการฉบับที่ 10366/BKHĐT - ĐTNN ที่ส่ง ถึงสำนักงานรัฐบาล เมื่อต้นสัปดาห์ที่แล้ว เกี่ยวกับการทบทวนร่างการตัดสินใจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ระบุโครงการโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือขนาดใหญ่แห่งนี้อย่างเป็นทางการ

ทราบมาว่าในการยื่นขออนุมัตินโยบายการลงทุน กลุ่มบริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA เสนอชื่อโครงการเป็น Saigon Gateway International Transit Port อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับชื่อในมติที่ 81/2023/QH15 ว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 มติที่ 98/2023/QH15 เรื่อง การนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ในโครงการวิจัยการสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ตกลงกันที่จะตั้งชื่อโครงการว่า "ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio"

ก่อนหน้านี้ ในช่วงต้นเดือนธันวาคม 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ส่งรายงานการประเมินหมายเลข 10120/BC - BKHĐT ให้แก่นายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับผลการประเมิน (รายงานฉบับที่ 2) ของเอกสารร้องขอการอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio

รายงานการประเมินราคาฉบับที่ 10120 กระทรวงการวางแผนและการลงทุน แนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัตินโยบายลงทุนแบบมีเงื่อนไขของโครงการ โดยมีเนื้อหาอยู่ในวรรค 1 มาตรา 3 กฎหมายการลงทุน

ในบรรดาเงื่อนไขการอนุมัตินโยบายการลงทุน ที่น่าสังเกตคือ นักลงทุนสามารถดำเนินโครงการได้ก็ต่อเมื่อโครงการเป็นไปตามการวางแผนในทุกระดับ และหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายในการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นแล้วเท่านั้น เปลี่ยนวัตถุประสงค์ของที่ดินป่าไปใช้เพื่อการอื่น; ขั้นตอนการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างครบถ้วน ขั้นตอนและเงื่อนไขเทคโนโลยีที่ใช้ในโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ผู้ลงทุนไม่มีสิทธิโอนโครงการภายใน 5 ปี นับจากวันที่ได้รับใบรับรองการลงทุน การเปลี่ยนแปลงนักลงทุนหลังจากช่วงเวลานี้จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายและต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

นอกจากนี้ ผู้ลงทุนยังต้องได้รับอนุมัติจากกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในกรณีที่เกิดปัญหาด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในการโอนโครงการ หรือการโอนเงินทุนร่วม หุ้นควบคุม การโอนเงินทุนร่วม หุ้นให้แก่ผู้ลงทุนต่างชาติในองค์กรผู้ดำเนินการ...

สำหรับภารกิจที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะต้องดำเนินการนั้น ที่น่าสังเกตคือ หน่วยงานในพื้นที่จะต้องเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อค้นคว้าและพัฒนาเกณฑ์และเงื่อนไขในเอกสารประกอบการคัดเลือกนักลงทุนในการดำเนินโครงการ ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบขนาดการใช้ที่ดินของโครงการเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบมาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับการก่อสร้าง และมาตรฐานแห่งชาติว่าด้วยท่าเรือ ความสามารถทางการเงินของนักลงทุน แผนการลงทุนและการพัฒนา (รวมถึงปัจจัยกำหนดในระยะเวลา 5 ปี จนถึงปี 2573) ทุนการลงทุนทั้งหมดของโครงการ แผนงานการลงทุน ระบบโครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมโยง เทคโนโลยี เกณฑ์ท่าเรือสีเขียว เงื่อนไขด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง... ตามโครงการวิจัยและก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio

ในส่วนของการจัดการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเชิงยุทธศาสตร์เพื่อดำเนินโครงการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลและมติที่ 98/2023/QH15 มติแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98/2023/QH15 (ถ้ามี) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสนใจกับประเด็นด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง สิ่งแวดล้อม ความสามารถของนักลงทุน เกณฑ์มาตรฐาน และวิธีแก้ไขปัญหาเพื่อการใช้ประโยชน์ของโครงการอย่างมีประสิทธิผล การหลีกเลี่ยงการแข่งขันภายในระหว่างท่าเรือของเวียดนาม รวมถึงการประกันการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส คุณภาพ และประสิทธิภาพ

นักลงทุนที่ได้รับเลือกให้ดำเนินโครงการจะต้องมั่นใจว่ามีเงินทุนเพียงพอที่จะดำเนินโครงการตามกำหนดเวลาที่มุ่งมั่น ฝากหรือมีธนาคารค้ำประกันภาระการฝากเงินเพื่อให้มั่นใจว่าจะดำเนินโครงการได้ เพื่อดำเนินการโครงการตามกำหนดเวลาตามที่อนุมัติ จำเป็นต้องมุ่งมั่นที่จะทำให้แน่ใจว่ามีอัตราส่วนที่ถูกต้องของสินค้าขนส่งที่ใช้ในโครงการ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของท่าเรือและท่าเรือใกล้เคียง

มีข้อดีมากมาย

ในรายงานการประเมินหมายเลข 5590/BC - BKHĐT ที่ส่งถึงผู้นำรัฐบาลในเดือนกรกฎาคม 2024 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ยืนยันว่า เมื่อโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio ดำเนินการสำเร็จ จะช่วยเสริมศักยภาพของระบบท่าเรือที่มีอยู่ สนับสนุน และใช้ประโยชน์จากศักยภาพของคลัสเตอร์ท่าเรือหมายเลข 4 ให้ดีที่สุดเพื่อให้กลายเป็นศูนย์กลางการขนส่งระหว่างประเทศ

“โครงการนี้ไม่เพียงแต่ยืนยันตำแหน่งของเวียดนามและตำแหน่งระดับชาติบนแผนที่ทางทะเลระหว่างประเทศในฐานะศูนย์กลางการขนส่งและโลจิสติกส์ระดับภูมิภาคและระดับโลกเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามกลายเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยสนับสนุนกิจกรรมการค้านำเข้า-ส่งออกได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนรับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และเศรษฐกิจทางทะเล” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวประเมิน

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายสำคัญดังกล่าว โครงการท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ Can Gio นอกเหนือจากความมุ่งมั่นทางการเมืองอันยิ่งใหญ่และระยะเวลาในการดำเนินการที่รวดเร็วเพื่อคว้าโอกาสแล้ว การมีส่วนร่วมของนักลงทุนระหว่างประเทศที่มีความสามารถทางการเงิน โดยเฉพาะประสบการณ์ในการแสวงหาประโยชน์จากท่าเรือยังมีบทบาทสำคัญอีกด้วย

จนถึงขณะนี้ ทั้งสองหน่วยงานในกลุ่มที่เสนอโครงการ Can Gio International Transit Port ก็ได้บรรลุความคาดหวังโดยพื้นฐานแล้ว โดย Saigon Port Joint Stock Company เป็นหน่วยงานสมาชิกของ Vietnam National Shipping Lines - VIMC (ผู้ประกอบท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม) และ Terminal Investment Limited Holding SA-TIL เป็นหน่วยงานสมาชิกของ Mediterranean Shipping Company หรือ MSC ซึ่งเป็นบริษัทเดินเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก

นาย Pham Anh Tuan รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท VIMC กล่าวว่า MSC เป็นบริษัทเดินเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ สายการเดินเรือแห่งนี้มีความจุกองเรือมากกว่า 23 ล้าน TEU/ปี คิดเป็นร้อยละ 18 ของความจุกองเรือทั้งหมดทั่วโลก บริการของ MSC เชื่อมต่อกับพอร์ตมากกว่า 500 แห่งทั่วโลก

ตามที่ผู้นำ VIMC ระบุ ปัจจุบันสินค้าจากประเทศในภูมิภาค เช่น กัมพูชา ไทย บรูไน จีนตอนใต้ และฟิลิปปินส์ ส่วนใหญ่ส่งต่อไปยังสิงคโปร์หรือมาเลเซีย กรณีสินค้าจากประเทศในภูมิภาคข้างต้นผ่านแดนที่ Can Gio ระยะทางการขนส่งจะลดลงประมาณ 30 – 70% เมื่อเทียบกับเมื่อมาถึงสิงคโปร์

“ที่ตั้งที่เสนอสำหรับก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio นั้นมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันหลายประการอย่างชัดเจน โดยดึงดูดสินค้าจากต่างประเทศจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค” นาย Pham Anh Tuan กล่าว

เป็นที่ทราบกันดีว่า MSC มีความมุ่งมั่นอย่างมากต่อโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio ในระหว่างการประชุม MSC ยืนยันว่ามีแผนที่จะย้ายการดำเนินงานขนส่งบางส่วนของสายการเดินเรือไปที่เวียดนาม สร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ และจัดตั้งศูนย์กลางการขนส่งในเวียดนาม

ปริมาณสินค้ารวมผ่านท่าเรือที่ MSC คาดว่าจะลงทุนอาจสูงถึงประมาณ 4.8 ล้าน TEU ในปี 2573 และประมาณ 16.9 ล้าน TEU ในปี 2590 โดยมีเป้าหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากสินค้าขนส่งระหว่างประเทศที่บริษัทเป็นผู้กระจายเป็นหลัก

“นี่คือรากฐานที่ดีและเหมาะสมอย่างยิ่งในการเปลี่ยน Can Gio ให้กลายเป็นท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศในภูมิภาค ในขณะเดียวกัน ก็ไม่ส่งผลกระทบต่อการใช้ประโยชน์จากท่าเรือที่มีอยู่” นาย Nguyen Xuan Sang รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

ขณะนี้ ปัญหาเพียงประการเดียวในโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio ที่น่าจะต้องได้รับการแก้ไขโดยรัฐสภา ก็คือความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

ในข้อเสนอโครงการ กลุ่มบริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA เสนอที่จะดำเนินการโครงการใน 22 ปี ใน 7 ระยะ อย่างไรก็ตาม ตามข้อกำหนดของมติที่ 98/2023/QH ผู้ลงทุนจะต้องจ่ายเงินลงทุนทั้งหมดภายใน 5 ปี

ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ข้อกำหนดนี้จะสร้างแรงกดดันทางการเงินและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายให้กับนักลงทุน และไม่เหมาะสมกับความต้องการและศักยภาพการดูดซับของตลาด ก่อให้เกิดการรบกวนการวางแผนท่าเรือในช่วงระยะเวลา 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และส่งผลโดยตรงต่อโครงการท่าเรือใกล้เคียง

ขณะนี้ เพื่อให้เป็นไปตามมติที่ 98/2023/QH15 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอให้ความคืบหน้าของโครงการยังคงปฏิบัติตามบทบัญญัติในข้อ b วรรค 9 มาตรา 7 ของมติที่ 98/2023/QH15

“ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการแก้ไขข้อ ข. วรรค 9 มาตรา 7 มติที่ 98/2023/QH15 ตามข้อเสนอของนครโฮจิมินห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ดำเนินการปรับปรุงความคืบหน้าการดำเนินโครงการไปพร้อมๆ กัน โดยที่ไม่ต้องนำขั้นตอนการปรับปรุงการอนุมัติในหลักการกลับมาใช้ใหม่” รายงานการประเมินเลขที่ 10120 ระบุ

ที่มา: https://baodautu.vn/buoc-tien-moi-tai-sieu-du-an-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-d234993.html