ปัญหาที่น่าปวดหัว
เมื่อปลายเดือนที่แล้ว กลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำทั้งเจ็ด (G7) จัดการประชุมระดับรัฐมนตรีว่าด้วยการเสริมพลังสตรีและความเท่าเทียมทางเพศที่เมืองนิกโก ประเทศญี่ปุ่น หลายๆ คนรู้สึกประหลาดใจเมื่อประเทศญี่ปุ่นซึ่งเป็นประเทศเจ้าภาพซึ่งเป็นประธาน G7 ในปีนี้กลับเป็นประเทศเดียวที่ส่งตัวแทนชายไปประชุมครั้งนี้ นิตยสาร ไทม์ กล่าวถึงภาพถ่ายของผู้แทนว่าเป็น "ภาพถ่ายที่น่าอึดอัดซึ่งเน้นย้ำถึงความไม่เท่าเทียมกันทางเพศที่ยังคงมีอยู่อย่างต่อเนื่องในญี่ปุ่น"
 |
| ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรี G7 หารือเรื่องความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรี (ที่มา: Jiji Press) |
การประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากฟอรัมเศรษฐกิจโลกเผยแพร่ “รายงานช่องว่างทางเพศระดับโลก 2023” ซึ่งวัดความเหลื่อมล้ำทางเพศในสี่ด้านสำคัญ ได้แก่ เศรษฐกิจ การเมือง สุขภาพ และการศึกษา ญี่ปุ่นอยู่อันดับที่ 125 จากทั้งหมด 146 เศรษฐกิจซึ่งถือเป็นอันดับต่ำที่สุด โดยต่ำกว่าทั้งประเทศพัฒนาแล้วและสมาชิก G7 อื่นๆ เมื่อพิจารณาในระดับภูมิภาค ญี่ปุ่นยังอยู่ในอันดับต่ำที่สุดในบรรดา 19 ประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก
อันดับต่ำของญี่ปุ่นเป็นผลมาจากการมีตัวแทนผู้หญิงในตำแหน่งทางการเมืองและเศรษฐกิจน้อย ปัจจุบัน ความเท่าเทียมทางเพศยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับดินแดนอาทิตย์อุทัย ประชากรญี่ปุ่นมีอายุเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและแรงงานที่ลดลงส่งผลให้เศรษฐกิจของประเทศตกอยู่ในภาวะตึงเครียด การศึกษาวิจัยแสดงให้เห็นว่าการขาดแคลนแรงงานจะเพิ่มขึ้นในทศวรรษหน้า โดยมีการประเมินว่าในปี 2583 จะขาดแคลนแรงงานมากกว่า 11 ล้านคน
สำหรับเศรษฐกิจที่ประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานเช่นญี่ปุ่น ผู้หญิงยังคงเป็นทรัพยากรที่ไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ญี่ปุ่นมีอัตราการรู้หนังสือสูงที่สุดแห่งหนึ่งในโลก และผู้สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยร้อยละ 46 เป็นผู้หญิง อย่างไรก็ตาม ในมหาวิทยาลัยโตเกียวอันทรงเกียรติ มีนักศึกษาผู้หญิงเพียงประมาณ 20% เท่านั้น นอกจากนี้ ยังพบว่ามหาวิทยาลัยบางแห่งมีการเลือกปฏิบัติต่อนักศึกษาหญิงด้วย
ในปี 2018 มหาวิทยาลัยการแพทย์โตเกียวยอมรับว่ามีการปรับแต่งคะแนนสอบของผู้สมัครหญิงมานานกว่าทศวรรษเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีแพทย์ชายมากขึ้น เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้มหาวิทยาลัยอื่นๆ ยอมรับว่ามีการเลือกปฏิบัติในลักษณะเดียวกัน
แม้ว่าผู้หญิงที่สำเร็จการศึกษาจำนวนมากจะเข้าสู่ตลาดแรงงาน แต่การจ้างงานสำหรับผู้หญิงในวัย 30 ปีในประเทศนี้มีแนวโน้มลดลง สาเหตุก็คือพวกเธอต้องหยุดงานชั่วคราวหรือลาออกจากงานเพื่ออยู่บ้านเพื่อดูแลลูกๆ
จากการตระหนักว่าความสามารถในการแข่งขันและผลผลิตของญี่ปุ่นขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของผู้หญิงที่เพิ่มมากขึ้น เพศจึงเป็นหนึ่งในประเด็นที่นายกรัฐมนตรีอาเบะ ชินโซ (พ.ศ. 2497-2565) พยายามแก้ไขตลอดวาระการดำรงตำแหน่งของเขา
 |
| อัตราการจ้างงานของสตรีชาวญี่ปุ่นมีแนวโน้มลดลงในกลุ่มคนวัย 30 ปี เนื่องจากพวกเธอต้องหยุดงานหรือลาออกจากงานเพื่อมุ่งเน้นไปที่การดูแลเด็ก (ที่มา: Getty Images) |
“Womenomics” – สังคมที่ผู้หญิงเปล่งประกาย
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2556 นายอาเบะกล่าวต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่า เขาตั้งใจที่จะสร้าง "สังคมที่ผู้หญิงเปล่งประกาย" ส่วนสำคัญของกลยุทธ์ “อาเบะโนมิกส์” อันเป็นเอกลักษณ์ของเขา ซึ่งเปิดตัวในปีเดียวกัน คือ “วีเมนโอมิกส์” ซึ่งมุ่งหวังที่จะเพิ่มอัตราการจ้างงานของสตรีให้อยู่ในระดับที่เทียบเคียงได้กับเศรษฐกิจพัฒนาแล้วอื่นๆ และส่งเสริมให้สตรีเข้ามามีส่วนร่วมในบทบาทการจัดการ เขายังให้คำมั่นที่จะลงทุนด้านการศึกษาและการดูแลเด็กมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านการนำ "womenomics" มาใช้มานานกว่าทศวรรษ ผลลัพธ์กลับไม่เป็นเชิงบวก รัฐบาลของนายอาเบะได้เพิ่มการมีส่วนร่วมของสตรีในกำลังแรงงาน แต่ตำแหน่งงานใหม่ ๆ จำนวนมากที่ถูกสร้างขึ้นนั้นเป็นงานที่มีค่าจ้างต่ำหรือไม่เป็นทางการ (เป็นงานพาร์ทไทม์หรือชั่วคราว ความมั่นคงต่ำและสวัสดิการน้อย) เกือบ 70% ของแรงงานนอกระบบของญี่ปุ่นเป็นผู้หญิง และมากกว่าครึ่งหนึ่งของงานของผู้หญิงก็เป็นงานนอกระบบ
รัฐบาลญี่ปุ่นยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการมีผู้หญิงดำรงตำแหน่งผู้นำถึงร้อยละ 30 ภายในปี 2020 นอกจากนี้ ความเท่าเทียมทางเพศในชีวิตสาธารณะของญี่ปุ่นยังไม่ได้รับการปรับปรุง โดยการมีส่วนร่วมของผู้หญิงในทางการเมืองอยู่ในระดับต่ำที่สุดในโลก คณะรัฐมนตรีชุดปัจจุบันภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี คิชิดะ ฟูมิโอะ มีสมาชิก 19 คน แต่มีผู้หญิงเพียง 2 คนเท่านั้น
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีคิชิดะได้ประกาศมาตรการที่คล้ายคลึงกันเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ เช่น ตั้งเป้าหมายให้บริษัทขนาดใหญ่มีผู้บริหารที่เป็นผู้หญิงมากกว่าร้อยละ 30 ภายในปี พ.ศ. 2573 แต่นี่ไม่ใช่ข้อบังคับ
ณ เดือนกรกฎาคมของปีที่แล้ว บริษัทชั้นนำของญี่ปุ่นร้อยละ 18.7 ไม่มีสมาชิกคณะกรรมการที่เป็นผู้หญิง และมีเพียงร้อยละ 2.2 เท่านั้นที่มีตำแหน่งผู้บริหารมากกว่าร้อยละ 30 ที่ดำรงตำแหน่งโดยผู้หญิง รัฐบาลของนายคิชิดะยังวางแผนที่จะใช้มาตรการอื่น ๆ เช่น การขยายสิทธิประโยชน์การดูแลเด็ก การสนับสนุนนักเรียนหญิงในการศึกษาด้าน STEM และการลงทุนในธุรกิจที่ก่อตั้งโดยผู้หญิง
ปัญหาเรื่องเพศในญี่ปุ่นไม่มีทางแก้ไขที่รวดเร็วเนื่องมาจากความท้าทายทางสังคมและวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าค่านิยมทางสังคมในอุดมคติของ “เรียวไซเค็นโบ” ซึ่งหมายถึง ลูกสะใภ้ที่ดี ภรรยาที่ดี ซึ่งได้รับการส่งเสริมในช่วงยุคเมจิ ได้ทำให้การแบ่งบทบาททางเพศมีเหตุมีผลขึ้น โดยผู้ชายจะไปทำงานและผู้หญิงจะทำหน้าที่บ้าน ความคาดหวังแบบดั้งเดิมเหล่านี้หยั่งรากลึกอยู่ในสังคมญี่ปุ่นนับตั้งแต่หลังสงคราม
รายงานขาวของญี่ปุ่นปี 2023 เกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศระบุว่าผู้หญิงต้องแบกรับภาระงานบ้านและการดูแลลูกที่ไม่สมดุล แม้ว่าภรรยาจะทำงานเต็มเวลาก็ตาม การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้ช่องว่างทางเพศในญี่ปุ่นเลวร้ายลง โดยพนักงานหญิงมีแนวโน้มที่จะสูญเสียงานหรือเผชิญกับโทษด้านแรงงานเนื่องจากต้องใช้เวลาดูแลเด็กมากขึ้นในช่วงที่ต้องล็อกดาวน์
 |
| สำหรับเศรษฐกิจที่ประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานเช่นญี่ปุ่น ผู้หญิงถือเป็นทรัพยากรที่ไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่มานาน (ที่มา: Getty Images) |
เห็นได้ชัดว่าญี่ปุ่นจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นเพื่อรับมือกับความท้าทายในระยะยาวเหล่านี้ ซึ่งรวมถึงการลดอุปสรรคในระบบต่อผู้หญิงในการบรรลุตำแหน่งงานที่มีสถานะสูงขึ้น ลดช่องว่างค่าจ้างระหว่างชายและหญิง และปรับปรุงสมดุลระหว่างการทำงานและชีวิตส่วนตัว นอกจากนี้ อาจพิจารณาใช้นโยบายที่มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เช่น การกำหนดโควตาและเป้าหมายด้านเพศที่บังคับใช้ ทั้งในด้านเศรษฐศาสตร์และการเมือง
การเพิ่มการมีส่วนร่วมทางการเมืองของสตรีและการยกระดับเสียงของสตรีในชีวิตสาธารณะจะเป็นกุญแจสำคัญในการส่งเสริมอำนาจของสตรีและความเท่าเทียมทางเพศในญี่ปุ่น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)