กระทรวงยุติธรรมเสนออำนาจใหม่ระดับตำบล หลังยกเลิกระดับอำเภอ - หนังสือพิมพ์และวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ลางซอน

กระทรวงยุติธรรม เพิ่งประกาศผลการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานจัดทำร่างจึงได้เสนอให้เพิ่มระเบียบให้สอดคล้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนแขวงดอยคาน เขตบาดิ่ญ นคร ฮานอย

ตามที่กระทรวงยุติธรรมได้คาดการณ์ว่ารัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวนหนึ่งที่จะนำเสนอต่อ รัฐสภา ในการประชุมสมัยที่ 9 เพื่อกำหนดแนวทางการจัดวางและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันออกแบบไว้ 3 ระดับ (ได้แก่ ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล)

เพื่อนำรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อปรับเปลี่ยนจากรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 3 ระดับ เป็นการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดให้มีการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัด ระดับชุมชน)

ดังนั้น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) จึงคาดว่ากฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายจะแก้ไขมาตราและมาตราบางมาตราของกฎหมายฉบับปัจจุบันด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายกำหนดอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายการริเริ่มรูปแบบการจัดองค์กรและวิธีการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ แก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนและการซ้ำซ้อนในหน้าที่ การงาน และอำนาจของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นได้อย่างทั่วถึง

ร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า “ สภาราษฎรระดับตำบล มีหน้าที่ออกมติเพื่อกำกับดูแลปัญหาที่กฎหมายกำหนดและมติของรัฐสภา ดำเนินการกระจายอำนาจและหน้าที่ คณะกรรมการราษฎรระดับตำบล มีหน้าที่ออกมติเพื่อกำกับดูแลปัญหาที่กฎหมายกำหนดและมติของรัฐสภา กระจายอำนาจและปฏิบัติหน้าที่และอำนาจกระจายอำนาจ ”

ตามกฎหมายในปัจจุบัน สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจะดำเนินการตามภารกิจข้างต้น

ในส่วนการจัดการเอกสารขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอ ร่างกฎหมายกำหนดให้สภาประชาชนจังหวัดมีอำนาจยกเลิกมติของสภาประชาชนอำเภอ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะต้องยกเลิกการตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอตามแผนงานภายในเวลาไม่เกิน 2 ปี นับจากวันที่กฎหมายมีผลใช้บังคับ และยกเลิกเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ

กระทรวงยุติธรรมยังเห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดภารกิจและอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละระดับให้ชัดเจนไปในทิศทางต่อไปนี้

ระดับจังหวัดมุ่งเน้นในการประกาศกลไก นโยบาย กลยุทธ์ การวางแผน การจัดการระดับมหภาค ปัญหาระดับภูมิภาคและระดับสถาบันที่เกินขีดความสามารถของภาคประชาชนที่จะแก้ไข ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเชิงลึก และต้องแน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันทั่วทั้งจังหวัด

ระดับตำบล เป็นระดับการจัดการดำเนินงานตามนโยบาย (ตั้งแต่ระดับส่วนกลางและระดับจังหวัด) เน้นภารกิจในการให้บริการประชาชน แก้ไขปัญหาชุมชนโดยตรง จัดหาบริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นแก่ประชาชนในท้องถิ่น งานที่ต้องใช้การมีส่วนร่วมของชุมชน ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในระดับชุมชน

ทั้งนี้ ตามที่กระทรวงยุติธรรมได้กำหนดแนวทางการจัดสร้างองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับแก้ไข จะไม่มีหน่วยการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) อีกต่อไป

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงตัดอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ

ที่มา: https://baolangson.vn/bo-tu-phap-de-xuat-tham-quyen-moi-cho-cap-xa-sau-khi-bo-cap-huyen-5043641.html