เลิกความคิดที่ว่าถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามใช้ไปเลย

TP - กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเสริม ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ระเบียบในหนังสือเวียนฉบับนี้ได้ละทิ้งแนวคิดการห้ามสิ่งใดสิ่งหนึ่งเพราะไม่สามารถจัดการได้

TP - กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเสริม ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ระเบียบในหนังสือเวียนฉบับนี้ได้ละทิ้งแนวคิดการห้ามสิ่งใดสิ่งหนึ่งเพราะไม่สามารถจัดการได้

การเอาชนะความคิดเชิงลบ

จากการสังเกตพบว่า เมื่อเปรียบเทียบกับหนังสือเวียนปี 2012 ที่ควบคุมเรื่องการสอนพิเศษ หนังสือเวียนฉบับใหม่นี้มีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประการซึ่งมุ่งแก้ไขแง่มุมเชิงลบของการสอนพิเศษ ดังนั้น การสอนพิเศษจึงถูกห้ามสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมด้านศิลปะ พลศึกษา กีฬา และทักษะชีวิต ครูที่กำลังสอนอยู่ในโรงเรียนถูกห้ามไม่ให้ทำการสอนพิเศษนอกโรงเรียนโดยได้รับค่าตอบแทนแก่นักเรียนที่ตนได้รับมอบหมายให้สอนตามแผนการ สอน ของโรงเรียน ระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดไม่ให้ครูนำนักเรียนออกไปสอนพิเศษนอกโรงเรียน

นักเรียนระดับประถมศึกษาเข้าร่วมการแข่งขันหมากรุกระดับเขตของกรุง ฮานอย ประจำปีการศึกษา 2024-2025

ในส่วนของการติวเสริมพิเศษภายในโรงเรียน หนังสือเวียนฉบับใหม่จำกัดนักเรียนที่มีสิทธิ์เข้าร่วมได้เพียง 3 ประเภท และไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมใดๆ ได้แก่ นักเรียนที่มีผลการเรียนปลายภาคในวิชาที่เกี่ยวข้องต่ำกว่าเกณฑ์ผ่าน นักเรียนที่โรงเรียนคัดเลือกเข้ารับการฝึกอบรมขั้นสูง และนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่ลงทะเบียนเรียนติวเตรียมสอบเข้าหรือสอบจบการศึกษาโดยสมัครใจตามแผนการศึกษาของโรงเรียน

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า การจัดชั้นเรียน การมอบหมายครู การกำหนดตารางเวลา และการจัดกิจกรรมนอกหลักสูตร ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้: กิจกรรมนอกหลักสูตรต้องจัดแยกตามวิชาสำหรับแต่ละระดับชั้น; แต่ละชั้นเรียนมีนักเรียนไม่เกิน 45 คน ตามที่ระบุไว้ในกฎบัตรโรงเรียนทั่วไป; แต่ละวิชาในกิจกรรมนอกหลักสูตรไม่เกิน 2 คาบเรียนต่อสัปดาห์; กิจกรรมนอกหลักสูตรต้องไม่แทรกอยู่ในตารางเรียนของหลักสูตรหลัก (เพื่อจำกัดการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมในการบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร); และกิจกรรมนอกหลักสูตรต้องไม่สอนเนื้อหาที่ล้ำหน้ากว่าหลักสูตรที่กำหนดไว้ในแผนการศึกษาของโรงเรียน

คุณ Tran Thanh Nam ชื่นชมเป็นอย่างยิ่งต่อระเบียบที่ห้ามครูให้การสอนพิเศษนอกเวลาเรียนแก่นักเรียนกลุ่มเดียวกันกับที่สอนในห้องเรียน ความสำคัญของระเบียบนี้คือการส่งเสริมกิจกรรมสนับสนุนนักเรียนภายในห้องเรียน ช่วยให้มั่นใจได้ว่าคุณภาพการศึกษาจะไม่จำเป็นต้องมีการสอนพิเศษเพิ่มเติม

เห็นได้ชัดว่าในปัจจุบัน การเรียนพิเศษกลายเป็นปัญหาสำคัญและเป็นแหล่งที่มาของความไม่พอใจที่ผู้ปกครองเก็บงำไว้ เนื่องจากขาดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการเรียนพิเศษทั้งในและนอกโรงเรียน ครูสามารถใช้อิทธิพลของตนเพื่อ "บังคับ" ผู้ปกครองให้ส่งลูกไปเรียนพิเศษได้ง่ายๆ โรงเรียนจัดวิชาที่เกี่ยวเนื่องกันไว้ในชั่วโมงเรียนปกติในลักษณะที่ทำให้ผู้ปกครองไม่มีโอกาสปฏิเสธ กฎระเบียบที่ออกใหม่ได้นำข้อเสนอแนะจากสถานการณ์จริงมาใช้เพื่อแก้ไขปัญหาการเรียนพิเศษในปัจจุบัน

รองศาสตราจารย์ ตรัน ทันห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยครุศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวว่า หนังสือเวียนฉบับที่ 29 ซึ่งควบคุมการสอนพิเศษและการเรียนเสริม มีข้อดีหลายประการและสะท้อนให้เห็นถึงแนวคิดการบริหารจัดการที่ก้าวหน้า โดยเปลี่ยนจากแนวคิด "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ไปสู่แนวคิดที่สอดคล้องกับบริบทของการสร้างระบบการศึกษาแบบเปิดและการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตในชุมชน หนังสือเวียนฉบับนี้สร้างกรอบกฎหมายเพื่อห้ามการสอนพิเศษในแง่ลบ แทนที่จะไปกดดันความต้องการที่ถูกต้องและแรงบันดาลใจในการเรียนรู้ที่แท้จริงของนักเรียนแต่ละคน

การเสริมสร้างความรับผิดชอบด้านการบริหารจัดการของหัวหน้าสถาบันการศึกษา (ครูใหญ่) ก็มีความเหมาะสมในบริบทปัจจุบันเช่นกัน เพราะมีเพียงผู้ที่อยู่ในระดับรากหญ้าเท่านั้นที่มีความเข้าใจสถานการณ์อย่างลึกซึ้งและสามารถตอบสนองได้อย่างรวดเร็วเพื่อขจัดแง่ลบที่เกี่ยวข้องกับการสอนพิเศษ ตามที่นายหนามกล่าว นอกเหนือจากกลไกการกำกับดูแลของรัฐแล้ว ควรมีการผนวกกลไกการกำกับดูแลของชุมชนเข้าด้วยกันเพื่อสร้างความซื่อสัตย์สุจริตในการบริหารจัดการกิจกรรมการสอนพิเศษ

คุณนามชื่นชมกฎระเบียบที่ห้ามครูให้การสอนพิเศษนอกเวลาเรียนแก่นักเรียนคนเดียวกันกับที่สอนในห้องเรียนเป็นอย่างมาก ความสำคัญของกฎนี้คือการส่งเสริมกิจกรรมสนับสนุนนักเรียนในห้องเรียนโดยไม่ต้องมีการสอนพิเศษเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีกลไกที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใสในการจัดการการสอนพิเศษ “เราจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากพลังของเทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการการสอนพิเศษ เป้าหมายคือการป้องกันไม่ให้ภาระการเรียนรู้ของนักเรียนมากเกินไป การสอนพิเศษอาจเป็นไปโดยสมัครใจสำหรับผู้ปกครอง แต่หากเกินความสามารถทางวิชาการของนักเรียน ก็จะไม่เป็นประโยชน์” คุณนามกล่าว

ข้อเสนอให้รวมกิจกรรมดังกล่าวไว้ในรายการกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข

รองศาสตราจารย์ ชู กัม โถ หัวหน้าคณะกรรมการวิจัยและประเมินผลการศึกษา (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาแห่งเวียดนาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ได้วิเคราะห์ประเด็นการสอนพิเศษจากมุมมองทางเศรษฐกิจเพิ่มเติม โดยตั้งคำถามว่า การสอนพิเศษควรถูกจัดเป็น "ธุรกิจที่มีเงื่อนไข" หรือไม่ การรวมอาชีพไว้ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไขนั้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมทางธุรกิจในภาคส่วนนั้น ๆ จะได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด ปฏิบัติตามกฎหมาย และปกป้องผลประโยชน์ส่วนรวมของสังคม โดยพิจารณาจากเกณฑ์ที่มีผลต่อสวัสดิการสังคม เช่น ความแพร่หลายของอาชีพและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การสอนพิเศษจึงอาจถือได้ว่าเป็นอาชีพพิเศษได้

ดังนั้น การรวมการสอนพิเศษไว้ในรายการกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข จะช่วยให้สามารถควบคุมศูนย์สอนพิเศษได้ดียิ่งขึ้น ป้องกันการแสวงหาเกรดสูงเกินความจำเป็น และหลีกเลี่ยงการที่ศูนย์สอนพิเศษมีภาระงานมากเกินไป ซึ่งจะสร้างแรงกดดันให้กับทั้งนักเรียนและครู

การรวมการสอนพิเศษไว้ในรายการกิจกรรมทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไข จะช่วยลดความเหลื่อมล้ำ ส่งเสริมการสอนพิเศษโดยยึดตามความต้องการที่แท้จริงของผู้เรียน และศักยภาพของผู้ให้บริการในการตอบสนองความต้องการเหล่านั้น ซึ่งจะช่วยเสริมบทบาทของครอบครัว ผู้ปกครอง และตัวผู้เรียนเอง ทำให้พวกเขามีอำนาจในการตัดสินใจมากขึ้นในการเลือกบริการสอนพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมการสอนพิเศษไว้ในรายการกิจกรรมทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไข จะช่วยแยกแยะความแตกต่างระหว่างการสอนพิเศษและกิจกรรมการเรียนรู้เสริมภายในโรงเรียนได้

เรื่องนี้มีความสำคัญในสถานการณ์ปัจจุบันที่เส้นแบ่งระหว่างกิจกรรมทั้งสองนี้ไม่ชัดเจน ทำให้โรงเรียนและองค์กรทางการศึกษาหลายแห่งไม่สามารถทำหน้าที่และพันธกิจด้านการศึกษาได้อย่างครบถ้วน นำไปสู่การใช้การสอนพิเศษในทางที่ผิด

งีเอม ฮิว

ที่มา: https://tienphong.vn/thong-tu-29-ve-day-them-hoc-them-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-post1706986.tpo