รมว.เลมินห์ฮวน: ลดการใช้เรือประมงเพื่อหลีกเลี่ยงการทำลายทรัพยากรน้ำ

ในระหว่างการพูดคุยระหว่างรัฐสภา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตร และพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ตอบคำถามของ VnExpress เกี่ยวกับนโยบายลดจำนวนเรือประมงในทะเล

- กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้จัดทำร่างมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การวางแผนการคุ้มครองและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 โดยกำหนดให้ลดจำนวนเรือประมงลง มุ่งสู่การใช้ประโยชน์จากประมงทะเลอย่างยั่งยืน ทำไมกระทรวงถึงมีนโยบายแบบนี้ครับ?

- ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการประมงของเวียดนามประสบความสำเร็จมามากมาย ในปี 2565 ปริมาณผลผลิตผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำรวมจะสูงถึงกว่า 9 ล้านตัน โดย 3.86 ล้านตันจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ 5.19 ล้านตัน; มูลค่าการส่งออกสูงถึง 11 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ผลลัพธ์เหล่านี้มีส่วนช่วยในการปกป้อง อธิปไตย ทางทะเลและเกาะ สร้างงานให้กับแรงงานตรงในทะเลกว่า 800,000 คน และแรงงานในบริการโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องอีก 4 ล้านคน

อย่างไรก็ตาม เราได้เห็นการลดลงของปริมาณปลาในน่านน้ำเวียดนามมานานแล้วเนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สารมลพิษจำนวนมากที่ถูกทิ้งลงในมหาสมุทร และการใช้ทรัพยากรมากเกินไปโดยมนุษย์ ในขณะเดียวกัน ชาวประมงจำนวนมากยังคงใช้วิธีการประมงแบบ "ทำลายล้าง" เช่น การระเบิดหรือโยนอวนลงในทะเล (อวนผี) ส่งผลให้สัตว์ทะเลได้รับบาดเจ็บและตายไปหลายตัว

หากเรายังคงแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรทางน้ำอย่างไม่เลือกหน้า เราจะไม่สามารถหลีกเลี่ยงกฎแห่งการหมดสิ้นของทรัพยากรทางทะเลได้ เมื่อทรัพยากรเริ่มลดลง ชาวประมงก็จะยิ่งแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรเหล่านั้นมากขึ้น เนื่องจากพวกเขาเกรงว่า “ทะเลจะขาดปลา” อัตราการจับสัตว์จึงเร็วกว่าอัตราการขยายพันธุ์และสร้างใหม่ของอาหารทะเลหลายเท่า ทำให้จับปลาได้ทั้งเล็กและใหญ่

ในปี 2560 เวียดนามได้รับใบเหลืองตักเตือนจากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบปี 2560 ว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) นั่นหมายความว่าอาหารทะเลที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะอยู่ภายใต้การควบคุม 100% แทนที่จะถูกตรวจสอบแบบสุ่ม ซึ่งหมายความว่าธุรกิจต่างๆ จะต้องรับภาระต้นทุนเพิ่มมากขึ้น สถานการณ์ดังกล่าวทำให้จำเป็นต้องปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมนี้อย่างเร่งด่วน

เรายังต้องการผลิตภัณฑ์อาหารทะเลเพื่อการบริโภคและการส่งออก ดังนั้นเราจึงสนับสนุนให้ลดการแสวงประโยชน์และเพิ่มการทำเกษตรกรรม อุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของเวียดนามยังคงมีพื้นที่อีกมากแต่ถูกละเลยมาเป็นเวลานาน โดยมุ่งเน้นแต่การทำประมงเท่านั้น ในขณะที่ข้อเสนอทั้งสองนี้มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท นายเล มินห์ ฮวน ภาพโดย : เจียง ฮุย — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท นายเล มินห์ ฮวน ภาพโดย : *เจียง ฮุย*

- แผนงานลดจำนวนเรือประมงจะดำเนินการอย่างไร?

- ในปัจจุบันทั้งประเทศมีเรือประมงมากกว่า 90,000 ลำ - จำนวนมากเกินกว่าที่ประเทศอื่นๆ จะมีได้ สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมการประมงของเรามีความแตกแยก มีขนาดเล็ก เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ และจำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนมากขึ้น

อย่างไรก็ตามการลดจำนวนเรือประมงจำเป็นต้องมีแผนงาน อันดับแรกเราจะทำการแนะนำ จากนั้นจะห้ามทำการประมงในพื้นที่ทะเลบางแห่งอย่างเด็ดขาด เช่น พื้นที่ชายฝั่งทะเล เพราะเป็นแหล่งเพาะพันธุ์และเติบโตของปลา การปกป้องทรัพยากรอาหารทะเลในพื้นที่ชายฝั่งทะเลถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วน

ฉันเคยไปเที่ยวตามชายฝั่งทะเลหลายแห่ง และชาวประมงเองก็แบ่งปันว่า หากการแสวงประโยชน์แบบนี้ยังคงดำเนินต่อไป คนรุ่นต่อๆ ไปจะไม่มีอะไรกิน นั่นหมายความว่าชาวประมงรู้สึกถึงผลที่ตามมาจากการขูดรีดแรงงานที่ล้าสมัยและทำลายล้างในปัจจุบัน แต่ไม่รู้ว่าจะทำอย่างไร นอกจากอาชีพเดินเรือที่บรรพบุรุษของพวกเขาทิ้งเอาไว้ เราจำเป็นต้องสร้างพื้นที่เศรษฐกิจอื่นๆ ให้กับชาวประมงได้เปลี่ยนงาน

เรามุ่งหวังที่จะมีเรือประมงประมาณ 83,000 ลำในเวียดนามภายในปี 2030 แม้ว่าตัวเลขนี้จะยังคงมากก็ตาม

- ชาวประมงจะได้รับการสนับสนุนอย่างไรเพื่อเปลี่ยนวิถีชีวิตเมื่อพวกเขาไม่ทำงานในทะเลอีกต่อไป?

- กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กำลังดำเนินโครงการสร้างอาชีพให้กับชาวประมงที่เลิกประกอบอาชีพประมงทะเล เราจะรวบรวมสถิติของกลุ่มต่างๆ ที่กำลังแสวงหาประโยชน์ในพื้นที่ทางทะเลที่ต้องการการอนุรักษ์ เพื่อจัดลำดับความสำคัญในการเปลี่ยนผ่านอาชีพของพวกเขาเป็นอันดับแรก ผู้คนเหล่านี้จะได้รับการสนับสนุนให้เปลี่ยนมาทำการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำบนบกและชายฝั่งในระดับความร่วมมือ

นอกจากนี้ประชาชนยังจะได้รับการสนับสนุนให้หันไปประกอบอาชีพอื่น เช่น การท่องเที่ยวทางทะเลอีกด้วย ท้องถิ่นจะจัดรูปแบบ ฝึกอบรม ฝึกอาชีพ และมีนโยบายสนับสนุนให้ชาวประมงเปลี่ยนงานได้อย่างเหมาะสม ธุรกิจต่างๆ จะถูกเรียกร้องให้ลงทุนอย่างหนักในอุตสาหกรรมช่วงเปลี่ยนผ่าน เพื่อให้ผู้คนสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างสบายใจ

ชาวประมงทุกคนที่ออกทะเลย่อมมีครอบครัวและอาชีพเบื้องหลัง ไม่ใช่เพียงแต่ตัวเอง ดังนั้นนโยบายการลดจำนวนเรือประมงจะต้องมีการประเมินและตรวจสอบเชิงสังคมวิทยาอย่างละเอียดและรอบด้านถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นเพื่อให้ได้นโยบายที่เหมาะสม เราต้องทำให้ผู้คนเข้าใจว่าแม้จะไม่แสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลเหมือนปีก่อนๆ เราก็ยังคงมีงานทำเพื่อเลี้ยงชีพได้ อาชีพใหม่นี้มีความยั่งยืนมากกว่าสถานการณ์ที่ชาวประมงล่องทะเลด้วยเรือขนาดเล็ก เทคโนโลยีล้าสมัย ใช้ทรัพยากรอาหารทะเลอย่างสิ้นเปลือง แต่คุณภาพการเก็บรักษาและการแปรรูปไม่ดี เผชิญความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมากมาย

เรือประมงในจังหวัดนิงห์ถ่วน ภาพโดย: ง็อก ทานห์ — เรือประมงที่ท่าเรือ Ninh Chu เมือง Ninh Thuan ภาพโดย: *ง็อก ทานห์*

- หลังจากลดจำนวนลงแล้ว เวียดนามจะปรับโครงสร้างกองเรือประมงกลางทะเลอย่างไร?

- เราจะลดจำนวนเรือประมงลงแต่จะเน้นคุณภาพของทีมประมงเป็นหลัก ตะวันออกไม่ได้หมายความว่าแข็งแกร่ง แต่ต้องมีจิตวิญญาณถึงจะแข็งแกร่ง เรามุ่งมั่นที่จะก่อตั้งสหภาพแรงงานประมงในทะเลที่มีความแข็งแกร่งเพียงพอที่จะทนต่อธรรมชาติเมื่อลงทะเล การมีแพหลายลำรวมกันมักจะแข็งแรงกว่าแพที่เปราะบางเพียงลำเดียว เมื่อถึงเวลานั้นหากเกิดปัญหาฉุกเฉินในทะเล เช่น เกิดข้อพิพาทเรื่องพื้นที่ทำการประมงขึ้น ผู้คนก็จะมีความรู้ในการปรับตัว

ล่าสุดตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เริ่มเจรจากับประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศ โดยมุ่งหวังให้กองเรือประมงของเวียดนามและต่างประเทศร่วมมือกันแสวงหาประโยชน์ นี่เป็นผลประโยชน์ของประเทศต่างๆ ที่จะแบ่งปันพื้นที่ทางทะเลเดียวกัน สร้างความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน และลดความขัดแย้งทางทะเล

เรากำลังพิจารณาเรียกร้องให้สนับสนุนชาวประมงในการสร้างเรือขนาดใหญ่พร้อมอุปกรณ์ทันสมัยสำหรับการประมงนอกชายฝั่งด้วย ในปัจจุบัน เทคโนโลยีการประมงของชาวประมงส่วนใหญ่ยังคงเป็นแบบดั้งเดิมและล้าสมัย เช่น การใช้น้ำแข็งในการถนอมปลาบนเรือ แล้วย้ายปลามายังแผ่นดินใหญ่เพื่อแปรรูปเบื้องต้น ส่งผลให้สูญเสียผลผลิตเป็นจำนวนมาก ในขณะเดียวกัน หลายประเทศก็ได้สร้างเรือประมงขนาดใหญ่ที่มีตู้แช่แข็งและเทคโนโลยีการประมวลผลบนเรือ

เวียดนามจำเป็นต้องสร้างกองเรือประมงที่แข็งแกร่งโดยใช้เทคโนโลยีการแปรรูปและการใช้ประโยชน์ที่ทันสมัย

เวียดตวน - ฟาม เชียว

ลิงค์ที่มา