รมว.ก่อสร้าง ยันไม่เลื่อนโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ตรัน ฮ่อง มินห์ ในการประชุมเกี่ยวกับผลการตรวจสอบและเรียกร้องให้มีการดำเนินการตามแผนการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 โดยมีคณะทำงาน 7 คณะ นำโดยรองนายกรัฐมนตรี - ภาพ: VGP/NB

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับผลการตรวจสอบ และเรียกร้องให้มีการดำเนินการตามแผนการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 โดยมีคณะทำงาน 7 คณะ นำโดยรองนายกรัฐมนตรี

นายทรานหงิ่งมินห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง รายงานต่อนายกรัฐมนตรีว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการมีทางหลวงหมายเลข 3 กว่า 3,000 กม. ทั่วประเทศภายในปี 2568 กระทรวงก่อสร้าง หน่วยงานท้องถิ่น และบริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) กำลังดำเนินโครงการ/โครงการประกอบจำนวน 28 โครงการ โดยมีแผนจะแล้วเสร็จภายในปี 2568 โดยมีระยะทางรวมประมาณ 1,188 กม. โดยกระทรวงก่อสร้างและ VEC มีโครงการจำนวน 17 โครงการ/889 กม. และหน่วยงานท้องถิ่นมีโครงการจำนวน 11 โครงการ/299 กม. นอกจากนี้ โครงการทั้ง 2 โครงการ ได้แก่ ด่งดัง-จ่าลิง (จังหวัดกาวบั่ง ระยะทาง 93 กม.) และหุ่งหงี-ชีลาง (จังหวัดลางเซิน ระยะทาง 43 กม.) มีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2569 แต่ทั้ง 2 จังหวัดได้ลงทะเบียนพยายามเปิดเส้นทางดังกล่าวให้เสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568

“จนถึงขณะนี้ ความคืบหน้าของโครงการส่วนใหญ่เป็นไปตามกำหนด และหลายโครงการก็เกินแผน อย่างไรก็ตาม ยังมีโครงการบางส่วนที่ล่าช้ากว่ากำหนด และยังมีบางปัญหาที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์” นายทราน ฮ่อง มินห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าว

ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงได้จัดตั้งคณะผู้ตรวจสอบ จำนวน 7 คณะ โดยมีรองนายกรัฐมนตรี และผู้บังคับบัญชาจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เป็นกรรมการ ทำหน้าที่ตรวจสอบ กำกับดูแล และระงับปัญหาโดยตรง ตั้งแต่วันที่ 6 มีนาคมถึงวันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2568 ทีมตรวจสอบได้ตรวจสอบสถานที่โดยตรงและทำงานร่วมกับหน่วยงานในท้องถิ่น นักลงทุน และผู้รับเหมา

โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง คณะผู้ตรวจสอบได้ประเมินความเป็นไปได้ในการแล้วเสร็จ จำนวน 28 โครงการ ระยะทางรวม 1,188 กม. แบ่งเป็น 2 กลุ่ม ดังนี้

กลุ่มที่ 1 โครงการที่มีความคืบหน้าแล้วเสร็จในปี 2568 จำนวน 18 โครงการ/897 กม. (กระทรวงก่อสร้าง และ สพฐ. 16 โครงการ/871 กม. ท้องถิ่น 2 โครงการ/26 กม.) โดยพื้นฐานแล้วไม่มีปัญหาหรืออุปสรรคสำคัญอีกต่อไป ความคืบหน้าในการดำเนินการเป็นไปตามแผนที่วางไว้อย่างใกล้ชิด

10 โครงการที่ประสบปัญหาไม่คืบหน้า

กลุ่มที่ 2 โครงการที่ยังเผชิญปัญหาหลายประการ ความคืบหน้าไม่เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ ได้แก่ โครงการ 10 โครงการ/291 กม. วางแผนจะแล้วเสร็จในปี 2568 และโครงการ 2 โครงการ หุ่งหงี-ชีหลาง และ ด่งดัง-จ่าหลิน วางแผนจะเปิดให้บริการในปี 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการเคลียร์พื้นที่และการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค หน่วยงานในพื้นที่ได้ให้คำมั่นและพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้โครงการเสร็จสิ้นภายในเดือนมีนาคม 2568 แม้ว่าพื้นที่ที่เหลือจะมีไม่มากนัก แต่ก็เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยเป็นหลัก ดังนั้นงานเคลียร์พื้นที่จึงมีความซับซ้อน มักนำไปสู่การร้องเรียนและข้อพิพาท ส่งผลให้ระยะเวลาในการดำเนินการยาวนานขึ้น

กระทรวงก่อสร้างประเมินว่า แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงมากมายในงานเคลียร์พื้นที่ในจังหวัดด่งนาย, เตวียนกวาง, ลางเซิน, คั๊งฮวา, บิ่ญเซือง และการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในจังหวัดคั๊งฮวา, ดั๊กลัก, ด่งนาย และบิ่ญเซือง แต่การจะแล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม 2568 ตามที่นายกรัฐมนตรีและคณะตรวจสอบกำหนดนั้น เป็นเรื่องยากมาก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

ด้านวัสดุก่อสร้าง ขั้นตอนการอนุมัติการเช่าที่ดินเหมือง Ea Kenh สำหรับโครงการ Khanh Hoa - Buon Ma Thuot (จังหวัด Dak Lak) และการเพิ่มขีดความสามารถของเหมืองเพื่อรองรับการก่อสร้างโครงการ Tuyen Quang - Ha Giang (Ha Giang20) ยังคงล่าช้าอยู่ คณะทำงานขอให้แล้วเสร็จภายในเดือนมีนาคม 2568 ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นกำลังเน้นการสั่งการให้แผนกและสาขาดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว

ในส่วนของการจัดองค์กรก่อสร้าง คณะผู้ตรวจสอบได้ขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สั่งการให้ผู้ลงทุน ที่ปรึกษา และผู้รับจ้าง แจ้งความคืบหน้าการก่อสร้าง ระบุเส้นทางที่ “สำคัญ” อย่างชัดเจน หาทางชดเชยปริมาณงานที่ล่าช้า และสำรองเวลาไว้กรณีมีสภาพอากาศไม่เอื้ออำนวย (โดยเฉพาะโครงการในภาคตะวันตกเฉียงใต้และตะวันออกเฉียงใต้ที่จำเป็นต้องดำเนินการสร้างถนนให้เสร็จก่อนฤดูฝน) เพิ่มทรัพยากรบุคคล อุปกรณ์ก่อสร้าง และทรัพยากรทางการเงิน เพื่อจัดระบบก่อสร้าง 3 กะ ให้แล้วเสร็จตามแผน

อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยมีความยากลำบากบางประการที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ การย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โดยเฉพาะการขาดแคลนวัสดุถมดินเป็นเวลานาน (ซึ่งขณะนี้ได้รับการแก้ไขแล้ว) ขณะเดียวกันก็ต้องจัดการกับพื้นดินที่อ่อนแอพร้อมระยะเวลาในการโหลดที่นานในการรอการทรุดตัว ประกอบกับสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยในช่วงนี้ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวม ทำให้บางโครงการมีความเสี่ยงที่จะไม่เสร็จสมบูรณ์ตามแผน

เร่งการก่อสร้างเพื่อชดเชยความก้าวหน้า

รายงานต่อนายกรัฐมนตรี ผู้แทนจังหวัดด่งนายกล่าวว่า ในโครงการส่วนประกอบที่ 1 ของทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า (16 กม.) ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานท้องถิ่น จังหวัดได้ส่งมอบพื้นที่ทั้งหมดให้แก่หน่วยงานก่อสร้างแล้ว และกำลังพยายามทำงานแบบ 3 กะ โดยใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศในฤดูแล้งและการก่อสร้างแบบหมุนเวียนเพื่อชดเชยความคืบหน้าที่ล่าช้า

ส่วนโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ หมายเลข 3 จังหวัดด่งนาย รับผิดชอบระยะทาง 11 กม. ตัวแทนจังหวัดด่งนายยืนยันว่าสถานที่ดังกล่าวได้รับการส่งมอบให้หน่วยงานก่อสร้างแล้ว และเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างทั้งหมดได้รับใบอนุญาตแล้ว จังหวัดมุ่งมั่นที่จะพยายามดำเนินการให้บรรลุความก้าวหน้าอย่างสอดประสานกันภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568

นายบุ่ย ซวน เกวง รองประธานนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์เป็นผู้ลงทุนโครงการส่วนประกอบสองโครงการ โดยทางด่วนช่วงเบิ่นลูก-ลองถั่น ผ่านนครโฮจิมินห์ ระยะทางประมาณ 25 กม. คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 เม.ย. และทางด่วนสายใหม่เพิ่มเติมระยะทาง 18.8 กม. จากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ถึงถนนเหงียนวันเตา (เขตนาเบ นครโฮจิมินห์) จะแล้วเสร็จและใช้งานได้ คาดว่าทางด่วนทั้งสายจะแล้วเสร็จและเปิดสัญจรได้ในวันที่ 30 กันยายน 2569

โครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ผ่านโฮจิมินห์คาดว่าจะแล้วเสร็จในวันที่ 30 มิถุนายน 2026 โฮจิมินห์มีพันธะว่าจะดำเนินการส่วนนี้ให้แล้วเสร็จในวันที่ 30 ธันวาคม 2025 เร็วกว่ากำหนดการเดิม 6 เดือน

“หลังจากรองนายกรัฐมนตรีตรวจสอบแล้ว โครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 มีพื้นที่สะอาดเพียงพอที่จะส่งมอบให้ผู้รับเหมาก่อสร้างได้ ความคืบหน้าเพิ่มขึ้น 5% แหล่งวัตถุดิบจาก 3 จังหวัด ได้แก่ เบ๊นเทร วินห์ลอง เตี๊ยนซาง ของเหมืองทราย 12 แห่งได้รับใบอนุญาตแล้ว และเจ้าของเหมืองได้ตกลงที่จะขนทรายในเดือนมีนาคม ผู้รับเหมาก่อสร้างยังได้ค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อลดระยะเวลาการรอการทรุดตัว เช่น การดูดสูญญากาศ แม้ว่าจะอาจทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นก็ตาม แต่จะช่วยให้โครงการดำเนินไปได้ทันเวลาเช่นเดียวกับทางด่วนอื่นๆ” นายบุ้ย ซวน เกวง กล่าว

ในส่วนของโครงการทางด่วน Tuyen Quang – Ha Giang รองประธานจังหวัด Ha Giang Vuong Ngoc Ha กล่าวว่า Ha Giang เป็นผู้รับผิดชอบในการใช้งานทางด่วนระยะทาง 27 กม. หลังจากการตรวจสอบของรองนายกรัฐมนตรี จังหวัดห่าซางสามารถแก้ไขปัญหาพื้นฐานเกี่ยวกับสถานที่ วัสดุ และความคืบหน้าได้แล้ว ผู้รับเหมาได้ระดมอุปกรณ์ 300 ชิ้นและคนงาน 500 คนไปยังสถานที่เพื่อชดเชยความล่าช้า “จังหวัดห่าซางตั้งเป้าที่จะแล้วเสร็จโครงการระยะที่ 1 ภายในปี 2568” นางสาวหวู่งง็อกฮา ยืนยัน

นายโด ทันห์ จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง - ภาพ: VGP/NB

นายโด ทาน จุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ตอบสนองต่อข้อเสนอในท้องถิ่นเกี่ยวกับการเพิ่มทุน โดยกล่าวว่า แหล่งเงินทุนที่ท้องถิ่นเสนอ ได้แก่ โครงการ Tuyen Quang - Ha Giang (จังหวัด Tuyen Quang เสนอให้เพิ่มเงินทุน 1.8 ล้านล้านดอง จังหวัด Ha Giang เสนอให้เพิ่มเงินทุน 1.387 ล้านล้านดอง) และโครงการ Cao Lanh - An Huu (จังหวัด Dong Thap เสนอให้เพิ่มเงินทุน 3.5 ล้านล้านดองสำหรับความต้องการเงินทุนในปี 2568) กระทรวงการคลังได้ตรวจสอบและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบแล้ว

“การปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีและหลักเกณฑ์การจัดลำดับความสำคัญของเงินทุนสำหรับโครงการที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 กระทรวงการคลังได้จัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอต่อการใช้จ่ายในโครงการที่ท้องถิ่นเสนอทั้งหมด สิ่งสำคัญคือคณะกรรมการบริหารโครงการและท้องถิ่นดำเนินการเบิกจ่ายอย่างไร” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ยอมรับว่าปัญหาทั้งหมดในกระบวนการดำเนินโครงการที่หน่วยงานท้องถิ่นและผู้รับจ้างดังกล่าวข้างต้น ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มแข็งของนายกรัฐมนตรีและการเอาใจใส่อย่างใกล้ชิดของรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบ ได้รับการแก้ไขแล้ว เวลาก่อสร้างทางด่วนมีความเร่งด่วน รัฐบาลได้ขอให้ทั้งกองทัพและตำรวจสนับสนุนคณะกรรมการบริหารโครงการและท้องถิ่นเพื่อบรรลุเป้าหมายสูงสุดในการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ดังนั้นผู้รับเหมาต้องส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการแบ่งปันความยากลำบาก ผู้รับเหมาที่แข็งแกร่งช่วยสนับสนุนผู้รับเหมาที่อ่อนแอกว่าเพื่อให้ทำงานเสร็จตรงเวลาตามที่มุ่งมั่น

สำหรับประเด็นการใช้เกณฑ์และประเมินราคาหน่วย รัฐมนตรีได้ขอให้ผู้รับจ้างปฏิบัติตามราคาหน่วยที่ประกาศไว้ด้วยเจตนารมณ์ว่า “ผู้รับจ้างที่รู้สึกสะดวกใจและเหมาะสมจะรับงาน” กระทรวงก่อสร้างยืนยันว่าจะออกราคาหน่วยรวมภายในวันที่ 30 เมษายนนี้ เพื่อให้ผู้รับเหมามีพื้นฐานสำหรับการชำระเงินขั้นสุดท้าย

“กระทรวงก่อสร้างจะสั่งให้นักลงทุนและผู้รับเหมาจัดกะงาน 3 กะและ 4 ทีมเพื่อเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้าง โดยให้เส้นทางหลักของโครงการทางด่วนสาย Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Bung - Van Ninh เปิดให้สัญจรได้ในวันที่ 30 เมษายน 2025 และจะเสร็จสิ้นช่วงระยะทาง 70 กม. ของเส้นทาง Van Phong - Nha Trang สำหรับโครงการ Can Tho - Hau Giang, Hau Giang - Ca Mau และโครงการ Bien Hoa - Vung Tau ส่วนที่ 2 จำเป็นต้องควบคุมความคืบหน้าอย่างเคร่งครัด ตรวจสอบการทรุดตัวเพื่อเปลี่ยนไปสร้างฐานรากและผิวถนนทันทีเมื่อตรงตามเงื่อนไข และมุ่งมั่นที่จะเสร็จสิ้นเส้นทางหลักก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025” รัฐมนตรีกล่าว

สำหรับหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการส่วนประกอบของทางด่วน รัฐมนตรีได้ขอเรียกร้องให้มีการทบทวนและกำหนดความคืบหน้าใหม่ ใช้ความคิดริเริ่มในการจัดหาแหล่งข้อมูลที่เป็นรูปธรรม มีแนวทางแก้ปัญหาทางเทคนิคที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ และไม่ทำให้ความคืบหน้าในการแล้วเสร็จของโครงการล่าช้า รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในผลการดำเนินการ

รัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเร่งทบทวนกฎหมายเพื่อแนะนำท้องถิ่นเกี่ยวกับขั้นตอนในการส่งมอบสถานที่ทิ้งขยะหลังจากก่อสร้างแล้วเสร็จ ประเมินระดับผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตและสุขภาพของผู้คนจากโครงการก่อสร้าง การชดเชยพืชผลและปศุสัตว์ตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน มาตรา 103

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานและสนับสนุนหน่วยงานในท้องถิ่น และ Vietnam Electricity Group (EVN) สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการย้ายสายไฟฟ้าแรงสูงอย่างเร่งด่วน

พันตรัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-xay-dung-khong-lui-tien-do-hoan-thanh-cac-du-an-cao-toc-bac-nam-102250329210333182.htm