จัดเตรียมเจ้าหน้าที่ให้เหมาะสมและสมเหตุสมผล
ตามที่กรมกิจการภายในประเทศฮานอย ได้ดำเนินการตามมติ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงระยะเวลา 2023-2030 โดยยึดตามเกณฑ์ มาตรฐาน และแนวปฏิบัติในท้องถิ่นที่กำหนดไว้ เขต ตำบล และเทศบาลได้ร่างแผนการจัดระบบเฉพาะขึ้นมา จากนั้น กรมกิจการภายในได้ประเมินและเสนอให้คณะทำงานที่จัดตั้งโดยคณะกรรมการกำกับดูแลของเมืองทำงานร่วมกับผู้นำในท้องถิ่นจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาแผนที่ไม่น่าพอใจให้เป็นหนึ่งเดียวแล้วส่งไปยังคณะกรรมการพรรคการเมืองเพื่ออนุมัตินโยบาย จากนั้นส่งไปยังสภาประชาชนเมืองเพื่อลงมติอนุมัติโครงการ แล้วรายงานไปยังกระทรวงกิจการภายใน เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงได้ส่งคณะผู้แทนทำงานร่วมกับคณะกรรมการกำกับดูแลของเมือง เพื่อประเมินและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ
เพื่อให้การจัดเตรียมและการควบรวมกิจการไม่ก่อให้เกิดความผันผวนครั้งใหญ่ และเพื่อให้กลไกทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมืองได้สั่งให้เขต ตำบล และเทศบาลพัฒนาแผนและโครงการในการเตรียมแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน (CBCCVC, NLĐ) ในลักษณะที่รอบคอบ เป็นวิทยาศาสตร์ เป็นกลาง และมีมนุษยธรรม ทั้งที่ตอบสนองความปรารถนาและเหมาะสมกับศักยภาพ ความแข็งแกร่ง และตำแหน่งงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการแต่ละคน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้พิจารณาจากศักยภาพของข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานส่วนเกินของหน่วยงานและองค์การอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยบริหารระดับส่วนท้องถิ่น พิจารณาคัดเลือก ระดม และหมุนเวียนไปปฏิบัติงานในหน่วยงานและองค์การในระบบการเมืองในระดับอำเภอและท้องถิ่นอื่นในเมืองให้สอดคล้องกับภาระงาน สำหรับข้าราชการและลูกจ้างซึ่งใกล้จะเกษียณอายุ ทางเมืองจะให้สิทธิประโยชน์เกษียณอายุตามระเบียบข้อบังคับ พนักงานที่มีความประสงค์จะเกษียณอายุหรือโอนย้ายงานก็จะได้รับการแก้ไขโดยเร็วเช่นกัน เมืองจะจัดและระดมบุคลากรที่ตรงตามความต้องการและมาตรฐานจากสถานที่ที่มีส่วนเกินไปยังสถานที่ขาดแคลนภายในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอเดียวกัน พร้อมกันนี้ ได้มีประกาศมติ 17/2023/HDND กำหนดระบอบการสนับสนุนข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานที่ไม่ได้เป็นผู้เชี่ยวชาญซึ่งลาออกจากงานเมื่อจัดหน่วยงานบริหาร
โครงการโดยรวมของฮานอยในการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหารมีผลต่อตำบล ตำบล และเมือง 130 แห่งใน 20 เขต ตำบล และเมือง ด้วยเหตุนี้เมืองจึงจะลดจำนวนตำบลและแขวงลง 61 แห่ง มี 3 อำเภอ (Thanh Tri, Hoai Duc, Dan Phuong) ที่ดำเนินการจัดตามโครงการแบ่งเขตเป็นอำเภอ
ในความเป็นจริง ในอำเภอลองเบียนซึ่งมี 14 ตำบล อำเภอมี 1 ตำบล (ไซดง) ที่อยู่ระหว่างการจัดเตรียมไว้ในปี 2566-2568 และมี 2 ตำบล (ฟุกดง, ฟุกลอย) ที่เป็นหน่วยบริหารระดับตำบลที่อยู่ติดกัน โดยมีการปรับขอบเขตของหน่วยบริหารเมื่อดำเนินการจัดเตรียมไว้ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้จัดทำแผนและจัดระบบการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ให้เป็นไปตามระเบียบอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และมีระเบียบวิธี ภายในสิ้นเดือนมีนาคม 2567 ให้เสนอสภาประชาชนทุกระดับพิจารณาอนุมัติการจัดผังองค์การบริหารส่วนตำบลในช่วงปี 2566-2568 จัดระเบียบรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนใน 3 เขต และผู้แทนสภาประชาชนอำเภอ ให้สอดคล้องกับลักษณะประชากร ให้มีความเจริญก้าวหน้า ปลอดภัย ประหยัด มีประสิทธิภาพ เป็นประชาธิปไตย และถูกต้องตามกฎหมาย ในเดือนเมษายน พ.ศ. ๒๕๖๗ สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้จัดประชุมสมัยวิสามัญเพื่ออนุมัติโครงการจัดหน่วยบริหารระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ โดยมีผู้แทน ๓๓/๓๔ คน เห็นด้วย คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้ออกหนังสือแจ้งไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง
“เขตได้ดำเนินการตามขั้นตอนดำเนินการตามคำสั่งของเมืองแล้ว” ซึ่งแผนการจัดกำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารพรรคประจำเขตได้เสร็จเกือบสมบูรณ์แล้ว แผนการจัดการข้าราชการและลูกจ้างทั่วไปก็ได้รับการพัฒนาเสร็จเรียบร้อยแล้ว โดยพื้นฐานแล้ว จนถึงขณะนี้ เราไม่พบปัญหาใดๆ ในงานนี้” - นายเหงียน ถิ ทู ฮัง หัวหน้ากรมกิจการภายในเขตลองเบียน กล่าว
โดยเฉพาะสำหรับหน่วยงานของพรรค คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตจะจัดการและตัดสินใจเกี่ยวกับการควบรวมคณะกรรมการพรรคเขตเป็นคณะกรรมการพรรคที่หน่วยบริหารใหม่ การปรับปรุงการจัดตั้งให้เป็นไปตามกฎบัตรพรรค โดยที่คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมือง (สตรี ทหารผ่านศึก สหภาพเยาวชน) ตามข้อตกลงกับคณะกรรมการพรรคประจำเขต คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำเขต และคณะกรรมการถาวรขององค์กรประจำเขต จะจัดและตัดสินใจรวมองค์กรต่างๆ ในเขตต่างๆ เข้าเป็นองค์กรเดียวในหน่วยการบริหารใหม่ จำนวนสมาชิกขององค์กรชั่วคราวดังกล่าวให้เป็นไปตามที่ผู้มีอำนาจหน้าที่ของพรรคและแต่ละองค์กรกำหนด สำหรับคณะกรรมการประชาชนประจำเขต การดำเนินการจะดำเนินการหลังจากที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหาร
สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในเขตนั้นๆ ตามความต้องการในการตรวจรักษาพยาบาลประชาชนในหน่วยงานบริหารใหม่ คณะกรรมการประชาชนเขตจะประสานงานกับกรมอนามัยเพื่อควบรวมสถานีอนามัยประจำเขตให้มีจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสมแต่ไม่เกินจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งหมดและจำนวนข้าราชการของสถานีอนามัยในปัจจุบัน จากนั้นลดลงตามแผนงาน 5 ปี ตามมติ 32/NQ-CP ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2562 ตำรวจเมืองจะทำหน้าที่ชี้แนะและกำกับดูแลการจัดกำลังตำรวจประจำเขตในหน่วยงานบริหารใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถปฏิบัติหน้าที่รักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยในสังคมได้ดี ด้วยการจัดและรวมอาคารเรียนในแต่ละหอประชุมเข้าด้วยกัน ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการศึกษาของนักเรียนและครูในการสอนด้วย
ที่น่าสังเกตคือ หลังจากจัดเตรียมหน่วยงานบริหารแล้ว เจ้าหน้าที่และลูกจ้างจะได้พัฒนาระบบวางแผนการจัดการที่สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบันและรับรองสิทธิและความปรารถนาที่ถูกต้องตามกฎหมายของพวกเขา โดยมีคณะทำงาน 5/5 คน ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารพรรคประจำเขต (เลขาธิการ รองเลขาธิการถาวร ประธาน รองประธาน 2 คน) เขตมีแผน โดยมีข้าราชการพลเรือนสามัญจำนวน 7/7 คน ทางเขตได้โอนไปปฏิบัติงานในหน่วยงานอื่นแล้วมีมติลดอัตรากำลังหรือเลิกจ้างตามความประสงค์ของข้าราชการ (หากไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไข) โดยมีเจ้าหน้าที่ประจำแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมืองจำนวน 4/4 คน (ประธานแนวร่วมปิตุภูมิ ประธานสมาคมทหารผ่านศึก ประธานสหภาพสตรี เลขาธิการสหภาพเยาวชน) เขตก็มีแผนเช่นกัน โดยมีเจ้าหน้าที่ประจำเขตที่ไม่ใช่มืออาชีพ 8/8 คน และเจ้าหน้าที่ประจำเขตที่ไม่ใช่มืออาชีพ 35 คน คดีซ้ำซ้อนจะถูกยุติและได้รับการสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP ของรัฐบาล และมติ 17/2023/NQ-HDND ของสภาประชาชนเมือง
เช่นเดียวกับเขตอื่นๆ ที่มีหน่วยงานการบริหารระดับตำบลที่จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยน หลังจากการประชุมเชิงปฏิบัติการล่าสุดระหว่างคณะทำงานกระทรวงมหาดไทยและนครฮานอยเกี่ยวกับปัญหานี้ คณะกรรมการประชาชนเขตเกียลัมได้ส่งรายงานถึงนคร โดยรายงานดังกล่าวได้เสนอแผนการปรับเปลี่ยนหน่วยงานการบริหารระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามทิศทางและคำแนะนำของส่วนกลางและเมือง เขตได้ดำเนินการเชิงรุกเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบในขณะที่ตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่นให้ได้มากที่สุด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายทราน จุง เตี๊ยต หัวหน้าแผนกกิจการภายในเขตเกียลัม กล่าวว่า ในสัปดาห์นี้ คณะกรรมการประชาชนเขตกำลังพิจารณาข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และคนงานรวมทั้งสิ้นประมาณ 230 คน ใน 12 ตำบลและเมืองที่อยู่ภายใต้การจัดการ เพื่อดูว่าแต่ละคนต้องการปฏิบัติตามแนวทางใดเมื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหาร เพื่อให้ได้แผนการจัดการที่รับประกันความพึงพอใจสูงสุดต่อข้อกังวลของแต่ละบุคคล และเหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่น ตำแหน่งงานที่ตรงตามข้อกำหนด และระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน
“ระหว่างที่รอคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกโครงการเฉพาะของเมือง นี่เป็นภารกิจที่สำคัญที่สุดที่เขตกำลังดำเนินการอย่างจริงจังในการจัดหน่วยงานบริหารระดับชุมชน โดยพิจารณาจากความต้องการและความปรารถนาของแต่ละบุคคล และสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้ได้แผนที่สมเหตุสมผลที่สุดในการจัดข้าราชการและพนักงานสาธารณะ” นายทราน ตรุง เตี๊ยต ยืนยัน
“เมืองหลวงฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมือง วัฒนธรรม และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นศูนย์กลางหลักด้านธุรกรรมทางเศรษฐกิจและระหว่างประเทศของทั้งประเทศ” ซึ่งเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานกลางของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมือง คณะผู้แทนทางการทูต องค์กรระหว่างประเทศ ฯลฯ ดังนั้น การดำเนินการตามการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในฮานอยจึงรับประกันได้ว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อระบบการเมือง ประชาชนในเมืองหลวง และไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางการเมืองและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ “...เพื่อดำเนินการตามแนวทางของส่วนกลางอย่างเหมาะสม สอดคล้องกับความเป็นจริงในพื้นที่ มีส่วนช่วยในการปรับโครงสร้างองค์กร การจัดสรรบุคลากร การจัดสรรทรัพยากร การปรับปรุงประสิทธิผลของการปกครองท้องถิ่น และคุณภาพการบริการสาธารณะของแกนนำและข้าราชการ...” - ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในฮานอย นายทราน ดิญ กัน ห์
มุ่งเน้นการสร้างเสถียรภาพ พัฒนาหน่วยงานบริหารใหม่
เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ให้กับเมืองหลวงหลังจากการจัดหน่วยงานบริหาร นาย Tran Dinh Canh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศฮานอย กล่าวว่า ทันทีหลังจากที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารของฮานอยแล้ว นครจะสั่งให้ท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การทบทวนการวางแผนของเขต เมือง ตำบล เทศบาล และตำบลเล็ก ๆ ให้สอดคล้องกับหน่วยงานบริหารใหม่ การทบทวนสถาบันวัฒนธรรมระดับรากหญ้า บูรณาการแผนงานเพื่อจัดวาง จัดสรร และใช้ประโยชน์อสังหาริมทรัพย์ สำนักงานใหญ่ และทรัพย์สินสาธารณะให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยเฉพาะการใช้ประโยชน์ บริหารจัดการ และการใช้โรงเรียน สถานีพยาบาล ฯลฯ อย่างมีประสิทธิผล นอกจากนี้ เมืองยังมุ่งหวังที่จะปรับปรุงองค์กรและเครื่องมือต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานอีกด้วย
สำหรับแนวทางแก้ไขเพื่อคงเสถียรภาพ สร้างและพัฒนาหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่นั้น เมืองจะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนสาธารณะในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ... เมืองยังระดมทรัพยากรเพื่อสร้างใหม่ ปรับปรุง ยกระดับ และขยายสถานีการแพทย์ โรงเรียน งานวัฒนธรรม หน่วยงาน และงานสาธารณะในพื้นที่ ดำเนินการส่งเสริมทรัพยากรประชาชนอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและสถาบันวัฒนธรรมระดับรากหญ้าในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย
เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการจัดเตรียมได้อย่างมีประสิทธิผล เมืองจะดำเนินการเผยแพร่โฆษณาเกี่ยวกับจุดประสงค์และความสำคัญของการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารต่อไป ดำเนินการจัดระบบเครื่องมือและบุคลากรให้มีความเรียบร้อยในหน่วยงานบริหารที่จัดไว้อย่างมั่นคง ดำเนินการงานทางอุดมการณ์ให้ดีกับข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้างที่ซ้ำซ้อนซึ่งจะต้องโอนไปหน่วยงานอื่นหรือมอบหมายงานอื่น ดำเนินการจัดเตรียมบุคคลากรและข้าราชการพลเรือนที่มีคุณสมบัติและความสามารถไปดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานบริหารงานต่อไป นอกจากการดำเนินการแก้ไขแนวนโยบายข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่ซ้ำซ้อนให้รวดเร็วแล้ว ยังจำเป็นต้องจัดเตรียมและใช้ประโยชน์จากสำนักงานใหญ่ บ้านเรือน ที่ดิน และทรัพย์สินของรัฐของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานในหน่วยงานบริหารให้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพภายหลังการจัดเตรียมไว้ ควบคู่ไปกับแผนงานการดำเนินโครงการด้านการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพย์สินของรัฐในเมืองอย่างมีประสิทธิผลอีกด้วย
พร้อมกับคำร้องขอให้ท้องถิ่นจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างสภาพแวดล้อมและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นสำหรับคนในท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามการจัดการดังกล่าว เมืองยังได้สั่งให้แผนกที่เกี่ยวข้อง สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และแขวงต่างๆ พัฒนาแผนเพื่อสนับสนุนองค์กรและประชาชนในการแปลงบันทึกและเอกสารอันเนื่องมาจากการจัดการดังกล่าว
เช่นเดียวกับในเขต Gia Lam หลังจากที่โครงการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในฮานอยได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกลาง เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการจัดการเอกสาร เขตจะวางแผนส่งเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปยังพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อสนับสนุนประชาชนในการดำเนินการ โดยให้ดำเนินการได้ในระยะเวลาสั้นที่สุดตามกฎข้อบังคับของเมือง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งตอบสนองความต้องการของประชาชน
เพื่อรองรับประชาชนได้อย่างสะดวกที่สุดในการจัดการขั้นตอนการแปลงบันทึกและเอกสารอันเนื่องมาจากการจัดเตรียมเขตการบริหารของตำบล คณะกรรมการประชาชนเขตลองเบียนจึงได้มอบหมายให้ตำรวจเขต กองบริหารงานเขตเมือง สำนักงานทะเบียนที่ดินและที่อยู่อาศัย สาขาลองเบียน พัฒนาแผนงานและแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนประชาชนทันทีหลังจากการดำเนินการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
การแสดงความคิดเห็น (0)