กระทรวงการคลังเตรียมรับฟังความเห็นแก้ไข พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ รอบด้าน

ประชุมเชิงปฏิบัติการระดับชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็นเรื่องการแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างรอบด้าน (NSNN) - ภาพ: VGP/HT

จำเป็นต้องมีการแก้ไขอย่างครอบคลุม

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Sy Hung กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุมเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณแผ่นดินและการเงินแห่งชาติ อันจะนำไปสู่ความสำเร็จในการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่ และนำพาประเทศทั้งประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ซี หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ - ภาพ: VGP/HT

พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ได้มีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อการบริหารจัดการและใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส ภายหลังการบังคับใช้มานานกว่า 8 ปี อันเป็นการสนับสนุนสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ อย่างไรก็ตาม ในบริบทใหม่ ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และระหว่างประเทศ กฎหมายได้เปิดเผยข้อจำกัดและความไม่เพียงพอหลายประการที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีอย่างรอบด้านเป็นภารกิจที่สำคัญยิ่งและมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อการบริหารและการใช้งบประมาณแผ่นดินและงบประมาณแผ่นดิน ส่งผลให้สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่ได้อย่างประสบความสำเร็จ และนำประเทศทั้งประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาชาติให้เข้มแข็งและมั่งคั่ง และปฏิวัติการจัดองค์กรเพื่อบรรลุเป้าหมายในการเสริมสร้างการสร้างองค์กรที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

ปฏิบัติตามข้อสรุปของคณะกรรมการบริหารกลางและ โปลิตบูโร (ข้อสรุปหมายเลข 97/KL-TW เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2024-2025 ข้อสรุปหมายเลข 126-KL/TW ข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและเสนอให้ดำเนินการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองต่อไป ข้อสรุปหมายเลข 57-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ) โดยเฉพาะข้อสรุปหมายเลข 93/KL-TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการพัฒนานวัตกรรมกลไกการกระจายอำนาจในการบริหารจัดการและการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้รัฐบาลกลางมีบทบาทนำ และมีการริเริ่มจากรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติมอบหมายให้รัฐบาล “สั่งการให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องศึกษาแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุมต่อไป และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 ตามข้อสรุปของโปลิตบูโรและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ”

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงการคลังเร่งศึกษาและแก้ไข พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ให้รอบด้าน และเสนอเพิ่มเข้าในแผนงานร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2568 ตามขั้นตอนย่อ เพื่อเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พ.ค. 68)

ในการดำเนินการตามภารกิจของรัฐบาล กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ประเมินผลและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายฯ โดยละเอียด เพื่อใช้เป็นหลักในการจัดทำเอกสารพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายฯ (ฉบับแก้ไข) และส่งให้กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นรวบรวมความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมกันนี้ยังได้จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากท้องถิ่นต่างๆ โดยตรง กระทรวงการคลังจึงได้พิจารณาและดำเนินการจัดทำเอกสาร พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย (แก้ไข) เพื่อส่งให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาต่อไป

ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) นี้สร้างขึ้นบนมุมมองที่ว่า: สร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐให้เข้มแข็งอย่างเต็มที่ ให้ประเด็นชัดเจนถูกต้องตามกฎหมายและสอดคล้องกับหลักปฏิบัติ กำหนดหลักการให้บทบัญญัติของกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ สร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่น เสริมสร้างอำนาจปกครองตนเองในท้องถิ่น ภายใต้จิตวิญญาณ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" สืบทอดและส่งเสริมความสำเร็จของกฎหมายในปัจจุบัน แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค

นางสาวคริสติน่า บวนเด หัวหน้าฝ่ายความร่วมมือของคณะผู้แทนสหภาพยุโรป (EU) - ภาพ: VGP/HT

การจัดทำกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ช่วยให้เติบโตได้อย่างยั่งยืนและครอบคลุม

จากมุมมองระหว่างประเทศ นางสาวคริสติน่า บวนเด หัวหน้าคณะผู้แทนความร่วมมือสหภาพยุโรป (EU) ประเมินว่า เวียดนามกำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่สำคัญมาก และการแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินถือเป็นก้าวสำคัญที่จะนำเวียดนามเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนาอย่างรวดเร็ว เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ต้องการเมื่อแก้ไขกฎหมาย เราจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์สำหรับอนาคต เนื่องจากเศรษฐกิจสมัยใหม่ต้องการฐานทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อตอบสนองความต้องการของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

นางคริสติน่า บวนเด กล่าวว่า กฎหมายงบประมาณแผ่นดินถือเป็นกฎหมายพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในทุกประเทศ ด้วยประสบการณ์ด้านการพัฒนาจากบทเรียนแห่งความสำเร็จและความล้มเหลว สหภาพยุโรปจะสนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในโครงการสำคัญนี้ สหภาพยุโรปมั่นใจอย่างเต็มที่ว่ากฎหมายที่สร้างขึ้นด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่แข็งแกร่ง ความทันสมัย ​​และความสมบูรณ์แบบของกฎหมาย จะช่วยให้เวียดนามเติบโตอย่างยั่งยืน พัฒนาอย่างครอบคลุม และครอบคลุม

นายหวู่ ดึ๊ก ฮอย อธิบดีกรมงบประมาณแผ่นดิน (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) - ภาพ : VGP/HT

นายหวู่ ดึ๊ก ฮอย ผู้อำนวยการกรมงบประมาณแผ่นดิน (กระทรวงการคลัง) สรุปเนื้อหาร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดินที่แก้ไขใหม่ กล่าวว่า ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไขใหม่) มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ นั่นคือการริเริ่มกลไกการกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นไปในทิศทางการเสริมสร้างบทบาทผู้นำของงบประมาณกลาง ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้งบประมาณท้องถิ่นมีความเป็นอิสระและกระตือรือร้นมากขึ้นในการระดมและใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังทบทวนและแก้ไขระเบียบการกระจายอำนาจภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณ ให้มีความชัดเจนในการกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจการใช้งบประมาณของแต่ละระดับอย่างชัดเจน การจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากรให้ภารกิจสำคัญ โดยเฉพาะการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดทำและดำเนินการงบประมาณ ร่างกฎหมายดังกล่าวเพิ่มอำนาจของรัฐบาลในการตัดสินใจปรับประมาณการรายรับและรายจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่ง แต่ไม่เพิ่มระดับการกู้ยืมหรือการขาดดุลงบประมาณแผ่นดิน และเพิ่มอำนาจของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในท้องถิ่นในการตัดสินใจปรับประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น จากนั้นรายงานกลับไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

การจัดการกับการเพิ่มขึ้นและลดลงของรายรับและรายจ่ายเมื่อเปรียบเทียบกับประมาณการในระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดิน ได้รับการแก้ไขในทิศทางของการ: การลบกฎเกณฑ์ตามลำดับความสำคัญเมื่อจัดสรรการเพิ่มขึ้นของรายรับและรายจ่ายประมาณการที่เหลืออยู่ของระดับงบประมาณ และในเวลาเดียวกันก็ขยายขอบเขตการใช้ทรัพยากรนี้ (เสริมการเพิ่มขึ้นของสำรองงบประมาณและงานที่จำเป็นอื่น ๆ ที่ไม่ได้จัดเตรียมไว้ในประมาณการงบประมาณของปีหน้า) ... เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและความทันท่วงทีในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น

ร่างดังกล่าวยังทบทวน ตัดทอน และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ปรับกระบวนการและขั้นตอนในการจัดเตรียมงบประมาณ การดำเนินการ และการชำระเงินให้เหมาะสม

นายหวู่ ดึ๊ก ฮอย กล่าวว่า ร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี และ พ.ศ. 2560 ได้ยกเลิกขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดทำและประกาศตัวเลขตรวจสอบรายรับรายจ่ายงบประมาณประจำปี และ 3 ปี กระบวนการพัฒนาและรายงานแผนการเงิน-งบประมาณแผ่นดิน 3 ปี ขั้นตอนและข้อกำหนดในการจัดทำงบประมาณ โดยเฉพาะด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล... สร้างความสะดวกให้กับทั้งหน่วยงานการเงินและหน่วยงานที่ใช้งานงบประมาณ และลดระยะเวลาในการสังเคราะห์และจัดทำการจัดทำงบประมาณ

ผู้แทนกรมการคลังจากหลายท้องถิ่นกล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ โดยได้แสดงความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงต่อการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีอย่างครอบคลุม โดยมีนวัตกรรมที่สำคัญและโดดเด่นหลายประการ ภายใต้แนวคิด “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ” โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรมกลไกการกระจายรายได้เพิ่มความคิดริเริ่มให้กับท้องถิ่น กำหนดขอบเขตความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ของแต่ละระดับในการใช้เงินงบประมาณให้ชัดเจน เพิ่มอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนทุกระดับมีอำนาจในการปรับประมาณการรายจ่าย...

ร่างดังกล่าวได้รับการปรับปรุงและลบอุปสรรคในท้องถิ่นหลายประการในการดำเนินการตามท้องถิ่น เช่น การขจัดอุปสรรคในการจ่ายเงินกองทุนสำรองทางการเงินล่วงหน้า การขยายเนื้อหารายจ่ายของกองทุนสำรองงบประมาณ การยกเลิกการวางแผนการเงิน 3 ปี การยกเลิกกฎระเบียบการมอบหมายเลขตรวจสอบ...

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-lay-y-kien-sua-doi-toan-dien-luat-ngan-sach-nha-nuoc-102250411142155291.htm