เสริมระเบียบการบังคับใช้กฎหมายในกรณีพิเศษ

(NLDO) - การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายจะช่วยขจัด “อุปสรรค” ทางสถาบัน

เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 รัฐบาลได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย (แก้ไข) ต่อ รัฐสภา

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการสร้างและการดำเนินการของระบบเอกสารกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้องกัน โปร่งใส เป็นไปได้ เข้าถึงได้ มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ อันจะช่วยลด "คอขวด" ลงได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไข) ภาพโดย : ฟาม ทัง

ร่างกฎหมายนี้มุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมล้ำสมัยที่สำคัญ 7 ประการในกระบวนการออกกฎหมาย ประการแรก ดำเนินการลดความซับซ้อนของระบบกฎหมายให้น้อยลง การเสริมสร้างการควบคุมอำนาจ กำหนดอำนาจนิติบัญญัติและกฎระเบียบอย่างชัดเจน ประการที่สอง เสริมกฎเกณฑ์ที่ รัฐบาล ออกข้อมติเชิงบรรทัดฐาน ประการที่สาม สร้างสรรค์นวัตกรรมการพัฒนาโครงการนิติบัญญัติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประการที่สี่ สร้างสรรค์กระบวนการสร้างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย ประการที่ห้า ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เสนอร่างกฎหมาย ประการที่หก เสริมสร้างความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคทุกระดับและความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานในกระบวนการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารกฎหมาย เจ็ด แนวทางการใช้เอกสารทางกฎหมาย

สำหรับเนื้อหาการสร้างสรรค์นวัตกรรมในกระบวนการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารกฎหมายนั้น ร่างกฎหมายได้แยกกระบวนการกำหนดนโยบายออกจากการจัดทำโครงการนิติบัญญัติประจำปี โดยกำหนดกระบวนการกำหนดนโยบายและกระบวนการร่างให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

สำหรับกฎหมายและข้อบังคับ จำเป็นต้องมีกระบวนการนโยบายที่ประกอบด้วยขั้นตอนพื้นฐาน 4 ขั้นตอน ขั้นตอนการร่างจะประกอบด้วย 7 ขั้นตอนตามนโยบายที่ได้รับอนุมัติ รวมถึงการลดความซับซ้อนของขั้นตอนบางขั้นตอนหรือบันทึกและเอกสารบางประเภท ด้วยกระบวนการนี้ ระยะเวลาการประกาศใช้กฎหมายสามารถย่นระยะเวลาจาก 22 เดือนเหลือเพียง 10 เดือน

แก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าด้วยการจัดทำและประกาศใช้เอกสารกฎหมายตามขั้นตอนที่เรียบง่ายในทุกขั้นตอนทั้งในกระบวนการจัดทำนโยบายและขั้นตอนการร่าง ขณะเดียวกันร่างกฎหมายยังกำหนดระเบียบเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานร่างกฎหมายอีกด้วย

ตามที่รัฐมนตรีเหงียนไห่นิญกล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นข้อบังคับเพิ่มเติมที่ระบุว่ารัฐสภา ประธานาธิบดี คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา และรัฐบาล สามารถออกเอกสารทางกฎหมายในกรณีพิเศษได้ด้วยความยินยอมของโปลิตบูโร สำหรับกรณีฉุกเฉินตามที่กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินหรือเหตุการณ์และภัยพิบัติตามที่กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือนหรือเหตุสุดวิสัยหรือปัญหาเร่งด่วนสำคัญของประเทศ

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพโดย : ฟาม ทัง

ทางด้านหน่วยงานตรวจสอบ นายฮวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับรัฐบาลในเรื่องการลดรูปแบบเอกสารกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล โดยเพิ่มเติมมติรัฐบาลเป็น VBQPPL เปลี่ยนแปลงแบบคำพิพากษาคดีเอกสารราชการของผู้ตรวจเงินแผ่นดิน จากแบบวินิจฉัยเป็นแบบหนังสือเวียน

สำหรับกระบวนการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายและมติของรัฐสภานั้น คณะกรรมาธิการกฎหมายเห็นชอบโดยหลักการให้มีการทบทวนและอนุมัติร่างกฎหมายและมติในที่ประชุมเดียวกัน เพื่อเร่งกระบวนการประกาศใช้ให้เร็วขึ้น โดยยังคงรักษาคุณภาพของเอกสารไว้ด้วย

นอกจากนี้ เพื่อให้เกิดคุณภาพของกฎหมายและมติ ควรศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบเพื่อส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในกระบวนการพิจารณา แสดงความคิดเห็น และเห็นชอบร่างกฎหมายและมติ เช่น การรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติในกระบวนการกำหนดนโยบาย การจัดประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเฉพาะทางเพื่อหารือและแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายและมติ ก่อนที่หน่วยงานผู้ยื่นเสนอโครงการจะส่งโครงการอย่างเป็นทางการ...

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm