การจัดองค์กรอย่างเป็นระบบจะนำไปสู่ประสิทธิภาพการทำงานที่เพิ่มขึ้น

BHG - เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2560 คณะกรรมการกลางของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีน สมัยที่ 12 ได้ออกมติที่ 18-NQ/TW เรื่อง "ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบ การเมือง ให้คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง" โดยตระหนักถึงความสำคัญของมติที่ 18 คณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการจึงมุ่งเน้นการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ นำทาง และกำกับการดำเนินการตามมติดังกล่าว

ทันทีหลังจากที่มติที่ 18 ได้รับการประกาศใช้ จังหวัดของเราได้ดำเนินการตามมติดังกล่าวอย่างจริงจัง เร่งด่วน และสอดคล้องกับคำสั่งและแนวทางของรัฐบาลกลาง โดยใช้วิธีการที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และมีความรับผิดชอบ หลังจากดำเนินการมา 7 ปี การรวมและการควบรวมองค์กรและหน่วยงานของจังหวัดได้ทำให้โครงสร้างองค์กรมีความคล่องตัวมากขึ้นในเบื้องต้น ลดจำนวนหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัดและอำเภอ ลดจำนวนหัวหน้าและรองหัวหน้าแผนกและตำแหน่งเทียบเท่าภายในโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัดและอำเภอ ลดขั้นตอนในกระบวนการทางวิชาชีพบางส่วน และลดจำนวนสำนักงาน สถานที่ และสภาพการทำงาน โดยรวมไว้ภายใต้หน่วยงานบริหารจัดการเดียว ที่สำคัญ กระบวนการปรับโครงสร้างไม่ได้ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ยังคงรักษาความมีระเบียบวินัย ความเป็นเอกภาพ และความสอดคล้องในการบริหารจัดการและการจัดระเบียบงานทางวิชาชีพตามหน้าที่และภาระหน้าที่ของแต่ละองค์กร หน่วยงานและองค์กรที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างได้ออกระเบียบการทำงานใหม่หรือแก้ไขระเบียบการทำงานเดิมโดยทันที และมอบหมายงานภายในทีมผู้บริหารและบุคลากรผู้เชี่ยวชาญอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน โดยยึดหลักการมอบหมายงานหลายอย่างให้แก่บุคคลคนเดียว และมอบหมายงานหนึ่งอย่างให้แก่แผนกเฉพาะทางเพียงแผนกเดียว นอกจากนี้ หน่วยงานและองค์กรทั้งหมดได้จัดทำแผนและโครงการลดขนาดกำลังคน ซึ่งเป็นการส่งเสริมนวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไป ส่งผลให้คุณภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของหน่วยงานและองค์กรดีขึ้น การบริหารจัดการและการใช้กำลังคนดำเนินการอย่างเข้มงวด โดยจำนวนบุคลากรที่ใช้จริงไม่เกินจำนวนที่รัฐบาลกลางจัดสรรไว้ (ลดลง 10% ในช่วงปี 2559-2564)

เจ้าหน้าที่จากแผนกบริหารและจัดการ ของหนังสือพิมพ์ฮาเกียง กำลังค้นคว้าระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่และพนักงาน ภาพ: ควินห์ ฮวง

การดำเนินการตามมติที่ 18 ได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องและรอบคอบโดยจังหวัด โดยมีการประเมินผล เรียนรู้บทเรียน และปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ในช่วงปี 2023-2024 จังหวัดได้ลดหน่วยงานบริการสาธารณะ 16 แห่ง และโครงสร้างองค์กร 16 แห่ง 100% ของตำบลต่างๆ ได้มอบหมายให้ตำแหน่งเลขาธิการพรรคหรือรองเลขาธิการพรรคดำรงตำแหน่งประธานสภาประชาชนควบคู่กันไป 100% ของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ได้จัดทำแผนและโครงการลดขนาดกำลังคนตามระเบียบ ตั้งแต่ปี 2022 จนถึงปัจจุบัน สามารถลดจำนวนบุคลากรลงได้ 4.7% เทียบเท่ากับข้าราชการ 1,115 คนที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณของรัฐ

อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว โครงสร้างองค์กรในระดับจังหวัดและระดับชาติยังคงไม่สอดคล้องกัน ขาดแนวทางที่ครอบคลุม และไม่ได้เชื่อมโยงอย่างเพียงพอกับการลดขนาด ปรับโครงสร้าง และพัฒนาคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ คณะกรรมการกลางยอมรับว่าโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองยังคงยุ่งยาก มีหลายชั้นและจุดติดต่อมากมาย หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงาน หน่วย และองค์กรต่างๆ จำนวนมากไม่ชัดเจน ซ้ำซ้อน และทับซ้อนกัน บางแห่งก้าวล้ำขอบเขต ในขณะที่บางแห่งมองข้ามความรับผิดชอบบางอย่าง มีการทับซ้อนกันระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร และการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไปยังท้องถิ่นยังไม่เข้มแข็ง สอดคล้องกัน หรือมีเหตุผล ทำให้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการและภารกิจของยุคใหม่ได้ สิ่งนี้ทำให้กลไก "ขอแล้วได้" ยังคงอยู่ ซึ่งก่อให้เกิดการทุจริต การสิ้นเปลือง และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมได้ง่าย

ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความล่าช้า และการขาดความเด็ดขาดในการดำเนินนโยบายปฏิรูปและปรับโครงสร้างกลไกทางการเมืองได้ก่อให้เกิดผลเสียมากมาย กลไกที่ยุ่งยากซับซ้อนนำไปสู่ความสิ้นเปลืองและขัดขวางการพัฒนา และเป็นหนึ่งในสาเหตุที่นโยบายและแนวทางของพรรคหลายอย่างถูกนำไปปฏิบัติอย่างล่าช้า บางอย่างไม่ได้รับการดำเนินการเลย หรือดำเนินการเพียงแค่ในนามเท่านั้น การทับซ้อนและความไม่ชัดเจนของหน้าที่และความรับผิดชอบนำไปสู่ความไม่ชัดเจนในการตรวจสอบ การรุกล้ำ การขัดขวาง และแม้กระทั่งการ "ทำให้เป็นกลาง" ซึ่งกันและกัน ลดความคิดริเริ่มและความสร้างสรรค์ ส่งผลให้ผลิตภาพแรงงานและประสิทธิภาพการทำงานต่ำ การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ขัดขวางการพัฒนา สร้างความไม่สะดวก และลดประสิทธิผลของการดำเนินงาน

ความเป็นจริงข้างต้นแสดงให้เห็นว่า นโยบายของคณะกรรมการกลางในการปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลนั้น เป็นภารกิจที่สำคัญยิ่ง เป็นการปฏิวัติในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง ซึ่งต้องอาศัยฉันทามติในระดับสูงมากทั้งในด้านความเข้าใจและการปฏิบัติทั่วทั้งพรรคและระบบการเมืองทั้งหมด เมื่อเผชิญกับความต้องการเร่งด่วนนี้ ซึ่งมีความสำคัญต่อการอยู่รอดของชาติและสร้างแรงผลักดันให้เวียดนามเข้าสู่ยุคใหม่แห่งความก้าวหน้าของชาติ คณะกรรมการกลางจึงเรียกร้องให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน องค์กร และทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำและหัวหน้าหน่วยงาน ต้องเป็นแบบอย่าง มีความกระตือรือร้น และดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นและเด็ดขาดสูงสุดในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายด้วยจิตวิญญาณของ "วิ่งไปพร้อมกับรอคิว" และ "คณะกรรมการกลางไม่รอระดับจังหวัด ระดับจังหวัดไม่รอระดับอำเภอ และระดับอำเภอไม่รอระดับรากหญ้า"

ตามคำสั่งของคณะกรรมการกลาง และจากการประเมินผลงานและการวิเคราะห์สถานการณ์อย่างละเอียดถี่ถ้วน จังหวัดของเราได้ดำเนินการตามแผนปรับปรุงโครงสร้างการบริหารอย่างทันท่วงที ระบบการเมืองทั้งหมดได้ผนึกกำลังทำงานร่วมกันด้วยความมุ่งมั่นและเป็นเอกฉันท์ จังหวัดเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ในเรื่องต่อไปนี้: ยุติการดำเนินงานของคณะกรรมการและสมาคมต่างๆ ที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานราชการทุกระดับ; ยุติการดำเนินงานของกลุ่มพรรคและคณะกรรมการพรรคทุกระดับ; จัดตั้งคณะกรรมการพรรคสำหรับพรรคและหน่วยงานราชการในระดับจังหวัด; ยุติการดำเนินงานของคณะกรรมการจังหวัดเพื่อการคุ้มครองและดูแลสุขภาพบุคลากร; และควบรวมกรมประชาสัมพันธ์ของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและกรมระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคจังหวัด

สำหรับหน่วยงานและองค์กรภาครัฐ แผนดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการควบรวมคณะกรรมการบริหารระดับจังหวัด 3 แห่งเข้าเป็นหนึ่งเดียว และการควบรวมกระทรวงต่างๆ ดังต่อไปนี้: กระทรวงการวางแผน การลงทุน และการคลัง; กระทรวงคมนาคมและการก่อสร้าง; กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และ เกษตรกรรม และการพัฒนาชนบท; กระทรวงสารสนเทศ การสื่อสาร และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; กระทรวงแรงงาน สังคมสงเคราะห์ และกิจการภายใน…

ในช่วงต้นปี 2568 จังหวัดได้ควบรวมกรมประชาสัมพันธ์กับกรมระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เพื่อจัดตั้งเป็นกรมประชาสัมพันธ์และระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด พร้อมกันนี้ก็ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรของกรมและหน่วยงานต่างๆ ตามแผนที่วางไว้ หลังจากการควบรวมแล้ว แผนการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ถูกนำมาใช้ โดยลดจำนวนกรมจาก 19 กรม เหลือ 14 กรม จำนวนหน่วยงานย่อยในกรมจาก 104 หน่วยงาน เหลือ 97 หน่วยงาน จำนวนหน่วยงานย่อยและหน่วยงานเทียบเท่าในกรมจาก 14 หน่วยงาน เหลือ 10 หน่วยงาน จำนวนหน่วยงานบริการสาธารณะในกรมจาก 112 หน่วยงาน เหลือ 109 หน่วยงาน และจำนวนหน่วยงานบริการสาธารณะในหน่วยงานย่อยลดลง 1 หน่วยงาน โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอถูกลดจาก 131 กรม เหลือ 109 กรม

จากการติดตามตรวจสอบพบว่า หน่วยงานและองค์กรต่างๆ หลังจากควบรวมและปรับโครงสร้างใหม่แล้ว ได้ดำเนินงานอย่างมีเสถียรภาพและสอดคล้องกับคำสั่ง โดยไม่มีช่องว่างใดๆ และไม่ส่งผลกระทบต่อกระบวนการทำงานเพื่อประชาชนและธุรกิจ ไม่มีการทับซ้อนกันของหน้าที่และภารกิจอีกต่อไป และทุกอย่างได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น ส่งผลโดยตรงต่อการบริหารจัดการและการดำเนินงานตามเป้าหมายการเติบโตของจังหวัด หลักฐานสนับสนุนคือ ในไตรมาสแรกของปีนี้ แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เศรษฐกิจของจังหวัดก็ยังคงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง รายได้จากงบประมาณแผ่นดินของจังหวัดอยู่ที่ประมาณ 627,000 ล้านดง คิดเป็น 27.8% ของแผนงานของรัฐบาลกลาง และ 18.4% ของแผนงานของจังหวัด รายการรายได้และประเภทภาษี 8 จาก 16 รายการ สูงกว่าค่าเฉลี่ยโดยรวม ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น 8.43% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว มูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมอยู่ที่ประมาณ 1,752,341 ล้านดง เพิ่มขึ้น 11.43% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกัน ยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมคาดการณ์อยู่ที่ 5,322.05 พันล้านด่อง เพิ่มขึ้น 12.66% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ส่วนมูลค่าการนำเข้าและส่งออกรวมคาดการณ์อยู่ที่ 73.979 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 45.22% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว...

ผลลัพธ์เบื้องต้นแสดงให้เห็นว่านโยบายของพรรคและรัฐบาลในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนั้น ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างแท้จริงและได้รับการสนับสนุนจากประชาชน

สีน้ำเงินสวรรค์

ที่มา: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/