กระทรวงคมนาคม ขอเร่งแก้ปัญหาโครงการทางหลวงหมายเลข 51 ที่มีอยู่ให้หมดสิ้น

ผ่านไปมากกว่า 1 ปี 8 เดือนแล้ว นับตั้งแต่มีการหยุดเก็บค่าผ่านทาง แต่ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามยังคงล่าช้ามากในการดำเนินโครงการ และยังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ ในการแก้ไขปัญหาโครงการ BOT ทางหลวงแห่งชาติหมายเลข 51 เลย

กระทรวงคมนาคม ขอเร่งแก้ปัญหาโครงการทางหลวงหมายเลข 51 ที่มีอยู่ให้หมดสิ้น

ผ่านไปมากกว่า 1 ปี 8 เดือนแล้ว นับตั้งแต่มีการหยุดเก็บค่าผ่านทาง แต่ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามยังคงล่าช้ามากในการดำเนินโครงการ และยังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ ในการแก้ไขปัญหาโครงการ BOT ทางหลวงแห่งชาติหมายเลข 51 เลย

ทางหลวงหมายเลข 51 ผ่านตัวเมือง เบียนฮัวได้รับความเสียหายอย่างหนักมาเป็นเวลานานและไม่ได้รับการซ่อมแซม ภาพ: Minh Thanh, หนังสือพิมพ์ Dong Nai

กระทรวงคมนาคมขนส่ง (MOT) เพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการเพื่อขอร้องให้สำนักงานบริหารถนนเวียดนาม สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม คณะกรรมการจัดการโครงการ 7 และบริษัทพัฒนาทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) จัดการกับปัญหาในโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600

ทราบกันว่าเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้บริหารกระทรวงนี้ได้ออกเอกสารหลายฉบับเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ของโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600 โดยด่วน รวมถึงกำหนดวันสิ้นสุดการเก็บค่าผ่านทางอย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่หยุดการเก็บค่าผ่านทางก็ผ่านมาเป็นเวลามากกว่า 1 ปี 8 เดือนแล้ว แต่ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามยังคงล่าช้ามากในการดำเนินโครงการ และยังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ ในการแก้ไขปัญหาของโครงการเลย

จากการสะท้อนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เส้นทางภายในขอบเขตโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600 หลังจากหยุดการเก็บค่าผ่านทางชั่วคราว พบว่าปัจจุบันมีจุดเสียหายหลายแห่ง หลุมบ่อ ผิวถนนแตกร้าว ขาดเครื่องหมายช่องทางเดินรถในหลายช่วง... ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจรสำหรับยานพาหนะ

เพื่อเร่งดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องของโครงการ กระทรวงคมนาคมขอให้ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามดำเนินการตามบทบาท ความรับผิดชอบ และอำนาจในการดำเนินโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600 โดยเร็วที่สุด

ฝ่ายบริหารถนนของประเทศเวียดนามต้องปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่กระทรวงคมนาคมมอบหมายให้ครบถ้วน ดำเนินการและเจรจากับ BVEC อย่างรวดเร็วเพื่อแก้ไขคำร้องขอของ BVEC คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า และธนาคารผู้ให้การสนับสนุน ค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาของโครงการให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว กำหนดวันสิ้นสุดการเก็บค่าธรรมเนียมของโครงการอย่างเป็นทางการ และตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่

สำนักงานบริหารถนนเวียดนามจะรายงานต่อกระทรวงคมนาคมเฉพาะประเด็นที่อยู่นอกเหนืออำนาจการพิจารณาและการแก้ไข หรือรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 ข้อ 18 ของหนังสือเวียนฉบับที่ 50/2022/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2022 ของกระทรวงคมนาคม ซึ่งควบคุมดูแลการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานที่มีอำนาจ หน่วยงานที่ลงนามและดำเนินการตามสัญญาโครงการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP ที่บริหารจัดการโดยกระทรวงคมนาคม

ในส่วนของงานบำรุงรักษาระหว่างช่วงหยุดเก็บค่าผ่านทางนั้น กรมทางหลวงเวียดนามในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการในช่วงดำเนินการ ได้ทำการตรวจสอบ ทบทวน และทำงานร่วมกับ BVEC อย่างเร่งด่วน เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบในการดำเนินการบำรุงรักษา ตลอดจนหาแนวทางในการบำรุงรักษาเส้นทางและรับรองความปลอดภัยระหว่างดำเนินการตามกฎหมาย สำนักงานบริหารถนนเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบโดยสมบูรณ์ต่อกระทรวงคมนาคมสำหรับปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้น (หากมี) ต่อโครงการตามระเบียบข้อบังคับ

กระทรวงคมนาคมมอบหมายให้ฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามประสานงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่ายบริหารถนนเวียดนามในระหว่างกระบวนการดำเนินการ และให้คำแนะนำแก่กระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการตามกฎระเบียบ

คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 7 ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ Vietnam Road Administration และ BVEC ในการดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องของโครงการ ตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายของโครงการที่แล้วเสร็จโดยเร่งด่วนและดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการชำระหนี้ปริมาณที่เหลือ (ถ้ามี) ให้เป็นไปตามระเบียบ

กระทรวงคมนาคมกำหนดให้ BVEC มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามสิทธิและภาระผูกพันตามสัญญาโครงการอย่างครบถ้วน โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานบริหารถนนเวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

ตามสัญญาระหว่างกรมทางหลวงเวียดนามและ BVEC ที่ลงนามในปี 2552 ระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางรวมตามสัญญาสำหรับโครงการ BOT เพื่อลงทุนขยายทางหลวงหมายเลข 51 คือ 20.66 ปี ซึ่งระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางคืนทุนอยู่ที่ประมาณ 16.66 ปี (ตั้งแต่วันที่ 3 สิงหาคม 2555 ถึงวันที่ 27 มีนาคม 2572) ระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมกำไร 4 ปี (ตั้งแต่ 28 มีนาคม 2572 ถึงวันที่ 28 มีนาคม 2576)

ภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2560 ระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคืนทุนของโครงการได้รับการปรับเป็น 20 ปี 6 เดือน 11 วัน หรือตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2552 ถึงวันที่ 12 มกราคม 2573 และระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสร้างกำไร 4 ปี

ในช่วงปลายปี 2561 เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงบางประการที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยนำเข้าและคำแนะนำจากการตรวจสอบของรัฐ หน่วยงานบริหารถนนเวียดนามจึงคำนวณระยะเวลาในการเก็บค่าธรรมเนียมใหม่เพื่อสร้างกำไร และลดระยะเวลาในการสร้างกำไรจาก 4 ปีเหลือ 9 เดือน

เพื่อป้องกันไม่ให้ BVEC เก็บค่าผ่านทางเกินเวลาที่กำหนด เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2023 ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามได้ออกเอกสารหมายเลข 137/C ฝ่ายบริหารถนนเวียดนาม เพื่อระงับการเก็บค่าผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทางภายใต้โครงการ BOT เพื่อลงทุนขยายทางหลวงหมายเลข 51 ตั้งแต่เวลา 07.00 น. ของวันที่ 13 มกราคม 2023 ในขณะที่การเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่ายยังไม่สิ้นสุดลง

ภายหลังโครงการหยุดเก็บค่าผ่านทางชั่วคราว ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามได้ออกเอกสารยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดสำหรับการจัดการโครงการและงานบำรุงรักษาและการรายงานเกี่ยวกับการจัดตั้งกรรมสิทธิ์ของภาครัฐ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังเนื่องจากฐานทางกฎหมายไม่เพียงพอตามที่กำหนดไว้

เป็นที่ทราบกันดีว่าปัญหาหลักของโครงการคือค่าธรรมเนียมรักษาส่วนแบ่งกำไร 8.7% ต่อปี และระยะเวลาการเก็บกำไร 4 ปี ซึ่งไม่ได้ตกลงกันโดยคู่สัญญา

ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา บมจ.สผ. ได้จัดส่งเอกสารถึงนายกรัฐมนตรีและกระทรวงคมนาคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อขอแก้ไขปัญหาโครงการที่มีอยู่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า และธนาคารผู้ให้การสนับสนุนได้ส่งเอกสารเรียกร้องให้กระทรวงคมนาคมแก้ไขปัญหานี้ให้เสร็จสิ้น

ที่มา: https://baodautu.vn/bo-giao-thong-van-tai-yeu-cau-giai-quyet-dut-diem-cac-ton-tai-cua-du-an-bot-quoc-lo-51-d228259.html