กระทรวงศึกษาธิการฯ หารือนโยบายจัดทำ พ.ร.บ.อุดมศึกษาและพ.ร.บ.อาชีวศึกษา

โอกาสที่ดีในการลบข้อบกพร่องในระบบ

นายฮวง มินห์ เซิน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวเปิดงานสัมมนาว่า กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ฉบับที่ 08/2012/QH13; พระราชบัญญัติฉบับที่ 34/2018/QH14 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา มีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับสถาบันอุดมศึกษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยได้รับผลลัพธ์ที่น่าพอใจ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกทั้งในด้านการรับรู้และการนำไปปฏิบัติ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน ภาพ : กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

พระราชบัญญัติการศึกษาอาชีวศึกษาฉบับที่ 74/2014/QH13 ของรัฐสภา หลังจากที่ได้มีการบังคับใช้มาหลายปี ยังได้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง โดยได้แก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติหลายประการ และสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับระบบการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนาม

“นี่เป็นนโยบายที่สำคัญ แต่ในระยะยาวระบบยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง ซึ่งต้องปรับเปลี่ยนให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ ตามแผนงาน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะส่งร่างกฎหมาย 2 ฉบับให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติในเดือนตุลาคม 2568” รองปลัดกระทรวงกล่าว

ตามที่รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son กล่าว ในบริบทของข้อกำหนดใหม่ของประเทศ โปลิตบูโรได้ออกมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ซึ่งกำหนดให้เศรษฐกิจต้องเติบโตในระดับสองหลักในยุคใหม่ ภาคการศึกษายังจำเป็นต้องจัดทำเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จอย่างรวดเร็ว

“เลขาธิการใหญ่โตลัมเน้นย้ำว่า “คอขวด” ของ “คอขวด” คือ “สถาบัน” กฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาและกฎหมายการศึกษาวิชาชีพก็จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเช่นกัน เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง และมีรากฐานที่มั่นคงและยาวนาน” รองรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ในบริบทของระยะเวลาอันสั้นและเป็นงานที่สำคัญ รองรัฐมนตรีเชื่อว่านี่ไม่เพียงแต่เป็นความท้าทาย แต่ยังเป็นโอกาสที่ดีในการขจัดข้อบกพร่องในระบบ และในเวลาเดียวกันก็เสนอนโยบายและกลไกใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในช่วงเวลาใหม่ที่ประชาชนเป็นกุญแจสำคัญและเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา เวทีแห่งวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งซึ่งจะเป็นโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาประเทศ

ตัวแทนผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เป็นประธานการหารือร่างกฎหมายการอุดมศึกษา ภาพ : กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน เป็นประธานการหารือเรื่องกฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษา ภาพ : กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

จำเป็นต้องปรับปรุง ปรับปรุง และสร้างนโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

ในการรายงานการประเมินผลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาในช่วงที่ผ่านมา นายเหงียน ถิ ทู ถวี รองอธิบดีกรมการอุดมศึกษา กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาได้บรรลุตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติของการพัฒนาอุดมศึกษาโดยพื้นฐานแล้ว อีกทั้งยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย

นอกจากนี้ การเสริมสร้างความเป็นอิสระแก่สถาบันอุดมศึกษา การสร้างการบูรณาการในระดับนานาชาติ การตอบสนองความต้องการการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมได้ดีขึ้น มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม การปรับปรุงระดับสติปัญญาและคุณภาพของทรัพยากรบุคคล การฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถสำหรับประเทศ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

โดยรองอธิบดีกรมอุดมศึกษา นางเหวียน ถิ ทู ทู้ย เปิดเผยว่า ระบบอุดมศึกษาในปัจจุบันมีสถานศึกษา 264 แห่ง นักศึกษา 2.3 ล้านคน อัตราส่วนนักศึกษา 230 คน/10,000 คน ส่วนสัดส่วนสถาบันเอกชนเพิ่มขึ้นจาก 18.8% เป็น 22% ในจำนวนนี้ มหาวิทยาลัยของรัฐ 167/171 แห่งมีสภามหาวิทยาลัย อาจารย์ประจำมากกว่า 91,000 คน อาจารย์มากกว่าร้อยละ 33 มีวุฒิปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและความต้องการการบูรณาการระหว่างประเทศ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายการอุดมศึกษาไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติอีกต่อไป

รองอธิบดีกรมอุดมศึกษา กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

รองผู้อำนวยการ Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่าการพัฒนากฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาได้ดำเนินการบนหลักการสถาปนานโยบายของพรรคและรัฐในการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้มีความสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ สืบสานและเอาชนะปัญหาทางกฎหมายในทางปฏิบัติ; การเสริมสร้างความเป็นอิสระด้วยความรับผิดชอบ นวัตกรรมในการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพ การบริการชุมชน ส่งเสริมการเข้าสังคม การบูรณาการระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เข้าถึงแนวโน้มระดับนานาชาติ พัฒนาการศึกษาแบบเปิด การเรียนรู้ตลอดชีวิต

รายงานผลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ อธิบดีกรมการศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่อง Truong Anh Dung แจ้งว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 13 เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2557 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558

กฎหมายดังกล่าวได้สร้างช่องทางทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาการศึกษาด้านอาชีวศึกษา ในเวลาเดียวกัน ให้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาด้านอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง แก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติหลายประการ และสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับระบบการศึกษาด้านอาชีวศึกษาในเวียดนาม

จากนั้นจึงมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถด้านเทคนิคและทักษะสูง อันจะนำไปสู่การปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านคุณภาพทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงทางสังคม และการจ้างงานที่ยั่งยืน

ตามที่ผู้อำนวยการ Truong Anh Dung กล่าวว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบ 10 ปี กฎระเบียบและนโยบายจำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษาและระบบเอกสารทางกฎหมายที่เป็นแนวทางกฎหมายไม่ได้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ รวมถึงกลยุทธ์การพัฒนาการศึกษาอาชีวศึกษาในช่วงปี 2021-2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โครงการปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัลในอาชีวศึกษาถึงปี 2025 วิสัยทัศน์ถึงปี 2030 วางแผนโครงข่ายการศึกษาอาชีวศึกษา ช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และพัฒนาการศึกษาอาชีวศึกษาให้มีความยืดหยุ่นและปลอดภัยในสถานการณ์ใหม่

ผู้อำนวยการฝ่ายอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง นางสาวจวง อันห์ ซุง ภาพ : กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม

ในการสัมมนาครั้งนี้ ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนานโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ และชี้แจงถึงความยากลำบาก สร้างกรอบทางกฎหมาย และสถาบันเพื่อให้สถาบันการศึกษาดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

ในช่วงสรุปการหารือ รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son แสดง ความหวังว่าสถาบันการศึกษาจะยังคงเสนอนโยบายในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยอุดมศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมุ่งเน้นกลไกและนโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนา ก่อให้เกิดการพัฒนาระบบ การพัฒนาบุคลากร การพัฒนาบุคลากรให้เข้มแข็ง ตอบสนองต่อการพัฒนาประเทศในสถานการณ์ใหม่

รองปลัดกระทรวงได้ขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างรับฟังความคิดเห็นและแบ่งปันความคิดเห็น และเร็วๆ นี้ จะได้มีร่างแรกเพื่อขอความคิดเห็นจากประชาชนในเร็วๆ นี้

เหงียน เหลียน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bo-gd-dt-tham-van-chinh-sach-xay-dung-luat-giao-duc-dai-hoc-va-luat-giao-duc-nghe-nghiep-post408774.html