เร็วๆ นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะนำเสนอยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กต่อนายกรัฐมนตรี

เวียดนามนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้ามากที่สุดจากตลาดจีน

จากสถิติเบื้องต้นของกรมศุลกากร ระบุว่า ในเดือนพฤษภาคม เวียดนามนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้ามากกว่า 1.54 ล้านตัน หรือคิดเป็นมูลค่าเกือบ 1.3 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีราคาเฉลี่ย 730 เหรียญสหรัฐฯ/ตัน เพิ่มขึ้น 20.6% ในปริมาณและ 34.1% ในแง่ของมูลค่า เมื่อเทียบกับเดือนเมษายน 2567 ใน 5 เดือนแรกของปี มีการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้ามายังเวียดนาม 6.9 ล้านตัน มูลค่ากว่า 5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีราคาเฉลี่ย 724 เหรียญสหรัฐฯ/ตัน เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วถึง 50.1% ในปริมาณและ 27.6% ในแง่ของมูลค่า แต่ลดลง 15.1% ในแง่ของราคา เมื่อเทียบกับ 5 เดือนแรกของปี 2566

ตามรายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อสิ้นสุดเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 จากการสืบสวนการป้องกันการค้าต่างประเทศทั้งหมด 252 คดีต่อเวียดนาม ประมาณ 30% ของคดีทั้งหมดเกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้า

ปริมาณการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าสูงสุดที่เข้าสู่เวียดนามในช่วง 5 เดือนที่ผ่านมามาจากจีน โดยมีปริมาณ 4.77 ล้านตัน หรือมูลค่ากว่า 3 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 91% ในปริมาณและมูลค่าซื้อขาย 62% เมื่อเทียบกับ 5 เดือนแรกของปี 2566 คิดเป็นร้อยละ 69 ของปริมาณรวมและร้อยละ 61 ของมูลค่าการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าทั้งหมดของประเทศ

ราคานำเข้าเฉลี่ย 5 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ 641 เหรียญสหรัฐฯ ต่อตัน ลดลงร้อยละ 15 จากช่วงเดียวกันของปีก่อน เฉพาะเดือนพฤษภาคม จีนส่งออกมากกว่า 1.1 ล้านตันมายังประเทศของเรา คิดเป็นมูลค่า 702 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 154% ในปริมาณและ 105% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับเดือนพฤษภาคม 2023 ซึ่งถือเป็นเดือนที่มีผลผลิตสูงสุดนับตั้งแต่ต้นปี 2023

แม้ว่าปัจจุบันการผลิตเหล็กดิบของเวียดนามจะอยู่ในอันดับที่ 13 ของโลกและเป็นอันดับ 1 ในภูมิภาคอาเซียนก็ตาม อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมเหล็กยังคงมีปัญหาคอขวดในระยะยาว ด้วยกำลังการผลิตที่จำกัด เวียดนามยังคงเป็นประเทศที่มีการขาดดุลการค้าเหล็กกล้า การผลิตเหล็กกล้าดิบใหม่นั้นส่วนใหญ่จะตอบสนองความต้องการการผลิตในประเทศ แต่ยังคงขาดแคลนผลิตภัณฑ์เหล็กคุณภาพสูงและเหล็กกล้าเทคนิค

เวียดนามยังคงนำเข้าเหล็กกล้ารีด (คิดเป็นกว่า 50% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมด) โดยเฉพาะเหล็กกล้ารีดร้อน นอกจากนี้ เวียดนามยังต้องนำเข้าเหล็กรูปพรรณ เหล็กเคลือบโลหะ และเหล็กเคลือบสีบางชนิด (คิดเป็นประมาณ 20-25% ของความต้องการบริโภคภายในประเทศ)

ในขณะเดียวกัน เนื่องจากตลาดการก่อสร้างภายในประเทศอยู่ในภาวะที่ยากลำบาก จีนซึ่งเป็น “มหาอำนาจ” ในการผลิตเหล็ก จึงมีนโยบายกระตุ้นการส่งออกโดยการสนับสนุนราคาและภาษี คลื่นเหล็กกล้าจากจีนที่ไหลเข้าสู่เวียดนามทำให้ภาคธุรกิจเกิดความวิตกกังวล โดยเฉพาะเมื่อตลาดภายในประเทศเริ่มแสดงสัญญาณการฟื้นตัว หลังจากที่ซบเซามาเป็นเวลานานจากผลกระทบจากการชะลอตัวของภาคอสังหาริมทรัพย์

นายเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ให้ความเห็นว่าด้วยโมเมนตัมการฟื้นตัวในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าการผลิตเหล็กสำเร็จรูปในปี 2024 อาจสูงถึง 30 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับปี 2023 อย่างไรก็ตาม ด้วยการที่จีนยังคงเพิ่มการส่งออกเหล็ก ผู้ผลิตเหล็กของเวียดนามจึงเสี่ยงต่อการสูญเสียตลาดในประเทศ

“การเพิ่มขึ้นของการกีดกันการผลิตทั่วโลก เนื่องจากประเทศต่างๆ เสริมสร้างอุปสรรคทางเทคนิคและการป้องกันการค้าเพื่อป้องกันการนำเข้าเหล็กเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการส่งออกเหล็กของเวียดนามในปัจจุบัน นอกจากนี้ “อุปทานส่วนเกิน” ของผลิตภัณฑ์เหล็กในประเทศจำนวนมากและการนำเข้าเหล็กที่เพิ่มขึ้นจะทำให้การแข่งขันด้านราคาของผลิตภัณฑ์เหล็กสำเร็จรูปในประเทศรุนแรงมากขึ้น” นายเหงียม ซวน ดา กล่าว

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในปัจจุบัน สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามได้แนะนำให้รัฐบาลสั่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการพัฒนาและปรับปรุงระบบมาตรฐานการจัดการทางเทคนิค มาตรฐานการจัดการคุณภาพ และอุปสรรคทางเทคนิคต่อไป เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมไหลเข้ามาท่วมตลาดของเวียดนาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการใช้มาตรการป้องกันการค้า (การป้องกันตนเอง การทุ่มตลาด การอุดหนุน และการหลีกเลี่ยงการค้า) อย่างรวดเร็ว เพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและปกป้องการผลิตในประเทศ

พร้อมกันนี้ เร่งประสานช่องทางกระตุ้นผลิตภัณฑ์เหล็ก เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ ตลาดก่อสร้าง โครงการก่อสร้างบ้านสังคม 1 ล้านหลังคาเรือน ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ...

สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้คำแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กกล้าอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าต่อการผลิตเหล็กกล้าในต่างประเทศอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องเร่งดำเนินการสร้างและส่งมอบยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ควบคู่ไปกับนโยบายเฉพาะเพื่อให้อุตสาหกรรมเหล็กกล้าเติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

ในช่วงเวลาที่ยังไม่มียุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็ก จำเป็นต้องมีมาตรการบริหารการลงทุนในโครงการเหล็กขนาดใหญ่ เพื่อควบคุมสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร ที่ดินทุน ปกป้องสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเปลี่ยนไปสู่การผลิตและการบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม...

เร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีจะออกยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็ก

เพื่อป้องกันไม่ให้เหล็กไหลเข้าสู่เวียดนามเป็นจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อเหล็กในประเทศ เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 1535/QD-BCT เกี่ยวกับการสอบสวนและการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กอาบสังกะสีบางรายการที่มาจากจีนและเกาหลี

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ออกประกาศเกี่ยวกับการรับเอกสารที่สมบูรณ์และถูกต้องเพื่อขอให้มีการสอบสวนการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อน (HRC) จากอินเดียและจีนอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2567 กรมมาตรการทางการค้า (หน่วยงานสอบสวน) ได้รับเอกสารจากบริษัทที่เป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ (ฝ่ายที่ร้องขอ) ได้แก่ Hoa Phat Group (HPG) และ Formosa Ha Tinh Steel Corporation ที่ร้องขอให้มีการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนจากอินเดียและจีน

เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมเหล็กต่อไป นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอยู่ระหว่างการพัฒนา และคาดว่าจะเสนอให้นายกรัฐมนตรีประกาศใช้แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมทั้งวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ในเร็วๆ นี้ นอกจากนี้ กระทรวงยังกำลังจัดทำร่างรายงานต่อรัฐบาล เพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญ ดังนั้นเป้าหมายในระยะยาวคือการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าให้เป็นอุตสาหกรรมรากฐานของประเทศ ตอบสนองความต้องการภายในประเทศและการส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในส่วนของการสนับสนุนเงินกู้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้กระทรวงการคลังทบทวน ปรับปรุง และมีนโยบายควบคุมภาษีนำเข้าที่เหมาะสมสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กหลายประเภทที่มีราคาผันผวนมาก เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐกำกับดูแลและสนับสนุนให้ธนาคารพาณิชย์จัดแพ็คเกจสินเชื่อพิเศษเพื่อสนับสนุนการลงทุน การผลิต และการค้าเหล็ก

สำหรับประเด็นการนำเข้าเหล็กจำนวนมหาศาลสู่ตลาดนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ทบทวนและประเมินผลกระทบของการนำเข้าเหล็กอย่างสม่ำเสมอ รับคำติชมจากภาคธุรกิจ และดำเนินการปกป้องธุรกิจในตลาดภายในประเทศอย่างรวดเร็วด้วยมาตรการป้องกันการค้า (ต่อต้านการทุ่มตลาด ต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี ต่อต้านการอุดหนุน การป้องกันการค้า) และมาตรการทางเทคนิค นอกจากนี้ กระทรวงยังให้คำแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กให้ตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าผลิตภัณฑ์เหล็กในต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ในขณะเดียวกันหน่วยงานดังกล่าวยังยืนยันว่าได้สนับสนุนและจะยังคงสนับสนุนวิสาหกิจการผลิตและการค้าเหล็กเพื่อพัฒนาตลาด โดยเฉพาะการขยายและสร้างความหลากหลายของตลาดส่งออก ส่งเสริมการค้า; การสร้างและปกป้องแบรนด์ให้กับอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนาม สนับสนุนธุรกิจให้ปกป้องผลประโยชน์ของตนในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ…

ตามรายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อสิ้นสุดเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 จากการสืบสวนการป้องกันการค้าต่างประเทศทั้งหมด 252 คดีต่อเวียดนาม ประมาณ 30% ของคดีทั้งหมดเกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้า ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ถูกตรวจสอบมีความหลากหลายมาก ได้แก่ เหล็กอาบสังกะสี เหล็กสแตนเลสรีดเย็น เหล็กเคลือบสี ท่อเหล็ก ไม้แขวนเหล็ก ตะปูเหล็ก เป็นต้น คดีความเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในตลาดส่งออกเหล็กหลักของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ออสเตรเลีย เป็นต้น ซึ่งสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ตรวจสอบเวียดนามมากที่สุด

ล่าสุด หลังจากที่ไม่ได้ใช้มาตรการป้องกันการค้าโดยตรงกับเวียดนามมาเป็นเวลานาน ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้เปิดการสอบสวนกรณีหลบเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้ากับเหล็กกล้าไร้สนิมรีดเย็นจากเวียดนาม โดยถูกกล่าวหาว่าหลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้าที่ใช้กับอินโดนีเซียในปัจจุบัน

ที่มา: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-se-som-trinh-thu-tuong-chinh-phu-ban-hanh-chien-luoc-phat-trien-nganh-thep-326939.html