เปลี่ยน ‘อันตราย’ ให้เป็น ‘โอกาส’ ก่อน ‘พายุ’ ของโลกธุรกิจ

ประเทศต่างๆ จะมีแนวโน้มนำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้เพิ่มมากขึ้น ควบคู่ไปกับความซับซ้อนและขนาดของกรณีต่างๆ

สถานการณ์โลกยังคงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและไม่สามารถคาดเดาได้มากมาย ส่งผลกระทบต่อการผลิตภายในประเทศและกิจกรรมทางธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญ นาย Trinh Anh Tuan ผู้อำนวยการกรมการค้าระหว่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) แบ่งปันกับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับงานในการปกป้องสินค้าเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลก เนื่องในโอกาสเทศกาลฤดูใบไม้ผลิ At Ty 2025

อุปสรรคยังคงเพิ่มขึ้น

สินค้าเวียดนามเผชิญกับความท้าทายจาก "พายุ" ของการกีดกันทางการค้าในตลาดส่งออกเมื่อเร็วๆ นี้อย่างไรบ้าง?

นาย Trinh Anh Tuan : ในปี 2567 จำนวนการสอบสวนการป้องกันการค้าต่อการส่งออกของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีทั้งหมด 28 คดี ประเทศสหรัฐอเมริกาเพียงประเทศเดียวมีสัดส่วนเกือบ 50% ของคดีทั้งหมดที่เริ่มการสืบสวน การสืบสวนการป้องกันการค้าไม่เพียงเพิ่มจำนวนขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีความซับซ้อนมากขึ้นด้วย เนื่องจากหลายประเทศกำลังสืบสวนเนื้อหาใหม่และไม่เคยมีมาก่อน เช่น ตรวจสอบสินค้าชนิดเดียวกันซ้ำอีกครั้ง ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในการตรวจสอบมีความหลากหลายมากขึ้นตั้งแต่สินค้าส่งออกมูลค่าสูงไปจนถึงสินค้าส่งออกมูลค่าต่ำ

นาย Trinh Anh Tuan – ผู้อำนวยการฝ่ายป้องกันการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

ในความเป็นจริง การใช้มาตรการป้องกันการค้าที่เพิ่มมากขึ้นในตลาดสร้างความท้าทายมากมายสำหรับผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนาม เนื่องมาจากผลกระทบของมาตรการเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทต่างๆ ของเวียดนามต้องเผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นเมื่อต้องอุทิศทรัพยากรมากขึ้นในการเข้าร่วมและจัดการการสืบสวนการป้องกันการค้า รวมถึงการตอบสนองต่อคำร้องขอจากหน่วยงานสืบสวนต่างประเทศ ความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจส่งออกจะลดลงเมื่อถูกเก็บภาษี ผู้นำเข้าจะลังเลในการซื้อสินค้าจากธุรกิจเวียดนามมากกว่าประเทศที่ไม่ถูกเก็บภาษี

ความยากลำบากอีกประการหนึ่งคือ เรายังต้องเผชิญกับการที่บางประเทศมองว่าเราเป็นเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ตลาด ซึ่งทำให้หน่วยงานสืบสวนของต่างประเทศมักใช้มูลค่าทดแทนของต่างประเทศในการคำนวณอัตรากำไรการทุ่มตลาดและการอุดหนุนสำหรับบริษัทของเวียดนาม สิ่งนี้มักจะผลักดันให้มีการเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีอุดหนุน ส่งผลให้ธุรกิจเสียเปรียบเมื่อเทียบกับประเทศที่ไม่ถือเป็นเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ตลาด

ป้องกันตั้งแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล

อย่างไรก็ตาม การเตือนภัยล่วงหน้าได้มีส่วนช่วยในการปกป้องสินค้าส่งออกในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก โดยต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากจากการสอบสวนภายใต้คำขวัญ "ป้องกันตั้งแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล" คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับปัญหานี้

นาย Trinh Anh Tuan : จากการดำเนินนโยบาย “ป้องกันแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล” กรมป้องกันการค้าได้จัดตั้งและดำเนินการระบบเตือนภัยล่วงหน้าเพื่อติดตาม รวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูลสินค้าส่งออกของเวียดนามที่มีความเสี่ยงที่จะถูกตรวจสอบโดยต่างประเทศ และการใช้มาตรการป้องกันการค้า

กระทรวงกลาโหมการค้ายังใช้ข้อมูลที่ส่งมาจากระบบสำนักงานการค้ามากกว่า 60 แห่งในตลาดส่งออกหลักที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยง ความเป็นไปได้ของการสอบสวนการป้องกันการค้า และความขัดแย้งระหว่างสินค้าส่งออกของเราและสินค้าในตลาดเจ้าภาพ

ปัจจุบัน กรมฯ กำลังติดตามความผันผวนของสินค้าส่งออกของเวียดนามมากกว่า 300 รายการไปยังตลาด โดยมีการสืบสวนการป้องกันการค้าบ่อยครั้ง นอกจากนี้ กรมฯ ยังส่งเสริมการเผยแพร่กฎระเบียบเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้าและกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันการค้าให้แก่ธุรกิจต่างๆ เพื่อป้องกันการแสดงข้อมูลที่ไม่ถูกต้องและสนับสนุนการฉ้อโกงถิ่นกำเนิดสินค้าและการขนส่งสินค้าผิดกฎหมายตั้งแต่เริ่มต้น

ควบคู่กับการเสริมสร้างการเตือนภัยล่วงหน้า ในฐานะหน่วยงานหลักสำหรับการจัดการและการทำงานด้านการป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ใช้มาตรการรุนแรงอื่นๆ อีกมากมายเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบริษัทต่างๆ ของเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ จึงได้สนับสนุนให้ผู้ประกอบการส่งออกสามารถจัดการและยุติคดีการป้องกันการค้าที่ริเริ่มโดยต่างประเทศได้เกือบ 50% และในปี 2567 คดีหลายคดีก็ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก

ความท้าทายใหม่

การป้องกัน การค้า เป็นเครื่องมือที่ได้รับอนุญาตจากองค์กรการค้าโลก (WTO) ให้สมาชิกใช้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันที่เป็นธรรม คุณสามารถสรุปรายละเอียดเกี่ยวกับแนวโน้มการสืบสวนการป้องกันการค้าในปี 2025 ได้หรือไม่

นาย Trinh Anh Tuan : สถานการณ์โลกยังคงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและไม่สามารถคาดเดาได้หลายอย่าง ซึ่งจะสร้างบริบทใหม่ในการป้องกันการค้าโลก ดังนั้น ประเทศต่างๆ จึงมีแนวโน้มนำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้เพิ่มมากขึ้น ประกอบกับความซับซ้อนและขอบเขตของกรณีต่างๆ ที่เพิ่มมากขึ้น

และแนวโน้มของการสืบสวนบางประการสามารถกล่าวถึงได้ดังนี้: ประเทศต่าง ๆ นำกฎหมายใหม่มาใช้เพื่อเพิ่มอัตราภาษีที่ใช้บังคับ โดยการใช้กฎหมายเกี่ยวกับเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ตลาด สถานการณ์ตลาดพิเศษ ข้อกำหนด ความต้องการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับขั้นตอนในการเข้าร่วมในคดีการป้องกันการค้า...

กรมป้องกันการค้าจะยังคงร่วมไปกับวิสาหกิจของเวียดนามในการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าต่อไป ภาพ: THS

ในบริบทนั้น กรมป้องกันการค้าจะยังคงร่วมไปกับวิสาหกิจของเวียดนามในการสืบสวนการป้องกันการค้าเพื่อให้มั่นใจว่าจะเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ชุมชนธุรกิจของเวียดนาม ในเวลาเดียวกัน กรมฯ จะดำเนินการวิจัย ทบทวน และปรับปรุงกฎหมายการป้องกันการค้าของเวียดนามต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายดังกล่าวตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ สอดคล้อง เหมาะสม และสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ

ส่งเสริมการรับรู้เวียดนามในฐานะเศรษฐกิจการตลาด

การส่งเสริมการรับรู้เศรษฐกิจการตลาดของเวียดนามคาดว่าจะมีส่วนช่วยในการจำกัดแนวทางแก้ไขทางการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม คุณจะแบ่งปันอะไรเกี่ยวกับงานนี้ในปี 2025?

นาย Trinh Anh Tuan : การส่งเสริมให้ประเทศยอมรับเวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบการตลาด ไม่ได้หมายความว่าผู้ผลิตในประเทศผู้นำเข้าจะขาดสิทธิในการขอให้หน่วยงานสอบสวนเริ่มต้นการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการป้องกันการค้าแต่อย่างใด อย่างไรก็ตาม การส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ ยอมรับเวียดนามในฐานะเศรษฐกิจตลาด จะช่วยให้บริษัทส่งออกของเวียดนามได้รับการปฏิบัติที่เท่าเทียมมากขึ้นในการสอบสวนการทุ่มตลาด/การอุดหนุน เมื่อมีการคำนวณอัตรากำไรจากการทุ่มตลาด/การอุดหนุนโดยอ้างอิงจากต้นทุนการผลิตของบริษัทเอง แทนที่จะใช้ต้นทุนการผลิตของประเทศอื่นเป็น "มูลค่าทดแทน" สิ่งนี้อาจส่งผลให้อัตราภาษีป้องกันการทุ่มตลาด/ต่อต้านการอุดหนุนลดลง และสะท้อนสถานการณ์การผลิตและการดำเนินธุรกิจที่แท้จริงของบริษัทในเวียดนามได้อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงกลาโหมการค้าจะยังคงเสริมสร้างการวิจัย การปรึกษาหารือ และเสนอทางเลือกและวิธีการความร่วมมือเพื่อส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ พิจารณายอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังจัดทำแผนการศึกษาแนวทางการส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ จำนวนหนึ่งยอมรับเวียดนามเป็นประเทศเศรษฐกิจตลาดในกรณีการป้องกันการค้าในช่วงปี 2567-2573 โดยเน้นที่ประเทศที่มีกฎหมายภายในประเทศที่ควบคุมเศรษฐกิจตลาดหรือรูปแบบเศรษฐกิจตลาดที่แตกต่างกัน และยังเป็นหุ้นส่วนการค้าที่สำคัญของเวียดนามอีกด้วย

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html