หาดงูล็อคกลายเป็นพื้นที่เมืองชายฝั่งทะเล: ก้าวเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

เขื่อนเทศบาลงูล็อค เมื่อเรือกลับมา

นี่ไม่เพียงเป็นแนวทางเปิดกว้างสำหรับปัญหา “ที่ดินแคบ ประชากรแออัด” ที่เกิดขึ้นมานานหลายปีในตำบลงู๋ล็อค ซึ่งเป็นตำบลที่เล็กที่สุดในประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของท้องทะเล ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน และสร้างพื้นที่เมืองใหม่ที่ผสานประเพณีและความทันสมัยเข้าด้วยกันอีกด้วย

ตำบลงู๋หล็ก มีเนื้อที่เพียง 0.46 ตร.กม. ถือเป็นดินแดนพิเศษแห่งหนึ่งของเวียดนาม โดยมีความหนาแน่นประชากรสูงที่สุดในประเทศ ประมาณ 40,000 คน/ตร.กม. เกือบ 16 เท่าของกรุงฮานอย และ 9 เท่าของนครโฮจิมินห์ ด้วยประชากรประมาณ 19,000 คนอาศัยอยู่ในพื้นที่น้อยกว่าครึ่งตารางกิโลเมตร Ngu Loc ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ได้แก่ ขาดแคลนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ราคาที่ดินสูงผิดปกติ ไม่มีที่ดินสำหรับสร้างสุสานอีกต่อไป บ้านเรือนอยู่ใกล้กันมากจนผู้คนต้องขึ้นไปบนหลังคาเพื่อเดินไปมา ความเสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้ โรคระบาด และแรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้นต่อโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

การเพิ่มจำนวนประชากรมากเกินไปทำให้ผู้คนต้องยอมรับการใช้ชีวิตในสภาพที่แออัด ขาดพื้นที่อยู่อาศัยในชุมชน ขาดต้นไม้ ขาดสนามเด็กเล่น พื้นที่กีฬาและความบันเทิง หลายครอบครัวต้องออกจากบ้านเกิดเพื่อหาที่อยู่ใหม่ แต่ส่วนใหญ่ยังคงยึดมั่นในอาชีพเดินเรือแบบดั้งเดิม ซึ่งเป็นจิตวิญญาณของแผ่นดินแห่งนี้ อย่างไรก็ตาม เมื่อพื้นที่อยู่อาศัยถึงขีดจำกัด การ "อัด" ผู้คนเข้าไปอยู่ในพื้นที่แกนกลางมากขึ้นเพียงแต่ทำให้ความขัดแย้งระหว่างการพัฒนาและหลักประกันทางสังคมเลวร้ายลงไปอีก

ในบริบทนั้น การตัดสินใจอนุมัติการวางผังเมืองชายฝั่งของ Diem Pho ถือเป็นวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานและในระยะยาว ตามแผนที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดThanh Hoa พื้นที่เขตเมือง Diem Pho จะครอบคลุมเขตการปกครองทั้งหมดของตำบล Ngu Loc, Da Loc, Hung Loc และ Minh Loc โดยมีพื้นที่รวมกว่า 2,500 เฮกตาร์ และยังมีการศึกษาพื้นที่ผิวน้ำทะเลเพิ่มเติมอีกประมาณ 250 เฮกตาร์

เป้าหมายคือภายในปี 2588 พื้นที่เมืองชายฝั่งทะเลของ Diem Pho จะมีประชากรประมาณ 70,000 คน ตอบสนองเกณฑ์เขตเมืองประเภทที่ 5 พัฒนาอุตสาหกรรมหลายประเภทโดยมุ่งเน้นด้านสำคัญเช่น เศรษฐกิจทางทะเล บริการ การค้า อุตสาหกรรมหัตถกรรม การศึกษา วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวชุมชน

จุดเด่นของการวางแผนนี้คือการผสมผสานอย่างใกล้ชิดระหว่างการปรับปรุงพื้นที่ในเมืองและการอนุรักษ์ระบบนิเวศชายฝั่ง รวมถึงอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิมของชาวชายฝั่ง นอกจากการขยายพื้นที่อยู่อาศัยและลดแรงกดดันต่องงูล็อคแล้ว พื้นที่เมือง Diem Pho ยังมีแนวโน้มว่าจะกลายเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลตอนเหนือทั้งหมดของจังหวัดถั่นฮัว ซึ่งเป็นสถานที่ที่สืบทอดวัฒนธรรมการเดินเรือมายาวนานและมีอุตสาหกรรมการประมงที่พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องปรับใช้โซลูชันต่างๆ พร้อมกันในหลายสาขา

ประการแรก ในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค จำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในระบบขนส่งระหว่างเทศบาลและระหว่างภูมิภาค โดยสร้างเส้นทางพัฒนาชายฝั่งทะเลใหม่ เชื่อมต่อกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 10 ถนนชายฝั่งทะเลแห่งชาติ และถนนระดับจังหวัด ในเวลาเดียวกัน ระบบระบายน้ำ ระบบไฟฟ้า ระบบจ่ายน้ำสะอาด ระบบรวบรวมและบำบัดขยะจะต้องได้รับการลงทุนควบคู่กันเพื่อปรับปรุงคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานในเมือง โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ประการที่สอง ในเรื่องโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องวางแผนและสร้างสาธารณูปโภคใหม่ๆ เช่น ศูนย์บริหาร การดูแลสุขภาพ การศึกษา กีฬาและพื้นที่วัฒนธรรม ตลาดดั้งเดิม... ที่ตรงตามมาตรฐานเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนในการยกระดับโรงพยาบาล โรงเรียน และสถานฝึกอบรมอาชีวศึกษา ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะที่มีคุณภาพสูงได้ ยกระดับสติปัญญาของประชาชน และสร้างกำลังแรงงานเพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ

ประการที่สาม เกี่ยวกับนโยบายการกระจายตัวของประชากร จำเป็นต้องจัดตั้งพื้นที่จัดสรรใหม่ที่มีขนาดเหมาะสมในตำบลใกล้เคียง เช่น ดาล็อค หุ่งล็อค และมิญห์ล็อค พร้อมทั้งกลไกสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน การชดเชย และการเปลี่ยนอาชีพ ช่วยให้ผู้คนสามารถดำรงชีวิตใหม่ได้อย่างมั่นคง รัฐบาลจำเป็นต้องให้แน่ใจว่าผู้คนที่ย้ายออกจากพื้นที่แออัดจะได้รับประโยชน์อย่างแท้จริง ไม่ใช่เสียเปรียบ และไม่ถูกทิ้งไว้ข้างหลังในกระบวนการพัฒนาเมือง

ประการที่สี่ ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ จำเป็นต้องมุ่งเน้นส่งเสริมข้อได้เปรียบทางทะเลเพื่อพัฒนาการประมง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง อุตสาหกรรมแปรรูป โลจิสติกส์ บริการโลจิสติกส์ด้านการประมง และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศทางทะเล การยกระดับท่าเรือประมง การสร้างเขตอุตสาหกรรมและหัตถกรรมชายฝั่ง และการสร้างเส้นทางท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับเทศกาล Cau Ngu การทำอวน การต่อเรือ ฯลฯ จะสร้างระบบนิเวศเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ทั้งการสร้างงานและรักษาคุณค่าดั้งเดิม

ประการที่ห้า ในด้านการอนุรักษ์วัฒนธรรมและมรดกทางทะเล จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมของชุมชน อนุรักษ์และฟื้นฟูเทศกาลแบบดั้งเดิมและหมู่บ้านหัตถกรรมที่เกี่ยวข้องกับท้องทะเล นี่เป็นองค์ประกอบหลักที่สร้างเอกลักษณ์ให้กับเขตเมืองใหม่ และยังเป็นจุดเด่นในการดึงดูดนักท่องเที่ยว ส่งผลให้รายรับงบประมาณเพิ่มขึ้น และพัฒนาชีวิตจิตวิญญาณของผู้คน

ประการที่หก เรื่องการระดมทรัพยากร จังหวัดThanh Hoa จำเป็นต้องดำเนินนโยบายดึงดูดการลงทุนอย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิผล รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ที่เรียกร้องให้มีวิสาหกิจในและต่างประเทศ การใช้ประโยชน์จากทุน ODA พันธบัตรในท้องถิ่นและทรัพยากรทางสังคม จะเป็นกุญแจสำคัญในการส่งเสริมความก้าวหน้าของโครงการสำคัญ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องให้มีความโปร่งใสและการประชาสัมพันธ์ในการวางแผนและการดำเนินการเพื่อสร้างความไว้วางใจให้กับนักลงทุนและชุมชน

ท้ายที่สุดปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือความเห็นพ้องต้องกันของประชาชน หน่วยงานทุกระดับจำเป็นต้องจัดการประชุม รวบรวมความคิดเห็นของประชาชน และสื่อสารถึงประโยชน์ในระยะยาวของการวางแผน อีกทั้งต้องให้แน่ใจว่าประชาชนสามารถมีส่วนร่วม ได้รับประโยชน์ และร่วมเดินทางไปกับหน่วยงานในการสร้างเมืองชายฝั่งทะเลที่ทันสมัย

อาจกล่าวได้ว่าการวางผังเมืองชายฝั่งทะเลของ Diem Pho ถือเป็นโอกาสทองสำหรับ Ngu Loc โดยเฉพาะ และพื้นที่ชายฝั่งทะเลของ Hau Loc โดยทั่วไปในการเปลี่ยนแปลง หากนำไปปฏิบัติในทิศทางที่ถูกต้อง การวางแผนนี้จะไม่เพียงแต่ช่วยให้ Ngu Loc หลุดพ้นจาก "สถานการณ์ที่คับเกินไป" เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นต้นแบบของการพัฒนาเมืองชายฝั่งทะเลระดับรากหญ้าที่ทันสมัยและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวอีกด้วย นี่ถือเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ที่แสดงถึงวิสัยทัศน์ ความมุ่งมั่นในการริเริ่มสิ่งใหม่ๆ และเป็นสัญลักษณ์ของจิตวิญญาณ "กล้าคิด กล้าทำ" ของจังหวัดทัญฮว้าในกระบวนการพัฒนาที่ยั่งยืน

พลโท, รองศาสตราจารย์, ปริญญาเอก ดงไดล็อค

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/bien-ngu-loc-thanh-do-thi-ven-bien-buoc-di-chien-luoc-cho-phat-trien-ben-vung-245763.htm