การเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศส: มาครงและการพนันครั้งใหญ่ของยุโรป

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ผู้มีสิทธิออกเสียงชาวฝรั่งเศสได้ไปใช้สิทธิลงคะแนนเสียงใน การเลือกตั้งรัฐสภา รอบแรก หลังจากที่ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ได้ประกาศยุบสภาอย่างไม่คาดคิดเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน และเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งก่อนกำหนด เนื่องจากพรรคเรอเนสซองซ์ซึ่งเป็นพรรคสายกลางของเขาพ่ายแพ้ต่อพรรค National Rally (RN) พรรคขวาจัดในการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ตามรายงานของสำนักข่าว AFP

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งนี้ถือเป็นการเลือกตั้งที่สำคัญที่สุดในรอบหลายทศวรรษสำหรับฝรั่งเศสและยุโรป

ผลลัพธ์ที่ไม่สามารถคาดเดาได้

การลงคะแนนเสียงเริ่มต้นเมื่อเวลา 8.00 น. และสิ้นสุดเมื่อเวลา 18.00 น. ของวันที่ 30 มิถุนายน (ตามเวลาท้องถิ่น) โดยผู้ลงคะแนนเสียงจะเลือกสมาชิกรัฐสภาจำนวน 577 คนจากผู้สมัครทั้งหมด 4,011 คน ผลการเลือกตั้งจะกำหนดว่าพรรคใดจะได้ครองที่นั่งนายกรัฐมนตรีและจะกำหนดทิศทางของรัฐบาลฝรั่งเศสต่อไป

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งนี้เป็นการแข่งขันระหว่างกลุ่มการเมืองหลักสามกลุ่ม ได้แก่ กลุ่มพันธมิตรของประธานาธิบดีมาครง (รวมถึงพรรค Renaissance, MoDem และ Horizons); พรรค RN ฝ่ายขวา และกลุ่มพันธมิตรแนวร่วมประชาชนใหม่ (NFP) ฝ่ายซ้าย

ชาวฝรั่งเศสเข้าแถวเพื่อลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศสรอบแรกในจังหวัดตูเยิล ประเทศฝรั่งเศส ในวันที่ 30 มิถุนายน

เพื่อที่จะได้รับที่นั่งในรัฐสภา ผู้สมัครจะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากและได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างน้อยร้อยละ 25 ในเขตเลือกตั้ง หากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนถึงเกณฑ์ 25% ผู้สมัครที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งอย่างน้อย 12.5% จะเข้าสู่การลงคะแนนรอบที่สองในหนึ่งสัปดาห์ต่อมา โดยปกติแล้วต้องรอจนถึงการลงคะแนนรอบที่สองจึงจะตัดสินผู้ชนะได้

การสำรวจความคิดเห็นล่าสุดแสดงให้เห็นว่าพรรค RN มีคะแนนนำในการแข่งขันด้วยคะแนนโหวตราว 35% ตามมาด้วยพรรคพันธมิตรฝ่ายซ้ายที่ได้คะแนนโหวตราว 25-26% และพรรคพันธมิตรสายกลางของนายมาครงอยู่ในอันดับที่ 3 ด้วยคะแนนโหวตราว 19%

ผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจะประกาศในวันที่ 8 กรกฎาคม ซึ่งเป็นหนึ่งวันหลังการลงคะแนนรอบที่สองสิ้นสุดลง ผลรอบแรกเป็นเพียงตัวทำนายผลลัพธ์สุดท้ายแต่ก็ไม่ได้สะท้อนผลการเลือกตั้งที่แน่นอน ตัวอย่างเช่น ในปี 2022 พรรคพันธมิตรสายกลางของนายมาครงและพรรคฝ่ายซ้ายสูสีกันในการลงคะแนนรอบแรก แต่ผลสุดท้ายคือพรรคพันธมิตรของนายมาครงชนะไปเกือบ 250 ที่นั่ง ในขณะที่พรรคฝ่ายซ้ายชนะไปน้อยกว่า 150 ที่นั่ง

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมและการย้ายถิ่นฐานเป็นข้อกังวลหลักของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวฝรั่งเศสเมื่อเลือกที่จะลงคะแนนให้พรรคการเมืองใดพรรคหนึ่ง สัปดาห์ที่แล้ว จอร์แดน บาร์เดลลา หัวหน้าพรรค RN ได้ประกาศวาระการดำเนินงานของพรรคหากพรรคชนะการเลือกตั้ง รวมถึงการหยุดยั้งการอพยพที่ผิดกฎหมาย การแก้ไขปัญหาค่าครองชีพ การลดเงินเฟ้อ การลดอายุเกษียณ และการขึ้นค่าจ้าง

ในขณะเดียวกัน ฝ่ายผสมฝ่ายซ้ายกล่าวว่าจะย้อนกลับการปฏิรูปเงินบำนาญและเพิ่มอายุเกษียณที่ประธานาธิบดีมาครงได้อนุมัติไว้ และเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐหากชนะการเลือกตั้ง

การเลือกตั้งมีความหมายต่อฝรั่งเศสและยุโรปอย่างไร

ทางเข้าสถานีลงคะแนนเสียงสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศสรอบแรกในจังหวัดปาสเดอกาแล (ประเทศฝรั่งเศส) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน

ผลการเลือกตั้งรัฐสภาอาจทำให้เกิดความไม่แน่นอนทางการเมืองฝรั่งเศสในช่วงวาระการดำรงตำแหน่ง 3 ปีสุดท้ายของประธานาธิบดีมาครง ขณะนี้ พรรคร่วมรัฐบาลของนายมาครงที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งมีที่นั่งในรัฐสภาอยู่ 245 ที่นั่ง และทุกครั้งที่ต้องการให้ผ่านกฎหมาย พรรคร่วมรัฐบาลจะต้องแสวงหาการสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อให้ได้เสียงข้างมาก

หากผลการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นนี้ให้พรรค RN มีเสียงข้างมาก นั่นหมายความว่านายมาครงจะต้องแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีจากพรรคฝ่ายค้าน ซึ่งจะทำให้ประธานาธิบดีประสบความยากลำบากในการผ่านนโยบาย

รัฐธรรมนูญฝรั่งเศสแบ่งหน้าที่ระหว่างประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรี ด้วยเหตุนี้ประธานาธิบดีจะเป็นผู้รับผิดชอบกิจการต่างประเทศ ในขณะที่นายกรัฐมนตรีจะดูแลกิจการภายในประเทศและการป้องกันประเทศ

การอยู่ร่วมกันของประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีจากพรรคการเมืองที่แตกต่างกันสองพรรคอาจทำให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายและการผ่านงบประมาณเนื่องจากทั้งสองฝ่ายอาจขัดขวางการตัดสินใจของกันและกัน ตัวอย่างเช่น นายมาครงสามารถยับยั้งกฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาที่ฝ่ายค้านครองเสียงข้างมาก ในขณะที่รัฐบาลฝ่ายค้านไม่สามารถบังคับใช้คำสั่งของประธานาธิบดีบางฉบับได้

เอ็มมานูเอล ดูปุย ประธานสถาบันเพื่อการศึกษาด้านความมั่นคงและมุมมองของยุโรป (กลุ่มวิจัยด้านการทูตและการวิเคราะห์ทางการเมืองที่ตั้งอยู่ในฝรั่งเศส) กล่าวว่า “การเลือกตั้งครั้งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของรูปแบบการปกครองแบบใหม่และเป็นจุดสิ้นสุดของวาระการดำเนินการของประธานาธิบดีมาครง”

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งนี้คาดว่าจะส่งผลกระทบต่อยุโรปด้วย เนื่องจากฝรั่งเศสเป็นประเทศผู้นำในสหภาพยุโรป (EU) เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ฝรั่งเศสและเยอรมนีเป็นผู้นำในการกำหนดนโยบายของกลุ่ม

ตามรายงานของ CBS News เนื่องจากในช่วงไม่กี่ปีมานี้ เยอรมนีมีปัญหาภายในประเทศเพิ่มมากขึ้น ฝรั่งเศสจึงต้องรับหน้าที่ดูแลกิจการต่างประเทศของเยอรมนีด้วยตนเองมากขึ้น ประธานาธิบดีมาครงเห็นว่าบทบาทของฝรั่งเศสในทางการเมืองระหว่างประเทศเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และได้แสดงความปรารถนาซ้ำแล้วซ้ำเล่าที่จะพูดออกมาในฐานะประเทศผู้นำของสหภาพยุโรป

Douglas Webber ศาสตราจารย์สาขาวิชารัฐศาสตร์จาก INSEAD Business School (ฝรั่งเศส) เชื่อว่ายุโรปมีเหตุผลที่จะต้องกังวลเกี่ยวกับการเลือกตั้งในฝรั่งเศส เนื่องจากการ “อยู่ร่วมกัน” ระหว่างประธานาธิบดีและฝ่ายค้านทำให้เกิด “แนวโน้มที่ไม่แน่นอนหรืออาจส่งผลลบอย่างมากต่อบทบาทของฝรั่งเศสและการมีส่วนร่วมของปารีสในสหภาพยุโรป”

นายเว็บเบอร์คาดการณ์ว่าความไม่แน่นอนอาจดำเนินต่อไปจนถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในปี 2570

นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่านโยบายบางประการของนายมาครงในสหภาพยุโรป เช่น การเพิ่มจำนวนสมาชิกในกลุ่มพันธมิตร การให้ความช่วยเหลือยูเครนในการทำสงครามกับรัสเซีย เป็นต้น อาจได้รับการขัดขวางจากฝ่ายค้าน

นอกจากนี้ นโยบายเศรษฐกิจและสังคมบางส่วนของฝ่ายค้านอาจไม่สอดคล้องกับกรอบกฎหมายของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน มีข้อกังวลว่ารัฐบาลใหม่ในฝรั่งเศสจะทำตามตัวอย่างของประเทศฮังการีและเนเธอร์แลนด์ด้วยการไม่ปฏิบัติตามนโยบายบางอย่างของยุโรป รวมถึงนโยบายเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานและการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหม

ตามที่นิตยสาร Council on Foreign Relations ระบุ ปัญหาต่างๆ ดังกล่าวข้างต้นเป็นเรื่องที่น่ากังวลสำหรับสหภาพยุโรปอย่างมาก เนื่องจากสหภาพยุโรปกำลังเตรียมเข้าสู่กระบวนการเปลี่ยนผ่านอำนาจในฤดูใบไม้ร่วงปีนี้ สหภาพยุโรปจะต้องได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากประเทศสมาชิกสำคัญ โดยเฉพาะฝรั่งเศส เพื่อรับมือกับความท้าทายที่รออยู่ข้างหน้า

การพนันของมาครงเป็นเรื่องน่าอับอายสำหรับรัฐบาลไบเดน

เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน หนังสือพิมพ์ Poitico อ้างแหล่งข่าวจากเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ว่า ประธานาธิบดีมาครงแจ้งให้ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ทราบ ก่อนที่จะยุบรัฐสภาฝรั่งเศสและเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งทั่วไป

เจ้าหน้าที่กล่าวว่าฝ่ายสหรัฐฯ รู้สึกประหลาดใจในตอนแรก แต่ต่อมากลับเกิดความสับสนกับการตัดสินใจของนายมาครง

จนถึงขณะนี้ วอชิงตันยังคงไม่แสดงความสนใจในการเลือกตั้งรัฐสภาของฝรั่งเศส

เจ้าหน้าที่กล่าวว่าสหรัฐฯ มีความกังวลว่าการกระทำของนายมาครงอาจส่งผลกระทบไกลเกินกว่าฝรั่งเศส โดยทำให้สหภาพยุโรปอ่อนแอลง และกลายเป็นความท้าทายเพิ่มเติมสำหรับพันธมิตรของปารีส

ทำเนียบขาวเชื่อว่าผลกระทบโดยตรงของการเลือกตั้งต่อลำดับความสำคัญร่วมกันของพันธมิตรตะวันตกนั้นจะ "จำกัด" แต่กังวลเกี่ยวกับความช่วยเหลือของฝรั่งเศสต่อยูเครน เจ้าหน้าที่กล่าว

ตามกฎหมายนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา