ตามข้อมูลจากกรมศุลกากร ในเดือนกันยายน ปริมาณเหล็ก HRC ที่นำเข้ามายังเวียดนามอยู่ที่ 1.2 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 34% เมื่อเทียบกับเดือนสิงหาคม และเท่ากับ 220% ของผลผลิตการผลิตภายในประเทศ (568,000 ตัน)

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี เวียดนามนำเข้า HRC เกือบ 8.8 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 26% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 และเท่ากับ 171% ของการผลิตในประเทศ โดยนำเข้าจากจีนคิดเป็น 72% จำนวน 6.3 ล้านตัน

ในขณะเดียวกัน การบริโภคเหล็กกล้ารีดร้อนของผู้ประกอบการการผลิตในประเทศมีอยู่เพียง 5.1 ล้านตันเท่านั้น

เหล็กกล้าจากจีนคิดเป็นสัดส่วนส่วนใหญ่ของการนำเข้ามายังเวียดนาม เนื่องจากราคาขายจากตลาดนี้ต่ำกว่าตลาดอื่นๆ 30-70 เหรียญสหรัฐ ขึ้นอยู่กับประเภทของผลิตภัณฑ์ สาเหตุมาจากการที่ประเทศจีนยังไม่สามารถหนีพ้นวิกฤต “เหล็กเกิน” ได้ การบริโภคภายในประเทศลดลง ทำให้ผู้ผลิตเหล็กในประเทศต้องเพิ่มการส่งออกเหล็กราคาต่ำเพื่อระบายสต็อกสินค้า ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเหล็กทั่วโลก

เป็นที่น่ากล่าวถึงว่าคอยล์เหล็กกล้ารีดร้อนยังคงไหลเข้าสู่เวียดนาม แม้จะมีการสอบสวนเรื่องการทุ่มตลาดก็ตาม ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันการค้าจึงกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องเร่งดำเนินการสืบสวนผลิตภัณฑ์นี้เพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ

นายดิงห์ กัว ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม ประเมินประสิทธิผลของมาตรการป้องกันการค้าสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กกล้า โดยเน้นย้ำว่า อุตสาหกรรมเหล็กกล้าเป็นอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันสูง แต่ก็มักเกิดสถานการณ์อุปทานล้นตลาดทั่วโลกอยู่เสมอ จึงเป็นเรื่องง่ายที่บริษัทต่างชาติจะทุ่มตลาดเพื่อแก้ปัญหาสินค้าคงคลัง โดยเฉพาะในช่วงที่ตลาดในประเทศผู้ส่งออกกำลังประสบปัญหา

ดังนั้น เหล็กกล้าจึงเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่มีการสืบสวนด้านการป้องกันการค้ามากที่สุด ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่รวมถึงทั่วโลกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามมีโอกาสพัฒนาและแข่งขันกับสินค้าที่นำเข้าในตลาดภายในประเทศได้อย่างเป็นธรรม โดยอาศัยมาตรการป้องกันการค้า ในเวลาเดียวกัน อุตสาหกรรมเหล็กกล้ายังได้สร้างห่วงโซ่คุณค่าที่สมบูรณ์จากเหล็กกล้ารีดร้อน เหล็กกล้ารีดเย็น และเหล็กอาบสังกะสี ซึ่งมีกำลังการผลิตเพียงพอในการขยายการส่งออกไปยังตลาดอื่นๆ

ฮัวพัทสตีล 71.jpg
การผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนที่โรงงานเหล็ก Hoa Phat - Dung Quat ภาพ: นามขันห์

“การจะส่งเสริมวิสาหกิจการผลิตในประเทศได้นั้น ต้องมีนโยบายที่ชัดเจนและสนับสนุนการผลิตในประเทศ สิ่งที่วิสาหกิจต้องการจากรัฐไม่ใช่เงิน” นายทราน ดิงห์ ลอง ประธานกลุ่มบริษัทฮัวพัทกล่าว

นายลอง กล่าวว่า ปัจจุบันทุกประเทศมีการกำหนดมาตรการทางเทคนิคเพื่อป้องกันไม่ให้สินค้าที่นำเข้าไหลบ่าเข้ามา ซึ่งจะเป็นภัยคุกคามต่อการผลิตในประเทศ หากเราไม่มีอุปสรรคทางเทคนิค การผลิตภายในประเทศจะประสบปัญหาอย่างยิ่งภายใต้แรงกดดันจากการนำเข้า

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตัดสินใจที่จะตรวจสอบและใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด (CBPG) กับผลิตภัณฑ์เหล็กม้วนรีดร้อนบางรายการที่มาจากจีนและอินเดีย การสอบสวนดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการค้าต่างประเทศและความตกลงต่อต้านการทุ่มตลาดขององค์การการค้าโลก

สินค้าที่กำลังอยู่ระหว่างการตรวจสอบคือผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าโลหะผสมหรือเหล็กกล้าที่ไม่ใช่โลหะผสมรีดร้อนบางชนิด ไม่ได้ดำเนินการเพิ่มเติมเกินกว่าการรีดร้อน ความหนาตั้งแต่ 1.2-25.4 มม. ความกว้างไม่เกิน 1,880 มม. ไม่มีการชุบหรือการเคลือบ เคลือบหรือไม่เคลือบ; มีปริมาณคาร์บอนน้อยกว่า 0.6% โดยมวล

ตามบทบัญญัติของกฎหมายการค้าต่างประเทศและพระราชกฤษฎีกา 10/2018/ND-CP โดยอิงจากผลการสอบสวนเบื้องต้น หน่วยงานสอบสวนอาจแนะนำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตัดสินใจใช้ภาษีป้องกันการทุ่มตลาดชั่วคราว อัตราภาษีป้องกันการทุ่มตลาดชั่วคราวไม่เกินอัตรากำไรการทุ่มตลาดตามข้อสรุปของการสอบสวนเบื้องต้น

ประเทศในภูมิภาคเช่นไทยและอินโดนีเซียได้ใช้มาตรการป้องกันเหล็กกล้ารีดร้อนของจีน การผลิตของไทยและอินโดนีเซียตอบสนองความต้องการบริโภคได้เพียง 43% และ 65% ตามลำดับ และนับตั้งแต่ปี 2562 ทั้งสองประเทศนี้มีภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด

กระทรวงการค้าของตุรกีได้เสร็จสิ้นการสอบสวนป้องกันการทุ่มตลาด (AD) ต่อการนำเข้าเหล็กกล้ารีดร้อน (HRC) จากจีน อินเดีย ญี่ปุ่น และรัสเซียแล้ว

ในราชกิจจานุเบกษา ลงวันที่ 11/10/2024 ได้มีการตัดสินร่วมกับประกาศเกี่ยวกับการป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในการนำเข้า (ประกาศเลขที่ 2023/31)

การสอบสวนครอบคลุมถึงผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนหลายชนิดที่อยู่ภายใต้เงื่อนไขภาษีศุลกากร 7208, 7211, 7212 และ 7225 ตามคำตัดสินดังกล่าว จะมีการบังคับใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ที่มีแหล่งกำเนิดจากจีน อินเดีย ญี่ปุ่น และรัสเซีย