ความไม่เพียงพอในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อลงทุนในน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบท

ด้วยเงินกู้ ครอบครัวของนางสาวหวู่ ทิ ทัว ในหมู่บ้านดางี ตำบลเหงียอาน (นิญซาง) ก็มีห้องครัวและห้องน้ำที่สะอาดแล้ว

น้ำสะอาด สุขอนามัยสะอาด

บ้านหลังคาแบนกว้างขวางสวยงาม ไม่ต่างจากบ้านในเมืองมากนัก เป็นบ้านของครอบครัวนาง Vu Thi Thua ในหมู่บ้าน Da Nghi ตำบล Nghia An (Ninh Giang) นางสาวทัวกล่าวว่าเมื่อกว่า 1 ปีก่อน ครอบครัวของเธอตัดสินใจสร้างบ้านใหม่ โดยอาศัยเงินกู้จากโครงการน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบท บวกกับเงินที่ประหยัดได้เล็กน้อยหลังจากทำงานมาหลายปี “บ้านหลังเก่ายังพออยู่อาศัยได้ แม้จะทรุดโทรมไปบ้าง แต่เนื่องจากสร้างมานานมากแล้ว จึงไม่มีการรับประกันว่าห้องน้ำจะดีเหมือนบ้านเก่า ตอนนี้ห้องน้ำเปลี่ยนไปแล้ว ห้องน้ำมีฝักบัว อ่างล้างหน้า และห้องครัวก็มีท่อน้ำสะอาด ทันสมัยและมีกลิ่นหอมมาก” นางสาวทัวเล่า

ด้วยเงินกู้จากโครงการนี้ ครอบครัวของนาย Pham Van Muoi ซึ่งเกิดเมื่อปี พ.ศ. 2498 ที่หมู่บ้าน Quan Son ตำบล An Son (Nam Sach) มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขอนามัยแบบปิดและระบบน้ำสะอาด “เมื่อ 3 ปีที่แล้ว สมาชิกในครอบครัวทั้ง 5 คนต้องใช้ห้องน้ำเก่าๆ คับแคบร่วมกัน ซึ่งบางครั้งก็ไม่สะดวกเลย นอกจากนี้ ฉันยังมีลูกเล็กด้วย ดังนั้นการปรับปรุงห้องน้ำจึงมีความจำเป็นมากขึ้น แต่โชคไม่ดีที่ตอนนั้นครอบครัวของฉันมีปัญหาทางการเงิน ดังนั้นเราจึงทำไม่ได้” คุณมั่วกล่าว

นาย Muoi ได้กรอกใบสมัครขอกู้ยืมทุนตามนโยบาย โดยมีสมาคมเกษตรกรตำบล An Son เป็นผู้แนะนำและชี้แนะ ขั้นตอนนี้ง่ายดาย ไม่จำเป็นต้องจำนองทรัพย์สิน และสามารถกู้ยืมได้นานถึง 5 ปี ดังนั้นภายในเวลาอันสั้น ครอบครัวของนายมั่วอิก็มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขอนามัยที่ทันสมัย แตกต่างไปจากเดิมโดยสิ้นเชิง

นี่เป็นเพียง 2 รายจากลูกค้าเกือบ 60,000 รายในจังหวัดทั้งจังหวัดที่มีสิทธิ์เข้าถึงทุนสินเชื่อตามนโยบายโครงการน้ำสะอาดในชนบทและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม

น้ำสะอาดและสุขอนามัยไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดนำเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมมาใช้กับการก่อสร้างชนบทใหม่ เพื่อสร้างเกษตรกรรมเชิงนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรมอีกด้วย

วงเงินกู้ต่ำ

จำนวนเงินกู้ที่ต่ำและเป้าหมายเงินกู้ที่จำกัดถือเป็นข้อบกพร่องของโปรแกรม

นั่นคือความหมาย แต่โครงการนโยบายสินเชื่อเพื่อน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบทกำลังเปิดเผยข้อบกพร่อง โดยเห็นได้ชัดเจนที่สุดในระดับสินเชื่อ ขณะนี้ การให้สินเชื่อได้ดำเนินการตามมติที่ 1205/QD-TTg ลงวันที่ 19 กันยายน 2561 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 62/2004/QD-TTg ลงวันที่ 16 เมษายน 2547 เกี่ยวกับสินเชื่อเพื่อการดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติเกี่ยวกับการจ่ายน้ำสะอาดและการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบท

ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 25 กันยายน 2561 เป็นต้นไป จำนวนเงินกู้สูงสุดสำหรับโครงการน้ำสะอาดและสุขาภิบาลแต่ละประเภทจะเพิ่มขึ้นจาก 6 ล้านดองต่อโครงการ เป็น 10 ล้านดองต่อโครงการ ซึ่งหมายถึงจำนวนเงินกู้สูงสุดจะเพิ่มขึ้นจาก 12 ล้านดองต่อครัวเรือน เป็น 20 ล้านดองต่อครัวเรือน จนถึงปัจจุบันผ่านไป 6 ปี ยังคงใช้สิทธิกู้สูงสุด 20 ล้านดอง/ครัวเรือน

ครอบครัวของนาย Pham Van Muoi ในหมู่บ้าน Quan Son ตำบล An Son (Nam Sach) จึงมีห้องน้ำที่สะอาด โดยได้รับเงินกู้จากโครงการเงินกู้เพื่อน้ำสะอาดในชนบทและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม

ปัจจุบันโครงการสินเชื่อนโยบายนี้มีอัตราดอกเบี้ยที่กำหนดอยู่ที่ 9% ต่อปี

การคำนวณแบบง่ายๆ หากครัวเรือนในชนบทกู้เงินสูงสุด 20 ล้านดองเพื่อสร้างโครงการสุขาภิบาลและโครงการน้ำสะอาดเป็นเวลาสูงสุด 5 ปี จะต้องจ่ายเงินต้นเดือนละ 333,333 ดอง พร้อมดอกเบี้ย 150,000 ดอง โดยลดลงเรื่อย ๆ ตามยอดหนี้คงค้าง “นี่ไม่ใช่จำนวนเงินที่มาก คนในชนบทอย่างพวกเราสามารถจ่ายได้ แต่ปัญหาคือจำนวนเงินกู้ไม่สูง ในขณะที่ค่าแรง วัสดุ และอุปกรณ์ห้องน้ำหลายๆ อย่างเพิ่มขึ้น 10 ล้านดองยังไม่พอสำหรับสร้างห้องน้ำ” นายเล วัน ซาง ในตำบลโง เกวียน (ถั่น เมียน) แสดงความกังวล

หลายๆ คนมีแนวคิดเดียวกันกับคุณซาง ทำให้หลายๆ คนหันมากู้เงินจากธนาคารพาณิชย์แทน ซึ่งพวกเขาสามารถกู้เงินเป็นจำนวนมากและได้รับอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำ

เพื่อแก้ไขปัญหานี้เพื่อส่งเสริมนโยบายทุน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังร่างมติของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับสินเชื่อเพื่อดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติสำหรับการจัดหาน้ำสะอาดและสุขาภิบาลชนบทจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ตามร่างดังกล่าว โปรแกรมน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบทจะคงอัตราดอกเบี้ยไว้ที่ 9% ต่อปี ระยะเวลากู้สูงสุดคือ 5 ปี แต่จำนวนเงินกู้สูงสุดสำหรับโครงการแต่ละประเภท (น้ำสะอาดหรือสุขาภิบาล) จะเพิ่มเป็น 25 ล้านดองต่อครัวเรือน

ไม่เพียงแต่ระดับเงินกู้เท่านั้น โปรแกรมเงินกู้เพื่อน้ำสะอาดในชนบทและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมยังเปิดเผยข้อจำกัดอีกประการหนึ่งด้วย นั่นคือพื้นที่การให้ยืม ปัจจุบัน เมืองไหเซือง, ชีลินห์, กิญมอน มีผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายจำนวนมากที่จำเป็นต้องกู้ยืมเงินทุนจากโครงการนี้ แต่เนื่องจากถิ่นที่อยู่ของพวกเขาไม่ได้อยู่ในพื้นที่ชนบท พวกเขาจึงไม่มีสิทธิ์รับเงินกู้

ในร่างข้างต้นมีการปรับปรุงเนื้อหาเรื่องเงินกู้ด้วย ดังนั้นผู้กู้จะเป็นครัวเรือนที่มีถิ่นที่อยู่ถูกต้องตามกฎหมายในเขตชนบท เขตชนบทเป็นเขตการปกครองที่ไม่รวมถึงตำบล อำเภอ และเทศบาล ดังนั้นจะเข้าใจได้ว่า ในตำบลที่ยังไม่ได้ยกระดับเป็นแขวงในนครไหเซือง ชีลิงห์ กิ่งมอน ประชาชนยังสามารถกู้ยืมทุนจากโครงการนี้ได้

ตามสถิติของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม สาขาไหเซือง ระบุว่า ณ สิ้นเดือนเมษายน 2567 หนี้คงค้างของโครงการนี้ในจังหวัดนี้สูงถึงเกือบ 1,100 พันล้านดอง คิดเป็น 21.6% ของยอดสินเชื่อคงค้างทั้งหมดจากกรมธรรม์ นี่เป็นโครงการที่มีหนี้ค้างชำระสูงเป็นอันดับ 3 จาก 12 โครงการที่ดำเนินการอยู่ในพื้นที่ โดยมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการก่อสร้างน้ำสะอาดและสุขาภิบาลมากกว่า 8,100 แห่งในพื้นที่ชนบท

ฮา เคียน

แหล่งที่มา