ปัญหาความชำรุดของทางหลวงยังคงรอการตัดสินใจจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ทางหลวงสองเลนหลายสายจะได้รับการขยาย

นายเหงียน วัน มานห์ ผู้แทนจากจังหวัด วินห์ฟุก ถามว่า การลงทุนสร้างทางด่วนสองเลนบางแห่งที่ไม่มีเลนสำหรับหยุดฉุกเฉินนั้น ตรงตามมาตรฐานทางด่วนหรือไม่

นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธาน สภาแห่งชาติ เป็นประธานในการซักถามในครั้งนี้

ตามที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง กล่าวไว้ แม้ว่างบประมาณจะจัดสรรไว้มากกว่า 375,000 ล้านดองสำหรับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง แต่ก็สามารถตอบสนองความต้องการได้เพียง 70% เท่านั้น การลงทุนในระบบทางด่วนแบบครบวงจรในบริบทของทรัพยากรที่จำกัดนั้นเป็นเรื่องยากมาก เขายกตัวอย่างประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และมาเลเซีย เป็นตัวอย่างของการลงทุนทางด่วนแบบเป็นขั้นตอน กระทรวงคมนาคมได้เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศเหล่านี้และนำแนวทางแบบเป็นขั้นตอนมาใช้ โดยยึดหลักการสร้างทางด่วนภายใต้ทรัพยากรที่จำกัด พร้อมทั้งสร้างรากฐานสำหรับการปรับปรุงในภายหลัง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง ตอบคำถามในรัฐสภาเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน

ดังนั้น จึงจะให้ความสำคัญกับการก่อสร้างส่วนที่มีความต้องการสูงก่อน เช่น ฮานอย - ไฮฟอง, เบ็นลุก - ลองแทง และ ฟานเถียต - เดาเจีย ส่วนส่วนที่เหลือที่มีความต้องการน้อยกว่าจะทยอยดำเนินการ ที่สำคัญคือ ทางด่วนทุกสายที่ได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ จะดำเนินการจัดซื้อที่ดินให้แล้วเสร็จในคราวเดียว ในเบื้องต้น กระทรวงคมนาคมจะเสนอและรายงานความเป็นไปได้ในการใช้เงินงบประมาณที่เพิ่มขึ้นเพื่อขยายทางด่วนเกาโบ - ไม้ซอน และ ลาซอน - ฮวาเลียน รวมถึงการก่อสร้างส่วนที่เป็นสองเลนให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าระบบทางด่วนทั่วประเทศมีความทันสมัย

นายเจิ่น วัน เทียน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากคณะกรรมการเศรษฐกิจ ไม่เห็นด้วยกับคำตอบของรัฐมนตรีถัง โดยตั้งคำถามว่า "สมาชิกสภาถามว่าทางหลวงที่ไม่มีช่องทางฉุกเฉินเป็นไปตามมาตรฐานหรือไม่ แต่รัฐมนตรีไม่ได้ตอบโดยตรง เพียงแต่ระบุว่าเป็นไปตามมาตรฐานหรือไม่" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมตอบคำถามนี้ว่า "ในส่วนของทางหลวง 2 เลนหรือ 4 เลน มาตรฐานปัจจุบันของเราเหมาะสมแล้ว ระเบียบข้อบังคับยังอยู่ระหว่างการร่างและจะรายงานต่อนายกรัฐมนตรี โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสแรกของปี 2567"

นาย Tran Van Tien ผู้แทนจากจังหวัด Vinh Phuc ได้ตั้งคำถามในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน

แม้จะยอมรับว่าหัวหน้ากระทรวงคมนาคมคนใหม่ “ไม่ได้เป็นผู้รับผิดชอบหลัก” แต่ ส.ส. หว่าง ดึ๊ก ถัง (คณะผู้แทนจังหวัดกวางตรี) ก็ชี้ให้เห็นว่า เส้นทางกัมโล-ตุยโลน มีเพียงสองเลนและยังไม่ได้เคลียร์สิ่งกีดขวางอย่างเต็มที่ เขาให้เหตุผลว่าการขยายเส้นทางในระยะที่ 2 จะต้องใช้งบประมาณในการเคลียร์พื้นที่จำนวนมาก ซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรของชาติ ยิ่งไปกว่านั้น โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับ รวมถึงสะพานสำหรับประชาชนในพื้นที่ ล้วนสร้างตามมาตรฐานสองเลน และจะต้องถูกรื้อถอนหากจะดำเนินการขยายเส้นทางต่อไป เขากล่าวว่า “เราไม่ทราบค่าใช้จ่ายที่แน่นอน แต่แน่นอนว่าจะต้องมากทีเดียว”

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าว ทางด่วนกัมโล-ตุยโลน ประกอบด้วยโครงการย่อยสองส่วน คือ ส่วนกัมโล-ลาซอน ซึ่งเป็นโครงการลงทุนของภาครัฐ มีทั้งส่วน 4 เลนและส่วน 2 เลน ซึ่งการเคลียร์พื้นที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว และส่วนลาซอน-ตุยโลน ซึ่งปัจจุบันมี 2 เลน ก็ได้มีการเคลียร์พื้นที่เพื่อขยายเพิ่มเติมแล้วเช่นกัน นายถังกล่าวว่า "ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงคมนาคมจะพิจารณางบประมาณ ความต้องการด้านการขนส่ง และปริมาณการจราจร เพื่อเสนอแนะต่อรัฐบาลให้รายงานต่อสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการขยายเส้นทางเหล่านี้ โดยเฉพาะเส้นทางกัมโล-ลาซอน ซึ่งมีปริมาณการจราจรสูง"

โดยสรุปแล้ว ตามที่ประธานสภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย กล่าวว่า "เรามีเงินทุนไม่มากนัก ดังนั้นเราจึงต้องลงทุนเป็นระยะ แต่จะวางแผนการลงทุนอย่างไรเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยด้านการจราจรนั้น กระทรวงคมนาคมต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ" ประธานสภาฯ ยังยกตัวอย่างทางด่วนที่เพิ่งเปิดใหม่ เช่น ทางด่วนเกาโบ-ไมซอน และทางด่วนแทงฮวา-เดียนเจา ซึ่งมีผู้ใช้บริการน้อยมาก เนื่องจากความเร็วในการใช้งานอยู่ที่ 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และไม่มีช่องทางฉุกเฉิน ดังนั้นแม้แต่เพียงอุบัติเหตุเล็กน้อยหรือยางแบนก็อาจทำให้เกิดการจราจรติดขัดได้ "ประเด็นนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ" ประธานสภาฯ กล่าว

ยังคงประสบปัญหาในการแก้ไขปัญหาโครงการ BOT ที่หยุดชะงัก 8 โครงการ

ตัวแทนเหงียน หู่ ทอง (คณะผู้แทนจังหวัดบิ่ญถวน) ชี้ว่า ปัจจุบันทางด่วนเกือบ 200 กิโลเมตรที่ผ่านจังหวัดบิ่ญถวนยังขาดจุดพักรถ ทำให้ประชาชน "ไม่ทราบว่าจะจัดการกับความต้องการด้านสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมอย่างไร"

ในการตอบคำถามของตัวแทนสภาแห่งชาติ นายถังยอมรับความรับผิดชอบในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมต่อความล่าช้าในการติดตั้งจุดพักรถบนทางด่วน เขายังอธิบายด้วยว่าการดำเนินโครงการทางด่วนในวาระนี้ใช้วิธี "รอดูสถานการณ์" เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับจุดพักรถยังขาดกรอบกฎหมาย ส่งผลให้แทบไม่มีจุดพักรถในทางด่วนระยะที่ 1 กระทรวงคมนาคมได้ออกคำสั่งที่เด็ดขาดและเร่งด่วนเพื่อเป็นแนวทางในการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับการลงทุนเพื่อสังคม จุดพักรถ 9 แห่งในระยะที่ 1 จะแล้วเสร็จในปี 2023-2024 และจุดพักรถ 15 แห่งในระยะที่ 2 จะแล้วเสร็จตามกำหนดอย่างแน่นอน

ทางหลวงสายนี้วิ่งผ่านจังหวัดบิ่ญถวนเป็นระยะทางเกือบ 200 กิโลเมตร แต่ยังขาดจุดพักรถอยู่

เกี่ยวกับการจัดการปัญหาค้างคาที่เกี่ยวข้องกับโครงการ BOT ที่หยุดชะงัก นายตรินห์ ซวน อัน สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดด่งนาย) กล่าวว่า มติที่ 62 ของสภาแห่งชาติได้มอบหมายให้แก้ไขอุปสรรคและข้อบกพร่องทั้งหมดเกี่ยวกับด่านเก็บค่าผ่านทางสำหรับโครงการ BOT ภายในปี 2022 อย่างไรก็ตาม ตลอดปีที่ผ่านมา แม้จะมีความพยายามในการดำเนินการ แต่กระทรวงคมนาคมยังไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จ นายอันจึงขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมชี้แจงแนวทางแก้ไขและกรอบเวลาในการดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างชัดเจน และชี้แจงแผนการระดมงบประมาณกว่า 10,000 ล้านดองจากงบประมาณแผ่นดินด้วย

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมได้ประสานงานกับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อแก้ไขปัญหาโครงการ BOT ที่มีปัญหา 8 โครงการ ซึ่งมีมูลค่าประมาณกว่า 10,000 พันล้านดอง รัฐมนตรีถังยอมรับว่า กระทรวงคมนาคมได้พยายามแก้ไขปัญหาโครงการ BOT เหล่านี้มาเป็นเวลานานแล้ว แต่ยังคงมีอุปสรรคอยู่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการเหล่านี้ ไม่ว่าจะเป็นจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นหรือการลงทุนจากภาครัฐในระยะกลาง โครงการเหล่านี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธนาคารด้วย ในระหว่างการหารือ กระทรวงคมนาคมได้ขอให้นักลงทุนลดผลกำไร และธนาคารลดอัตราดอกเบี้ย เพื่อให้มั่นใจได้ว่าเงินทุนจะได้รับการรักษาและคืนทุน กระทรวงคมนาคมจะรายงานต่อรัฐบาลก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน โดยมีเป้าหมายที่จะทยอยเสนอต่อรัฐสภาในอนาคตอันใกล้นี้

ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม เหงียน ถิ ฮอง ตอบคำถาม

ในส่วนของการดึงดูดโครงการ PPP นั้น นายถังยอมรับว่า นับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎหมาย PPP การดึงดูดโครงการต่างๆ ยังไม่เป็นไปอย่างมีนัยสำคัญหรือมีประสิทธิภาพ สาเหตุมาจากหลายปัจจัย เช่น การกระจายตัวของปริมาณการจราจรที่ไม่สม่ำเสมอ ทำให้ผู้ลงทุนเสียเปรียบ นอกจากนี้ รัฐบาลยังให้เงินทุนสนับสนุนการจัดซื้อที่ดินเพียงสูงสุด 50% เท่านั้น ซึ่งหมายความว่าการสนับสนุนด้านเงินทุนที่แท้จริงสำหรับธุรกิจนั้นไม่เพียงพอ กระทรวงคมนาคมจะให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการปรับปรุงนโยบายและกลไกเพื่อดึงดูดนักลงทุน เช่น การเพิ่มสัดส่วนการสนับสนุนเงินทุนจากภาครัฐ

เหตุการณ์คล้ายกับกรณีธนาคาร SCB จะเกิดขึ้นอีกหรือไม่?

ระหว่างการซักถามนางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม (SBV) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้ขอข้อมูลเกี่ยวกับแผนการยกเลิกการบริหารจัดการวงเงินสินเชื่อ (วงเงินหมุนเวียน) นางฮงตอบว่า ตามมติของสภาผู้แทนราษฎร ธนาคารแห่งชาติได้หารือและได้ข้อสรุปว่า การบริหารจัดการวงเงินสินเชื่อยังไม่สามารถยกเลิกได้ในขณะนี้ เธอกล่าวเสริมว่า ธนาคารแห่งชาติจะยังคงบริหารจัดการวงเงินสินเชื่อต่อไปจนกว่าจะมีเวลาที่เหมาะสมกว่า “เมื่อภาคส่วนอื่นๆ ของตลาดการเงิน เช่น พันธบัตรองค์กร สามารถตอบสนองความต้องการเงินทุนระยะกลางและระยะยาวของธุรกิจได้แล้ว การยกเลิกวงเงินสินเชื่อนี้ก็จะเป็นไปได้มากขึ้น” นางฮงเน้นย้ำ

ผู้แทนหลายท่านได้ขอคำอธิบายเกี่ยวกับการดำเนินการที่ล่าช้าในการแก้ไขปัญหาธนาคารที่อ่อนแอ และถามนางฮ่องว่ากรณีคล้ายกับกรณีของธนาคารไซง่อนคอมเมอร์เชียลจอยท์สต็อก (SCB) ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ อาจเกิดขึ้นอีกในอนาคตเพื่อสร้างความมั่นใจให้แก่ผู้ฝากเงิน นางฮ่องตอบว่า การปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอนั้นยากมาก เนื่องจากเป็นเรื่องที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องขาดประสบการณ์ และการหาผู้ลงทุนเข้าร่วมโครงการก็เป็นเรื่องท้าทายเช่นกัน นอกจากนี้ ในส่วนของทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ นางฮ่องกล่าวว่าจำเป็นต้องปรึกษาหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหาฉันทามติ “การปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว และกำลังดำเนินการตามแผนดังกล่าว ก่อนที่จะสรุปรายละเอียดโครงการเพื่อส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติอีกครั้ง” นางฮ่องเน้นย้ำ

ปัจจุบันมีทรัพย์สินสาธารณะ 500 แห่งที่ไม่ได้ใช้งาน

นางโดอัน ถิ ทันห์ มาย ผู้แทนจากจังหวัดฮุงเยน ได้หยิบยกประเด็นเรื่องสำนักงานราชการหลายแห่งถูกปล่อยว่างหลังจากมีการควบรวมกิจการ ขณะที่หน่วยงานอื่นๆ ต้องใช้สำนักงานที่คับแคบและทรุดโทรมร่วมกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายโฮ ดึ๊ก ฟอก กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน ประมาณ 90% ของทรัพย์สินสาธารณะได้รับการคัดแยกและดำเนินการแล้ว ขณะที่ 10% หรือประมาณ 1,000 รายการ ยังคงไม่ได้รับการดำเนินการ โดยประมาณ 500 รายการในจำนวนนี้ว่างอยู่ ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ในส่วนของเหตุผลนั้น หน่วยงานและองค์กรหลายแห่งไม่จำเป็นต้องใช้ทรัพย์สินสาธารณะดังกล่าว นอกจากนี้ การหาหน่วยงานประเมินราคาเพื่อประเมินทรัพย์สินสาธารณะที่จะขายนั้นทำได้ยากมาก และตลาดที่ซบเซาก็ทำให้การขายทรัพย์สินสาธารณะเป็นเรื่องที่ท้าทายยิ่งขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น การประเมินราคาทรัพย์สินสาธารณะต้องได้รับการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินใหม่ ต้องมีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และต้องปฏิบัติตามขั้นตอนต่างๆ มากมาย ทำให้กระบวนการมีความซับซ้อน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยืนยันว่า การบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทรัพย์สินสาธารณะที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานส่วนกลาง กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ เป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล โดยกระทรวงการคลังทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาโดยตรง และกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เป็นผู้บริหารจัดการโดยตรง ทรัพย์สินสาธารณะส่วนใหญ่ เมื่อมีการปรับโครงสร้างใหม่ในระดับอำเภอและตำบล จะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กระทรวงการคลังได้ออกแนวทางและเร่งรัดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ในอนาคตอันใกล้ กระทรวงจะดำเนินการออกแนวทางเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่าทรัพย์สินสาธารณะจะถูกนำไปใช้ประโยชน์และมีประสิทธิภาพสูงสุด

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm