หนังสือพิมพ์นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะ คว้ารางวัล C

บทความชุด “ความยากลำบากในการรวมหมู่บ้านในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และโดดเดี่ยว – เห็นจากการปฏิบัติ” โดยกลุ่มผู้เขียน ได้แก่ Nguyen Quan Tuan – Tran Van Quoc – Nguyen Thi Huong – Quach Ha Duong – Ha Ngoc Mai – Nha Bao va Cong Luan Newspaper ได้รับรางวัล C ของรางวัล National Press Award ครั้งที่ 17 - 2022 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการยอมรับของ National Press Award Council สำหรับผู้เขียนที่มีผลงานด้านการสื่อสารมวลชนที่ยอดเยี่ยม ทุ่มเท ทุ่มเท และมีผลงานด้านการสื่อสารมวลชนที่กว้างขวางในสังคม

รับฟังรายการ “เสียงจากรากหญ้า”

นักข่าวจากหนังสือพิมพ์ Journalist & Public Opinion สะท้อนถึงความยากลำบากในการรวมหมู่บ้านในพื้นที่ภูเขา ห่างไกลและโดดเดี่ยว นักข่าวกลุ่มหนึ่งใช้เวลาหลายเดือนในการบันทึกสถานการณ์จริงในพื้นที่ภูเขา ห่างไกลและโดดเดี่ยวชายแดนบางแห่งในภาคเหนือ เพื่อรับฟัง "เสียงจากประชาชนรากหญ้า" ที่รายล้อมประเด็นนี้

ตามเจตนารมณ์ของมติ 18-NQ/TW ของพรรค หน่วยงานในพื้นที่ได้ตรวจสอบหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยทั้งหมด และพัฒนาโครงการในการรวมหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้าด้วยกัน การควบรวมกิจการครั้งนี้ได้รับความสนใจและการตอบรับเชิงบวกจากหน่วยงานท้องถิ่นและประชาชน

หนังสือพิมพ์สาธารณะคว้ารางวัลหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ครั้งที่ 17 ปี 2565 ภาพที่ 1 — สหาย เล โกว๊ก มินห์ กรรมการคณะกรรมการกลางพรรค บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ญานดาน รองหัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อกลาง ประธานสมาคมนักข่าวเวียดนาม และสหาย เหงียน มานห์ หุ่ง กรรมการคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร มอบรางวัล C ให้แก่ตัวแทนกลุ่มนักข่าวของหนังสือพิมพ์ญาบ๋าว หว่า กง ลวน ภาพ : ซอน ไห่

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การใช้เกณฑ์ในประกาศเลขที่ 04/2012/TT-BNV แบบ "เหมารวม" (หลังจากนั้น กระทรวงมหาดไทยได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของประกาศเลขที่ 04/2012/TT-BNV ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ล่าสุดคือการแก้ไขและเพิ่มเติมในเดือนพฤษภาคม 2022 - ประกาศเลขที่ 05/2022/TT-BNV) ของกระทรวงมหาดไทยที่ให้คำแนะนำการจัดระเบียบและการดำเนินงานของหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ทำให้ท้องถิ่นหลายแห่ง "ทำให้สิ่งต่างๆ ยากลำบาก" สำหรับตัวเอง โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล จึงก่อให้เกิดความยากลำบากและข้อบกพร่องมากมาย

ตามคำแนะนำของกระทรวงมหาดไทย การรวมหมู่บ้านในท้องถิ่นต่างๆ จะขึ้นอยู่กับปัจจัยหลัก 3 ประการ ได้แก่ มาตรฐานจำนวนครัวเรือน พื้นที่ และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกัน การจัดตั้งหมู่บ้านใหม่ในพื้นที่จังหวัดภาคเหนือตอนกลางและภูเขา ต้องมีสมาชิกจำนวน 150 หลังคาเรือนขึ้นไป (เดิมกำหนดไว้ที่ 200 หลังคาเรือน) หมู่บ้านในตำบลชายแดนต้องมีจำนวน 100 หลังคาเรือนขึ้นไป

สำหรับหมู่บ้านที่มีขนาดครัวเรือนน้อยกว่าร้อยละ 50 ตามข้อบังคับนี้ จะต้องรวมเข้าด้วยกัน ในกรณี “พิเศษ” ขนาดหมู่บ้านมี 50 ครัวเรือนขึ้นไป... หาก “ประยุกต์ใช้” ตาม “กรอบ” ทั่วไป การรวมหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ ในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ห่างไกลจากชุมชน จะประสบกับความยากลำบากและความไม่เพียงพอหลายประการในการดำเนินการดังกล่าว

บทความชุดนี้ได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคอันยิ่งใหญ่ในการรวมหมู่บ้านและชุมชนในพื้นที่ห่างไกลเนื่องจากพื้นที่ที่กว้างใหญ่ ภูมิประเทศที่กระจัดกระจาย การคมนาคมที่ยากลำบาก และประชากรที่กระจัดกระจาย... การจัดกิจกรรมและเผยแพร่นโยบายและแนวปฏิบัติต่างๆ ให้กับประชาชนเป็น "ปัญหาที่ยากลำบาก"

คณะผู้สื่อข่าวได้ไปบันทึกภาพความเป็นจริงที่ตำบลเดาเวียน อำเภอตรังดิ่ญ จังหวัดลางซอน ตำบลดึ๊กลอง อำเภอท่าช์อาน จังหวัดกาวบาง ล้วนเป็นพื้นที่ติดชายแดนจีน ในสถานที่เหล่านี้ยังคงมีความยากลำบากมากมาย และการดำเนินการรวมหมู่บ้านและหมู่บ้านเข้าด้วยกันเผยให้เห็นถึงความไม่เพียงพอในการรับรองมาตรฐานหมู่บ้านอย่างครบถ้วนตามคำสั่งของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งทำได้ยาก ในขณะเดียวกัน ความแตกต่างในลักษณะทางวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ที่อาศัยอยู่ในหมู่บ้าน "รวม" ก็เป็นปัญหาที่มีอยู่ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไข

หนังสือพิมพ์สาธารณะคว้ารางวัลหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ครั้งที่ 17 ปี 2565 ภาพที่ 2 — มุมหนึ่งของเมืองบักกัน จังหวัดบักกัน

กลุ่มผู้สื่อข่าวยังได้หยิบยกประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติที่จำเป็นต้องปรับปรุงให้เหมาะสมเพื่อส่งเสริมบทบาทผู้นำของหน่วยพรรคหมู่บ้านต่อไป ตามสถานที่ที่คณะผู้สื่อข่าวได้เข้าเยี่ยมชม โดยการฟังความคิดเห็นจากเลขาธิการพรรคประจำหมู่บ้าน และแกนนำคณะกรรมการพรรคประจำตำบล พบว่าพื้นที่หมู่บ้านและหมู่บ้านที่รวมกันมีขนาดใหญ่เกินไป ทำให้ยากต่อการเผยแผ่แนวนโยบายและแนวปฏิบัติไปยังประชาชนโดยตรง แม้ว่าจะมีการรวมหมู่บ้าน (เทียบเท่ากับการจัดองค์กรแบบหมู่บ้าน) เข้าด้วยกันแล้ว แต่ผู้คนก็ยังคงอาศัยอยู่ร่วมกันเหมือนเดิม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดคือระหว่างหมู่บ้าน กลุ่มชาติพันธุ์ที่แตกต่างกัน และเขตการปกครองที่แตกต่างกันอยู่ห่างกันมากเกินไป เมื่อรวมกันแล้ว จะส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตชุมชน กิจกรรมของเซลล์พรรค รวมไปถึงการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการปฏิบัติตามแนวนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐ ซึ่งจะยากต่อการ “สมบูรณ์” เหมือนเช่นเดิม อีกทั้งเนื่องจากพื้นที่มีขนาดใหญ่เกินไป ไม่ใกล้ชิดประชาชน จึงยากต่อการผลักดันให้มีการขับเคลื่อนและบทบาทการชี้นำของหน่วยงานพรรคหมู่บ้าน บทความดังกล่าวยังสะท้อนถึงความจริงที่ว่าหลังจากการรวมหมู่บ้านและหมู่บ้านเข้าด้วยกัน “บางสถานที่มีมากเกินไป บางแห่งขาดบ้านวัฒนธรรมของหมู่บ้าน” และไม่รับประกันสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัตถุสำหรับกิจกรรมต่างๆ ของเซลล์พรรค องค์กร และประชาชน

การส่งเสริมบทบาทของสื่อมวลชนในการกำหนดนโยบาย

บทความได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวมาพูดคุยว่า หลังจากการรวมหมู่บ้านแล้ว งานของ “ผู้ประกอบวิชาชีพนอกระบบ” ก็หนักขึ้น แต่ระเบียบและเงินช่วยเหลือยังคงเหมือนเดิม ทำให้หลายคนเกิดความสงสัย ดังนั้นในบางพื้นที่จึงยากมากที่จะหา "แกนนำ" หมู่บ้านที่มีความทุ่มเทและใกล้ชิดกับประชาชน และเป็นผู้เผยแพร่แนวนโยบายและกฎหมายของพรรคและรัฐให้กับประชาชน จากปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น ปัญหาเชิงนโยบายสำหรับนักเคลื่อนไหวที่ไม่ได้เป็นมืออาชีพในหมู่บ้านเป็นเรื่องยากในระดับท้องถิ่นจริงๆ

นอกเหนือจากเนื้อหาเกี่ยวกับแนวปฏิบัติในท้องถิ่นแล้ว กลุ่มยังได้สัมภาษณ์ตัวแทนรัฐสภา ผู้นำของกระทรวงมหาดไทย และอดีตผู้นำของกระทรวงมหาดไทย เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขในการปรับปรุงสถาบันเพื่อช่วยในการดำเนินการรวมหมู่บ้านและชุมชนให้เป็นไปตามกฎหมายและความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่นด้วย

หนังสือพิมพ์สาธารณะคว้ารางวัลหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ครั้งที่ 17 ปี 2565 ภาพที่ 3 — สหายฮวง วัน เวย์ (สวมเสื้อเชิ้ตสีน้ำเงิน) เลขาธิการพรรคประจำหมู่บ้านมินห์ไค เทศบาลเตรียวเหงียน อำเภอเหงียนบิ่ญ จังหวัดกาวบาง ได้แบ่งปันกับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับความกังวลของเขาเกี่ยวกับระบบเงินช่วยเหลือสำหรับ "แกนนำ" หมู่บ้านและหมู่บ้าน

หลังจากที่หนังสือพิมพ์นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะตีพิมพ์บทความชุดนี้ก็ได้รับการตอบรับเชิงบวกจากหน่วยงานทุกระดับและประชาชนในพื้นที่เป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra แสดงความชื่นชมต่อบทความชุดที่สะท้อนความเป็นจริงได้อย่างใกล้ชิด สะท้อนเสียง "วิพากษ์วิจารณ์" ที่แท้จริงและชัดเจนจากประชาชนระดับรากหญ้า

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Journalist and Public Opinion ว่า ได้ระบุแนวทางแก้ไขอย่างชัดเจนหลายประการในการจัดระเบียบหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยใหม่ในอนาคต โดยแก้ไขข้อบกพร่องและความยากลำบากต่างๆ ตามที่หนังสือพิมพ์ Journalist and Public Opinion ระบุ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยกำลังจัดทำเอกสารร่างพระราชกฤษฎีกา เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบทั้งหมดเกี่ยวกับข้าราชการระดับตำบล และพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ซึ่งมีความเกี่ยวพันกับนโยบาย “แกนนำหมู่บ้าน” ภายหลังการควบรวมกิจการที่หนังสือพิมพ์นาบาวและหนังสือพิมพ์กงหลวนสะท้อนให้เห็น

ขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยยังแจ้งด้วยว่า หลังจากที่กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้ประชาธิปไตยในระดับรากหญ้าประกาศใช้แล้ว กระทรวงจะส่งเอกสารไปยัง 63 จังหวัดและเมือง เพื่อประเมินและสรุปกระบวนการทั้งหมดในการบังคับใช้กฎหมายปัจจุบันกับหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย รวมถึงนโยบายสำหรับคนงานที่ไม่ได้เป็นมืออาชีพ การจัดและรวมหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อพิจารณาว่ามีข้อบกพร่อง ปัญหา หรืออุปสรรคประการใด และเสนอแก้ไขเพิ่มเติมหนังสือเวียนและระเบียบปฏิบัติ โดยเฉพาะหนังสือเวียน 04/2012/TT-BNV ตามที่หนังสือพิมพ์นักข่าวและมติมหาชนประกาศกำหนด

แหล่งที่มา