การสร้างหลักประกันด้านโลจิสติกส์และเทคโนโลยีสำหรับกรณีฉุกเฉิน: การสร้างทางเดินทางกฎหมายที่พร้อมตอบสนองต่อทุกสถานการณ์

ในสถานการณ์เหล่านี้ กรมกำลังพลและเทคโนโลยี (กยท.) และหน่วยงาน HC-KT ของกองทัพบก จะกระตือรือร้นดำเนินการในทุกขั้นตอนและทุกขั้นตอนอย่างเต็มที่ ตั้งแต่การจัดทำแหล่งจัดหา การจอง ไปจนถึงการรับประกัน โดยยืนยันว่ากองทัพบกพร้อมที่จะให้การสนับสนุนทางด้านโลจิสติกส์และเทคนิค (HC, KT) เมื่อมี TTKC...

เตรียมพร้อมล่วงหน้าอย่างเป็นเชิงรุกตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล

เมื่อปลายเดือนมีนาคม ทันทีหลังจากได้รับภารกิจที่ผู้บังคับบัญชามอบหมาย ภายในเวลาไม่ถึง 20 ชั่วโมง เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่แพทย์ทหารจำนวน 30 นายก็รีบเตรียมการและพร้อมออกเดินทางเพื่อไปช่วยเหลือผู้ประสบภัยแผ่นดินไหวในเมียนมาร์ นับเป็นครั้งที่ 2 ที่กองกำลังแพทย์ทหารเข้าร่วมภารกิจกู้ภัยและบรรเทาทุกข์ผู้ประสบภัยในต่างประเทศ โดยครั้งแรกคือที่ประเทศตุรกีเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2566 จำนวนกำลังพลและวัสดุอุปกรณ์ เวชภัณฑ์ และสินค้าจำเป็นที่นำมาในครั้งนี้มีจำนวนมาก รวมถึงอาหารแห้ง 40 ตัน สินค้า เสบียง และเครื่องมือ 30 ตัน เพื่อใช้ในการรับ ให้การดูแลฉุกเฉิน และสนับสนุนการรักษาให้กับประชาชนชาวเมียนมาร์ รับรองการบรรเทาทุกข์นาน 2 สัปดาห์ รักษาผู้ประสบภัยได้ 50-100 ราย/วัน

หน่วยงานกรมการขนส่งและวิศวกรรม ขนส่งสินค้าบรรเทาทุกข์ให้ประชาชนชาวเมียนมาร์ ภาพถ่าย: LE HIEU

ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่ต้นปี 2563 เมื่อเกิดการระบาดของโรคโควิด-19 กรมการขนส่งทางบก (ปัจจุบันคือ กรมการขนส่งทางบกและบริการเทคนิค) ได้หารือกับกระทรวงกลาโหม เพื่อจัดการฝึกซ้อมการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดในระดับกองทัพ ณ จุดสะพานเดินเรือ 227 จุด และจุดฝึกซ้อม 267 จุด โดยมีผู้เข้าร่วมกว่า 22,000 คน ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมากองทัพและทั้งประเทศได้ร่วมกันดำเนินการป้องกันและปราบปรามการแพร่ระบาด เมื่อโรคระบาดแพร่ระบาดเป็นวงกว้าง กรมการทหารได้ระดมกำลังและเพิ่มกำลัง วิธีการ อุปกรณ์ และเวชภัณฑ์ต่างๆ อย่างรวดเร็ว เร่งจัดตั้งโรงพยาบาลสนามโรคติดเชื้อ; จัดส่งทีมแพทย์เคลื่อนที่เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการป้องกันและควบคุมโรค ในรอบ 2 ปี (พ.ศ. 2564, 2565) ภาคการแพทย์ทหารได้ระดมโรงพยาบาลสนาม 12 แห่ง วัคซีน 63,500 โดส และทีมแพทย์ทหารเคลื่อนที่ 660 ทีม เพื่อเข้าร่วมการทดสอบและรักษาโควิด-19 ในพื้นที่ต่างๆ

ในการชี้แจงถึงงานด้านการรับรองการแพทย์ทหารที่เกี่ยวข้องกับ TTKC พันเอก Tran Cong Truong รองอธิบดีกรมแพทย์ทหาร (กรมทั่วไปของ HC-KT) กล่าวว่า กรมแพทย์ทหารได้ให้คำแนะนำเชิงรุกแก่ผู้นำทุกระดับในการจัดเตรียมกองกำลังและวิธีการในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด โดยระบุว่านี่เป็นภารกิจการเตรียมพร้อมรบปกติในยามสงบ เพื่อให้เป็นเชิงรุกและปรับปรุงศักยภาพในการตอบสนองต่อสถานการณ์ที่คล้ายกับ TTKT ภาคการแพทย์ทหารจึงได้มุ่งมั่นที่จะทำหน้าที่ในการฝึกอบรม การศึกษา และการฝึกซ้อมให้ดี ฝึกฝนอย่างแข็งขันอย่างใกล้ชิดกับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น... ทีมแพทย์และทีมงานนอกเวลาพร้อมปฏิบัติภารกิจบรรเทาสาธารณภัย กู้ภัยทางอากาศและทางทะเล การป้องกันและควบคุมโรค ตอบสนองต่อเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยทางอาหาร อุบัติเหตุจากสารเคมี ภัยพิบัติทางนิวเคลียร์...

จากการประเมินงานด้านการกำกับดูแลและการรับประกันการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์และเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับ TTKC พลโท Tran Minh Duc อธิบดีกรมโลจิสติกส์และบริการเทคนิค ยืนยันว่าจากสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับ TTKC ข้างต้น แสดงให้เห็นว่าภาคโลจิสติกส์และเทคนิคเป็นกำลังที่มีอยู่ทั้งก่อน ขณะเกิดขึ้น และหลังสิ้นสุดสถานการณ์ สอดคล้องกับคุณลักษณะที่ว่า “โลจิสติกส์ไปก่อน ค่อยมาทีหลัง” ในทั้ง 3 ขั้นตอน กรมชลประทานได้ดำเนินการเชิงรุกอย่างดีในการจัดทำแหล่งและสำรองวัสดุ HC-KT การระดมทรัพยากร การประกันในระหว่างและหลังสถานการณ์ คณะกรรมการพรรคและกรมกำลังพลและกองบัญชาการทางเทคนิคได้กำกับดูแลงานวิจัยและการคาดการณ์กำลังพลและกลยุทธ์ทางเทคนิคเป็นอย่างดี และได้ดำเนินการตามโปรแกรมและแผนในการปฏิบัติภารกิจของคณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหมที่เกี่ยวข้องกับ TTKC ได้เป็นอย่างดี

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กรมทั่วไปได้จัดเตรียม HC และ KT ไว้สำหรับภารกิจการเตรียมพร้อมรบและภารกิจฉุกเฉินอย่างรวดเร็ว ให้ความสำคัญกับหน่วยงานที่มีหน้าที่ปกป้องอธิปไตยเหนือทะเล เกาะ และชายแดนในพื้นที่สำคัญ ตลอดจนการป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัย... จัดระเบียบตรวจสอบและปรับสำรองวัสดุ อุปกรณ์ และทรัพยากรทางเทคนิคเพื่อภารกิจเตรียมความพร้อมในการรบ การวางแผนและจัดวางตำแหน่งทางทหารและเศรษฐกิจแบบทีละขั้นตอน การเตรียมความพร้อมศักยภาพทางทหารและเศรษฐกิจ การปรับปรุงองค์กรและกำลังพลให้เหมาะสมกับความต้องการในยามสงบและเตรียมพร้อมสำหรับยามสงคราม ให้คำปรึกษาและเสนอต่อกระทรวงในการปรับปรุงการจัดเตรียมหน่วยอุตสาหกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวก HC-KT หลายแห่งอย่างจริงจัง เน้นการลงทุนสร้างคลังสำรองในพื้นที่สำคัญที่แบ่งได้ง่าย... จนถึงปัจจุบันหน่วยต่างๆ ทั่วทั้งกองทัพได้วางแผนการสร้างฐาน HC-KT เกือบเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยสอดคล้องกับการตัดสินใจรบและการวางแผนป้องกันควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

การปรับปรุงสถาบันเพื่อการตอบสนองอย่างมีประสิทธิผล

ตามที่หัวหน้าฝ่ายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองได้กล่าวไว้ จากการดำเนินการตามแนวทางและมาตรฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองในทางปฏิบัติ จะเห็นได้ว่ากฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองนั้นไม่เหมาะสมกับการพัฒนาประเทศและกองทัพในทางปฏิบัติอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 ทำให้เห็นถึงข้อจำกัดและความไม่เพียงพอในการจัดการ TTKC ในทุกระดับและทุกภาคส่วน ตัวอย่างเช่น หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ยังไม่ได้ประกาศใช้ TTKC แต่หน่วยงานท้องถิ่นได้ออกเอกสารทางการบริหารที่จำกัดสิทธิของพลเมือง ซึ่งส่งผลกระทบต่อกิจกรรมปกติ นอกจากนี้ ยังมีความยากลำบากอีกมากในกลไกและนโยบายที่จะประกันความมั่นคงทางสังคมและสภาพเศรษฐกิจของกองทัพและกองกำลังทหารในการปฏิบัติภารกิจเร่งด่วน ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การบรรเทาทุกข์ภัยพิบัติ...

ตามที่หัวหน้าแผนกกองคลัง (แผนกกำลังพลและยุทโธปกรณ์) ระบุว่า เนื่องจากลักษณะของกองทัพจึงมีเนื้อหาและกิจกรรมที่สอดคล้องกับข้อบังคับนี้แต่ไม่สอดคล้องกับข้อบังคับอื่นๆ ทำให้ยากต่อการจัดเตรียมทรัพยากรวัสดุเมื่อเกิดสถานการณ์ เช่น เมื่อต้องระดมวัสดุจำนวนมากในเวลาอันสั้น มีขั้นตอนที่ต้องส่งหลายระดับ จึงใช้เวลานานมาก หากคุณซื้อทันทีถือว่าผิดกฎหมาย ดังนั้นหากเกิด TTKC จะไม่มีการรับประกันใดๆ ทั้งสิ้น

นอกจากนี้ กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับ TTKC ขาดกฎระเบียบบังคับใช้ หรือไม่มีการระบุเจาะจงเกี่ยวกับการระดมทรัพยากร กระบวนการและขั้นตอนการจัดซื้อวัสดุอุปกรณ์จากงบประมาณแผ่นดินในกรณีเร่งด่วน แต่ไม่ถึงขั้นประกาศใช้ พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ทำให้เกิดความยุ่งยากและอุปสรรคในการดำเนินการ

เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผู้นำกรมวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองกล่าวว่า รัฐบาลและรัฐสภาจำเป็นต้องประกาศใช้และทำให้ระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองเสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว และสั่งให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางเสริมสร้างและสร้างศักยภาพและท่าทีของวิธีปฏิบัติราชการและนโยบายทางปกครองให้กับประชาชนโดยรวม จัดทำโครงสร้างพื้นฐานด้านการป้องกันประเทศและเศรษฐกิจของเขตป้องกันประเทศให้แข็งแกร่ง พร้อมที่จะรองรับความต้องการในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการป้องกันประเทศและเศรษฐกิจสำหรับการทำสงครามของประชาชนเพื่อปกป้องปิตุภูมิ โดยเฉพาะการสร้างสถานการณ์การประกาศกฎอัยการศึก เคอร์ฟิว ฯลฯ

พร้อมกันนี้ทุกระดับจะต้องศึกษาและพัฒนาระบบเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์เกี่ยวกับงานบริหารและเศรษฐกิจแบบซิงโครนัส ออกข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานวัสดุและเทคนิคเพื่อความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่และทหาร นโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับสาขาพิเศษบางสาขาในกองทัพ โดยเฉพาะกำลังพลที่ปฏิบัติหน้าที่ใน TTKC ลงทุนและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลในประเทศ ไม่พึ่งพิงสินค้าที่นำเข้า... เพิ่มการจัดทำแหล่ง สำรองทรัพยากรบุคคล อุปกรณ์ วัตถุดิบ และทรัพยากรบุคคลให้เหมาะสมกับแต่ละประเภทหน่วยงาน ท้องถิ่น และภาคส่วนเฉพาะด้านทรัพยากรบุคคลให้พร้อมรองรับสถานการณ์ TTKC...

มินห์ มันห์

ที่มา: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/bao-dam-hau-can-ky-thuat-cho-tinh-trang-khan-cap-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-san-sang-ung-pho-voi-moi-tinh-huong-823569