การรับประกันฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนและสอดคล้องกันในกิจกรรมการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย

ต่อเนื่องจากโครงการสมัยที่ 7 เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย (PCCC และ CNCH)

การรับประกันฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนในกิจกรรมการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ Luong Tam Quang มอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีในการเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับมุมมอง แนวปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการจัดการงานป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ให้ตำรวจดับเพลิงและกู้ภัยมีฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามกฎหมายและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน ตลอดจนคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลืองทัมกวาง

การประกาศใช้พระราชบัญญัตินี้จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเชิงปฏิบัติที่ชัดเจนและแก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายในปัจจุบัน อีกทั้งต้องรับประกันความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย การเสริมสร้างการบริหารจัดการภาครัฐในการป้องกันและดับเพลิงในสถานการณ์ใหม่

ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 9 บท 65 มาตรา โดยเฉพาะ: บทที่ 1 ว่าด้วยบทบัญญัติทั่วไปมี 11 มาตราที่ควบคุมขอบเขตของการควบคุมการป้องกันและการดับเพลิงและกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย บทที่ 2 การป้องกันอัคคีภัย มี 9 บทความ บทที่ 3 ว่าด้วยการดับเพลิง มี 12 บทความ บทที่ 4 ว่าด้วย CNCH มี 7 บทความ บทที่ 5 การสร้าง การจัดเตรียมกำลัง และภารกิจของกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย มี 6 บทความ บทที่ 6 อุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย มี 04 บทความ บทที่ VII ว่าด้วยการรับรองเงื่อนไขในการป้องกันและดับเพลิง และกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย มี 09 บทความ บทที่ 8 การบริหารจัดการภาครัฐด้านการป้องกันและดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัย มี 04 บทความ บทที่ ๙ บทบัญญัติการบังคับใช้มี ๓ มาตรา

การสร้างความสอดคล้องและความเป็นหนึ่งเดียวในระบบกฎหมาย

ในการรายงานการทบทวนโครงการกฎหมายนี้ ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ทอย เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและการดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัยให้สมบูรณ์แบบ ทำให้ระเบียบที่ใช้อยู่ในปัจจุบันถูกต้องตามกฎหมาย และเพิ่มเติมระเบียบที่ครบถ้วนสมบูรณ์เกี่ยวกับกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัยที่กองกำลังป้องกันและกู้ภัยดับเพลิงได้รับมอบหมายให้ดำเนินการ เร่งแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่มีอยู่ให้ทันท่วงที สร้างความสอดคล้องและเอกภาพของระบบกฎหมาย และเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัยในสถานการณ์ใหม่

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับโครงสร้างของร่างกฎหมาย และในขณะเดียวกันได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมของ CNCH ให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น ดำเนินการพิจารณาทบทวนและจัดเรียงให้สมดุลและมีเหตุผลระหว่างบทและมาตราของร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการตรากฎหมาย ขอแนะนำให้ดำเนินการวิจัยต่อไปโดยจัดทำเป็นมาตรฐานอย่างสมบูรณ์ ครอบคลุม และเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในร่างกฎหมายฉบับนี้เกี่ยวกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และยุทธศาสตร์ของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการป้องกันและการดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัย รวมทั้งทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวในระบบกฎหมาย

ส่วนการวางแผนการป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้เสนอให้รัฐบาลยึดถือนโยบายของพรรค ผนวกบทสรุปเชิงปฏิบัติ และศึกษาและเสริมระเบียบเกี่ยวกับการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานในการป้องกันและดับเพลิงในร่างกฎหมาย เพื่อกำหนดเนื้อหาและข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานในการป้องกันและดับเพลิง และความสัมพันธ์กับการวางแผนระดับภาคส่วน การวางแผนระดับภูมิภาค และการวางแผนระดับจังหวัด ตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผน เพื่อให้การป้องกันและดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัยมีความสอดคล้องกัน

เสริมข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับกิจกรรม CNCH

เกี่ยวกับนโยบายรัฐด้านการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย (มาตรา 4 บทที่ 1) มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเพื่อเผยแพร่ความรู้และทักษะด้านการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย การฝึกอบรมและการฝึกซ้อมการป้องกันและดับเพลิง; มีนโยบายด้านการประกันการลงทุนและจัดสรรทรัพยากรด้านการป้องกันและดับเพลิง และการค้นหาและกู้ภัยให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาค นโยบายคุ้มครองและสนับสนุนกลุ่มเปราะบางในการป้องกันและดับเพลิงและกิจกรรมการค้นหาและกู้ภัย นโยบายระดมกำลังคนทุกระดับชั้นเข้าร่วมในการป้องกันและระงับอัคคีภัยและการค้นหาและกู้ภัย นโยบายเฉพาะด้านการส่งเสริมการป้องกันและการดับเพลิงและการค้นหาและกู้ภัย

ส่วนกิจกรรมการป้องกันอัคคีภัย (บทที่ ๒) คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีความสอดคล้องโดยพื้นฐานกับตำแหน่งและบทบาทของผู้ที่เกี่ยวข้องในการป้องกันและดับเพลิง ซึ่งตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ศึกษาและชี้แจงข้อกำหนดการป้องกันและดับเพลิงในวรรค 1 ข้อ 13 ต่อไป เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขและออกแบบการป้องกันและดับเพลิงให้เหมาะสมกับการวางแผนแต่ละประเภท กำหนดขอบเขตการใช้มาตรฐานและเงื่อนไขให้ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการก่อสร้างและโครงการแต่ละประเภท จำแนกระดับงานปรับปรุงที่ต้องการแนวทางแก้ไขและการออกแบบระบบป้องกันอัคคีภัยให้ชัดเจน ทบทวนและรวมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอำนาจหน้าที่ ความรับผิดชอบ คำสั่ง ขั้นตอน การประสานงานในการตรวจ ประเมิน ยอมรับ และตรวจติดตามผลการยอมรับการป้องกันและดับเพลิง...

ส่วนงานปฏิบัติการดับเพลิง (บทที่ ๓) คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา ๒๖ เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบในการชำระค่าใช้น้ำจากระบบประปาส่วนกลางทั้งระบบในการฝึกปฏิบัติการดับเพลิงของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะ และการรับหน้าที่ดับเพลิง ชี้แจงการจัดเตรียมหัวดับเพลิงในโครงข่ายน้ำประปาส่วนกลางให้เป็นไปตามมาตรฐานการป้องกันและดับเพลิงและประกาศกรมดับเพลิงหรือมาตรฐานการประปาและประกาศกรมดับเพลิง

ส่วนการดำเนินกิจกรรมค้นหาและกู้ภัย (หมวด ๔) มีความเห็นบางประการที่แนะนำให้ศึกษาค้นคว้าและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมค้นหาและกู้ภัยให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อเพิ่มความโปร่งใสของกฎหมาย และให้มีการแยกแยะระหว่างกิจกรรมป้องกันพลเรือนและกิจกรรมป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติให้ชัดเจน ตามบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน พิจารณากฎระเบียบความปลอดภัยจากอัคคีภัย กฎระเบียบการประสานงานการดำเนินกิจกรรมของ CNCH...

ส่วนกองกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย (หมวด 5) คณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติเสนอให้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบันอย่างต่อเนื่อง เพื่อจัดวางกำลังป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัยให้เหมาะสมตามภารกิจ โดยไม่สร้างโครงสร้างองค์กรและไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจระหว่างกองกำลังและหน่วยงานในการบริหารจัดการกิจกรรมป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย...

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html