มั่นใจได้ในข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของสารเคมี

แยกแยะกิจกรรมอย่างชัดเจน: การผลิตทางเคมีและการสกัด

นายเหงียน เตรียน ฟอง ตรัน ผู้แทนรัฐสภา (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ร่างกฎหมายมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกิจกรรมทางเคมี เช่น การจัดเก็บ การค้า การเทออก และการผลิต แต่ในความเป็นจริง เมื่อจดทะเบียนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ บริษัทที่ดำเนินการด้านการเทออก การผสม และการผลิต จะถูกจัดกลุ่มภายใต้รหัสอุตสาหกรรมเดียวกัน “สิ่งนี้ไม่สะท้อนความเป็นจริงของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิ่งแวดล้อม” ในการหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา ผู้แทน Nguyen Tran Phuong Tran ยังเสนอด้วยว่า จำเป็นต้องแยกแยะกิจกรรมทั้งสองให้ชัดเจน: การผลิตทางเคมีและการเทออก

ผู้แทน Nguyen Tran Phuong Tran (นครโฮจิมินห์) กล่าว ภาพ : ลัมเฮียน

ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่มีการกำหนดระยะห่างที่ปลอดภัยสำหรับสถานประกอบการผลิตและการค้าสารเคมีในเขตที่อยู่อาศัย ธุรกิจขนาดเล็กยังสามารถค้าขายสารเคมีในเขตที่อยู่อาศัยได้โดยไม่ต้องรับรองข้อกำหนดด้านความปลอดภัย ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยครบถ้วน และลดอุบัติเหตุในเขตที่อยู่อาศัยให้เหลือน้อยที่สุด

ผู้แทน La Thanh Tan (ไฮฟอง) กล่าว ภาพ : โห่ลอง

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลา แถ่ง ทัน (ไฮฟอง) ร้องขอให้ชี้แจงว่าแนวคิดเรื่อง "สารเคมีที่ต้องควบคุมพิเศษ" รวมอยู่ในรายการสารเคมีต้องห้ามที่กำหนดไว้ในกฎหมายปัจจุบันหรือไม่ เนื่องจากขณะนี้มีการออกใบรับรองการผลิตและการค้าสารเคมีควบคุมและมีผลบังคับใช้แล้ว “หากสารเคมีที่ต้องมีการควบคุมพิเศษเป็นประเภทอื่น ธุรกิจต่างๆ จะต้องดำเนินการขอใบอนุญาตใหม่ตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งอาจก่อให้เกิดการหยุดชะงักที่กระทบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของธุรกิจได้” ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มและอธิบายเงื่อนไข “การผลิตและสารเคมีทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข” “สารเคมีที่ต้องมีการควบคุมพิเศษ” “สารเคมีต้องห้าม” ลงในมาตรา 2 ของร่างกฎหมายเพื่อให้สมบูรณ์

ชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารราชการในการประสานงานการป้องกันและตอบโต้เหตุการณ์สารเคมี

ผู้แทนรัฐสภาเหงียนมินห์ทัม (กวางบิ่ญ) หยิบยกประเด็นที่ว่ากฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการป้องกันและการตอบสนองต่อเหตุการณ์สารเคมีมีความเกี่ยวข้องกับกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม; กฎหมายการป้องกันและดับเพลิง; กฎหมายการป้องกันพลเรือน; พ.ร.บ.คุ้มครองทรัพยากรสิ่งแวดล้อม... ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ศึกษาและประเมินพื้นฐานและความเป็นไปได้ของกฎหมายดังกล่าวอีกครั้ง เพื่อให้การบังคับใช้เป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน

ผู้แทนเหงียนมินห์ตาม (กวาง บินห์) พูด ภาพ : ลัมเฮียน

ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้ศึกษาการบูรณาการแผนป้องกันและตอบสนองต่อเหตุการณ์สารเคมีกับแผนที่เกี่ยวข้องซึ่งมีกฎหมายอื่นๆ บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร

ในข้อ d วรรค 2 มาตรา 36 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้มีการจัดทำแผนการป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์สารเคมี โดยกำหนดว่า “ให้มีการประเมินแผนการป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์สารเคมีในเวลาเดียวกับกระบวนการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้หรือเอกสารที่เทียบเท่ารายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ”

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ To Ai Vang (Soc Trang) เสนอว่าจำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาสองประเด็นต่อไปนี้ ประเด็น แรกคือ หัวข้อการยื่นขอคือโครงการลงทุนใหม่หรือโครงการลงทุนที่ขยายขนาดและเพิ่มกำลังการผลิต ซึ่งจะเหมาะสมกับกระบวนการประเมินผลข้างต้น ประการที่สอง สำหรับสถานประกอบการดำเนินงาน กระบวนการประเมินจะดำเนินการเมื่อใด?

ผู้แทนจังหวัดไอหวัง (ซ็อกจัง) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ : โห่ลอง

เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการประสานงานการป้องกันและการตอบสนองต่อเหตุการณ์สารเคมี ผู้แทน To Ai Vang เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในทุกระดับในกระบวนการประสานงานการป้องกันและการตอบสนองต่อเหตุการณ์สารเคมีอย่างชัดเจน “อุบัติเหตุจากสารเคมีส่งผลกระทบระยะยาวและรุนแรงต่อชีวิต สุขภาพ ทรัพย์สิน และสิ่งแวดล้อม ดังนั้น หน่วยงานภาครัฐทุกระดับจึงต้องรับผิดชอบในการประสานงานกับองค์กรและบุคคลในการป้องกันและตอบสนองต่ออุบัติเหตุจากสารเคมี” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

เมื่อสรุปการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน ได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายร่วมกับหน่วยงานตรวจสอบ ดำเนินการศึกษาข้อคิดเห็นต่างๆ อย่างรอบคอบต่อไป เพื่อรับพิจารณา แก้ไข และปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

ผู้แทนเข้าร่วมประชุม ภาพ : ลัมเฮียน

ส่วนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับที่ได้มีการหารือกันในที่ประชุมผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 7 และนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ เช่น ร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายแก้ไขมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องให้ร่างกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

เกี่ยวกับแนวคิดการบูรณาการแผนป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์ด้านสารเคมี และแผนรับมือกับเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม รองประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการประเมินและหน่วยงานที่รับผิดชอบการจัดทำร่างประสานงานกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและการยุติธรรม และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ดำเนินการทบทวนและอำนวยความสะดวกให้กับองค์กร บุคคล และธุรกิจต่อไป ในเวลาเดียวกัน ให้จดบันทึกเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในการดำเนินการหากการบูรณาการเป็นไปได้

ทาน ชี

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-yeu-cau-ve-an-toan-hoa-chat-post408294.html