คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัด : 20 ปีแห่งการขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยบิ่ญ

ด้วยหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในด้านการวางแผน การก่อสร้าง การลงทุน สิ่งแวดล้อม แรงงาน ที่ดิน การจัดระเบียบบริการบริหารสาธารณะ การสนับสนุนให้วิสาหกิจลงทุนในการผลิตและธุรกิจในเขต เศรษฐกิจ (EZs) และสวนอุตสาหกรรม (IPs) ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและสวนอุตสาหกรรมของจังหวัดได้อยู่เคียงข้างและมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมของไทบิ่ญ

ผลิตที่บริษัท Thien Hoang Technical and Commercial Joint Stock Company (Tien Hai Industrial Park)

การวางรากฐานการพัฒนาอุตสาหกรรม

คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัดและเขตอุตสาหกรรม เดิมชื่อ คณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมจังหวัด ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2547 ในช่วงแรกๆ แม้ว่าหน่วยงานจะมีเจ้าหน้าที่และพนักงานเพียง 13 คน โดยมีโครงสร้างองค์กรประกอบด้วยสำนักงาน 2 หน่วยงานเฉพาะทาง และบริษัทพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเขตอุตสาหกรรม แต่คณะกรรมการได้พยายามอย่างเต็มที่ในการบริหารและส่งเสริมกิจกรรมของเขตอุตสาหกรรมในจังหวัดให้สำเร็จลุล่วง

ตั้งแต่ก่อตั้งจนถึงปี 2560 คณะกรรมการบริหารจัดการเขตเศรษฐกิจจังหวัดและสวนอุตสาหกรรมได้ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อจัดทำโครงการจัดตั้ง ปรับปรุง และเสริมเครือข่ายการวางแผนสวนอุตสาหกรรม ส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ และอนุมัติสวนอุตสาหกรรม 6 แห่งที่มีพื้นที่การวางแผน 1,228.2 เฮกตาร์ เพื่อนำเขตอุตสาหกรรมไปดำเนินการและรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด คณะกรรมการจึงมุ่งเน้นการวิจัยและให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อควบคุมความเข้มข้นของแหล่งทรัพยากรการลงทุน ขณะเดียวกันก็มีนโยบายที่จะส่งเสริมแหล่งทรัพยากรการลงทุนโดยดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมบางแห่ง เช่น Phuc Khanh, Nguyen Duc Canh, Song Tra, Tien Hai, Cau Nghin ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่มีความเข้มข้นของจังหวัด ดึงดูดนักลงทุนในและต่างประเทศให้มาร่วมมือกันและพัฒนาไปพร้อมกัน

นาย Phan Dinh Duc รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมของจังหวัด กล่าวว่า “ด้วยที่ดินที่สะอาด การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ตรงเวลาและเป็นระบบ และกลไกและนโยบายการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ มากมายของจังหวัด เขตอุตสาหกรรมจึงเปรียบเสมือน “แม่เหล็ก” ที่ดึงดูดธุรกิจต่างๆ มากมายให้เข้ามาดำเนินการโครงการต่างๆ” ณ สิ้นปี 2560 มีโครงการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมจำนวน 171 โครงการ มูลค่าทุนจดทะเบียนรวม 27,281 พันล้านดอง รวมถึงโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวน 43 โครงการ มูลค่าทุนจดทะเบียนรวม 439.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทต่างๆ ในเขตอุตสาหกรรมมีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงจังหวัด ไทบิ่ญ จากจังหวัดที่เน้นการเกษตรกรรมเป็นหลักไปเป็นการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและแรงงานไปสู่ภาคอุตสาหกรรม การค้า และบริการอย่างค่อยเป็นค่อยไป หากในปี 2546 มูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมของบริษัทต่างๆ ในเขตอุตสาหกรรมมีมูลค่าเพียง 70,200 ล้านดอง คิดเป็น 3.02% ของมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมของจังหวัด โดยมีส่วนสนับสนุนงบประมาณ 4,500 ล้านดอง คิดเป็น 6.22% ของรายได้งบประมาณของจังหวัด จากนั้นในปี 2560 มูลค่าการผลิตมีมูลค่า 18,871 ล้านดอง คิดเป็นประมาณ 40% ของมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมของจังหวัด มูลค่าการส่งออกมีมูลค่า 805 ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็น 57% ของมูลค่าการส่งออก โดยมีส่วนสนับสนุนงบประมาณกว่า 700,000 ล้านดอง นอกจากมูลค่าทางเศรษฐกิจแล้ว เขตอุตสาหกรรมยังสร้างงานให้กับคนงานในท้องถิ่นประมาณ 59,500 คน โดยมีรายได้เฉลี่ย 4.5 ล้านดอง/คน/เดือน โดยช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนได้อย่างแท้จริงและแก้ปัญหานโยบายประกันสังคมได้อย่างมีประสิทธิผล

ด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งขันของคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจจังหวัดและสวนอุตสาหกรรม โครงการแปรรูปโครงสร้างเหล็กไฮเทค Tien Thinh ก็เริ่มดำเนินการในไม่ช้า

ทำให้ไทยบิ่ญเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าสนใจ

ตั้งแต่ปี 2017 ไทบิ่ญได้กลายมาเป็นสถานที่ที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุนในและต่างประเทศ นับเป็นช่วงที่มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจไทบิ่ญและเขตอุตสาหกรรมอีกหลายแห่ง ส่งผลให้มีกองทุนที่ดินขนาดใหญ่เพียงพอที่จะรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรม จนถึงปัจจุบันทั้งจังหวัดมีการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมแล้ว 10 แห่ง มีพื้นที่รวม 2,560 ไร่ เพิ่มขึ้น 2.1 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงปี 2560 และก่อนหน้า ที่น่าสังเกตคือ สวนอุตสาหกรรม Lien Ha Thai ในเขตเศรษฐกิจ Thai Binh ได้กลายเป็นผู้นำและต้นแบบในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และมีประสิทธิภาพในการดึงดูดการลงทุนด้วยโครงการขนาดใหญ่หลายสิบโครงการของบริษัทและวิสาหกิจชั้นนำของโลก

นายเล ดินห์ ดั๊บ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท กรีน ไอ-พาร์ค จอยท์สต๊อก จำกัด ผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมเหลียนห่าไท กล่าวว่า นอกเหนือจากศักยภาพและประสบการณ์ของผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมแล้ว เรายังชื่นชมคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมของจังหวัดเป็นอย่างยิ่ง ที่ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการบริหารจัดการและระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของเขตเศรษฐกิจด้วยระบบแกนการจราจรหลัก เช่น ถนนเลียบชายฝั่ง ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 ถนนสายหลักในเขตเศรษฐกิจ ถนนหมายเลข 221A ทางด่วนสาย CT.08... ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้จังหวัดนี้ดึงดูดผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมรายใหญ่จำนวนมาก ตลอดจนโครงการรองที่มีขนาดการลงทุนตั้งแต่หลายร้อยล้านไปจนถึงพันล้านเหรียญสหรัฐ

นอกจากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตเศรษฐกิจแล้ว นิคมอุตสาหกรรม คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ และนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดต่างๆ ยังได้ให้คำแนะนำจังหวัดอย่างจริงจังในการสร้างและออกกลไกและนโยบายจูงใจเพื่อกระตุ้นการลงทุนที่น่าดึงดูดเพียงพออีกด้วย พร้อมกันนี้ยังมีส่วนร่วมในการส่งเสริมการลงทุนในประเทศและต่างประเทศอย่างแข็งขันอีกด้วย นํานวัตกรรมอันแข็งแกร่งมาใช้และปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหารให้มุ่งเน้นการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความเรียบง่าย การย่นย่อและลดระยะเวลาการดำเนินการ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ ปัจจัยเหล่านี้ทั้งหมดสร้างความไว้วางใจ ความน่าดึงดูดใจ และดึงดูดนักลงทุนให้มาลงทุนในไทยบิ่ญ ในช่วง 5 ปี ตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2023 ทุนลงทุนรวมของโครงการที่จดทะเบียนใหม่ในเขตอุตสาหกรรมในจังหวัดมีมูลค่าถึง 114,738 พันล้านดอง ซึ่งทุน FDI มีมูลค่า 3.8 พันล้านเหรียญสหรัฐ ทำให้ไทบิ่ญอยู่ในกลุ่มจังหวัดและเมืองที่ดึงดูดทุนการลงทุนจากต่างประเทศชั้นนำในประเทศ และในปี 2023 เพียงปีเดียว ไทบิ่ญอยู่อันดับที่ 5 ของประเทศในการดึงดูดทุน FDI ณ สิ้นปี 2566 มีโครงการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมจำนวน 333 โครงการ (สูงกว่าปี 2546 ถึง 13 เท่า) โดยมีทุนจดทะเบียนการลงทุนสูงถึง 187,631 พันล้านดอง (สูงกว่าปี 2546 ถึง 388 เท่า) รวมถึงโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวน 83 โครงการ มูลค่าทุนจดทะเบียนรวม 4.3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและสวนอุตสาหกรรมของจังหวัด Phan Dinh Duc ยืนยันว่า นอกเหนือจากการเพิ่มจำนวนโครงการแล้ว ทุนการลงทุนทั้งหมด คุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานขององค์กรก็เพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดดเช่นกัน ในปี 2566 มูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมในเขตอุตสาหกรรมคาดว่าจะสูงถึง 54,737 พันล้านดอง คิดเป็นกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมของจังหวัด เพิ่มขึ้น 781 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2546 และเพิ่มขึ้น 2.9 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2560 มูลค่าการส่งออกประมาณ 1,364 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่าการส่งออกของจังหวัด เพิ่มขึ้น 1.7 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2560 (ปี 2546 วิสาหกิจแทบไม่มีกิจกรรมการส่งออก) ภาษีและเงินจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน ประเมินไว้ที่ 1,721 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 382.4 เท่าจากปี 2546 และ 2.45 เท่าจากปี 2560 ภายในสิ้นปี 2566 โครงการต่างๆ ในเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมได้สร้างงานและทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของคนงาน 76,620 คนมั่นคงขึ้น ส่งผลให้คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้นและดำเนินนโยบายประกันสังคมได้ดี