| บทที่ 1: ความเงียบของข้าวเวียดนาม การส่งออกสินค้าเกษตร: 80% ยังไม่สร้างแบรนด์ |
ความยากลำบากจากแบรนด์ระดับชาติ
ตามที่รัฐบาลได้วางแนวทางในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมควบคู่ไปกับการวางแนวทางแกนผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่สำคัญในระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับท้องถิ่น กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 37/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2561 ระบุผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่สำคัญของประเทศ 13 รายการ ได้แก่ ข้าว กาแฟ ยางพารา มะม่วงหิมพานต์ พริกไทย ชา ผัก มันสำปะหลังและผลิตภัณฑ์จากมันสำปะหลัง เนื้อหมู เนื้อสัตว์ปีกและไข่ ปลาสวาย กุ้ง ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้
 |
| ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง มีอยู่ 180 ตลาด |
อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการตามหนังสือเวียนฉบับที่ 37/2018/TT-BNNPTNT มาเป็นเวลา 6 ปี ปัจจุบันมีเพียง 2 ผลิตภัณฑ์เท่านั้น จากผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรหลักของประเทศ 13 รายการเท่านั้นที่จดทะเบียนเพื่อรับการคุ้มครองในเวียดนาม ได้แก่ เครื่องหมายรับรอง “ยางเวียดนาม” (เป็นของสมาคมยางเวียดนาม) และเครื่องหมายรับรอง “ข้าวเวียดนาม” (เป็นของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ส่วนผลิตภัณฑ์ที่เหลือเช่น กาแฟ กุ้ง ปลาสวาย...ยังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง
นายเล ทานห์ ฮวา รองอธิบดีกรมคุณภาพ การแปรรูป และพัฒนาตลาด (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) แจ้งว่า ตามมติรัฐบาลหมายเลข 706/QD-TTg ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2558 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้พัฒนาฉลากรับรองข้าวและออกระเบียบว่าด้วยการใช้ฉลากรับรองข้าวในมติรัฐบาลหมายเลข 1499/QD-BNN-CBTTNS ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2561
เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2561 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้มอบใบรับรองเครื่องหมายการค้ารับรองแห่งชาติ VIETNAM RICE ให้กับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในฐานะเจ้าของ และมีอายุ 10 ปี หลังจากนั้น กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ยื่นคำขอจดทะเบียนเครื่องหมายรับรองสากล “ข้าวเวียดนาม” ในกว่า 100 ประเทศภายใต้ระบบมาดริด และส่งคำขอไปยังองค์กรทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) แล้ว เป็นผลให้มี 21 ประเทศให้การยอมรับแบรนด์ข้าวเวียดนามในรูปแบบของแบรนด์ทั่วไปและแบรนด์ที่ได้รับการรับรอง
อย่างไรก็ตาม กระบวนการตั้งแต่การสร้างและจดทะเบียนเครื่องหมายการค้าไปจนถึงการสร้างและพัฒนาให้เป็นแบรนด์ที่มีชื่อเสียงต้องใช้เวลาและการลงทุนด้านทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรวัตถุเป็นจำนวนมาก โดยมีกระบวนการที่ต่อเนื่องและดำเนินการอย่างต่อเนื่องจากเจ้าของเครื่องหมายการค้าและฝ่ายที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2561 การประกาศเปิดตัวแบรนด์ข้าวเวียดนามพบปัญหาบางประการ ส่งผลให้การดำเนินการล่าช้า
ประการแรก ในเรื่องการจัดการและการดำเนินการใช้เครื่องหมายการค้า “VIETNAM RICE” กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ออกคำสั่งเลขที่ 1499/QD-BNN-CBTTNS ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2561 เกี่ยวกับข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้เครื่องหมายการค้ารับรองระดับชาติ “VIETNAM RICE”
ตามข้อบังคับนี้ บทที่ 2 มาตรา 7 และมาตรา 8 มีข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานแห่งชาติ (TCVN) สำหรับข้าวขาว ข้าวหอมขาว และข้าวเหนียวขาว ตามกฎระเบียบ การพัฒนาและการใช้กฎระเบียบหรือมาตรฐานเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรโดยทั่วไปและข้าวแห่งชาติโดยเฉพาะ จำเป็นต้องมีสภาผู้เชี่ยวชาญมาประเมินและประเมินผลความต้องการทางด้านเทคนิค เศรษฐกิจและสังคม ฯลฯ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อกำหนดทางทฤษฎีและทางปฏิบัติในการพัฒนาข้อกำหนด/มาตรฐานได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน
อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการทบทวนขั้นตอนทางการบริหาร เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2561 สำนักงานรัฐบาลได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 5722/VPCP-KSTT โดยระบุว่า ระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองสิทธิในการใช้เครื่องหมายรับรองแห่งชาติข้าวเวียดนามในระเบียบที่ออกตามคำสั่งฉบับที่ 1499 ดังกล่าวข้างต้นของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท มีขั้นตอนทางการบริหารอยู่ และไม่รับรองเกณฑ์ในการกำกับดูแลขั้นตอนทางการบริหารในการนำไปปฏิบัติ (อ้างอิงจากกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายและมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกา 63/2010/ND-CP ลงวันที่ 8 มิถุนายน 2553 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมขั้นตอนทางการบริหาร)
ดังนั้นการนำไปปฏิบัติและใช้เครื่องหมายการค้า “ข้าวเวียดนาม” ในตลาดภายในประเทศจึงยังไม่ได้รับการดำเนินการ ในทางกลับกัน เนื่องจากคำสั่ง 1499/QD-BNN-CBTTNS ไม่ใช่เอกสารทางกฎหมาย จึงไม่ได้มอบหมายให้หน่วยงานจัดการดำเนินการออกขั้นตอนการใช้ตราสินค้าข้าว
ประการที่สอง เครื่องหมายการค้า “VIETNAM RICE/VIETNAM RICE” ปัจจุบันเป็นของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ในช่วงระยะเวลาตั้งแต่ปี 2562 ถึง 2564 มีความคิดเห็นบางประการเกี่ยวกับการโอนขั้นตอนการโอนสิทธิการเป็นเจ้าของ/การจัดการจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทไปยังสมาคมอาหารเวียดนาม
อย่างไรก็ตาม ตามมาตรา 87 ข้อ 4 แห่งพระราชบัญญัติทรัพย์สินทางปัญญา พ.ศ. 2562 กำหนดว่าหน่วยงาน/องค์กรที่จัดการการใช้งานเครื่องหมายรับรองจะต้องมีหน้าที่ควบคุมและรับรองผลิตภัณฑ์ และจะต้องไม่ดำเนินการผลิตและดำเนินธุรกิจ... ดังนั้น การโอนกรรมสิทธิ์เครื่องหมายรับรองแห่งชาติ VIETNAM RICE/VIETNAM RICE ให้กับสมาคมอาหารเวียดนามเพื่อการจัดการและการใช้งาน จำเป็นต้องแก้ไขข้อบังคับของสมาคมอาหารเวียดนาม โดยเพิ่มหน้าที่ควบคุมและรับรองผลิตภัณฑ์ในข้อบังคับของสมาคม
ดังนั้น ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นเจ้าของเครื่องหมายการค้า VIETNAM RICE และจำเป็นต้องส่งเอกสารเกี่ยวกับข้อบังคับทางกฎหมายสำหรับการใช้และการจัดการเครื่องหมายการค้า VIETNAM RICE ให้กับรัฐบาล
ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2565 และกฎหมายและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง บทบัญญัติเกี่ยวกับการจดทะเบียนเครื่องหมายการค้า (เครื่องหมายการค้าทั่วไป เครื่องหมายการค้าร่วม และเครื่องหมายการค้าการรับรอง) และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์นั้นชัดเจนและสมบูรณ์มาก
จะเห็นได้ว่าเอกสารการจดทะเบียนเครื่องหมายการค้าและสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์สำหรับข้าวของท้องถิ่นและสถานประกอบการต่างๆ จำเป็นต้องมีการกำหนดข้อกำหนดทางกฎหมายและทางเทคนิคให้ครบถ้วนเพื่อไม่ให้เกิดการทับซ้อน/ขัดแย้งกับเครื่องหมายการค้าจดทะเบียน/สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ ในความเป็นจริง เครื่องหมายการค้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร/สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์หลายรายการได้รับการจดทะเบียนสำเร็จแล้ว และได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายทั่วทั้งเวียดนาม ซึ่งป้องกันการละเมิดเครื่องหมายการค้า เช่น การปลอมแปลงและเลียนแบบผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่คล้ายคลึงกัน
อย่างไรก็ตาม การลงทุนเพื่อพัฒนาแบรนด์เหล่านี้ให้เป็นเครื่องหมายการค้าไม่ได้ดำเนินการอย่างดีและไม่เสร็จสมบูรณ์เนื่องจากขาดทรัพยากร และทรัพยากรบุคคลด้านการสร้างแบรนด์มีจำนวนไม่เพียงพอ ส่งผลให้การโปรโมตและการสื่อสารแบรนด์ต่างๆ ไปยังผู้บริโภคและช่องทางการจัดจำหน่าย ผู้ค้าส่ง และผู้ค้าปลีก ยังไม่ชัดเจนและครบถ้วน
จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างจริงจังว่าเจ้าของได้ยื่นคำขอจดทะเบียนเครื่องหมายการค้าต่อกรมทรัพย์สินทางปัญญา (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ถูกต้องและครบถ้วนหรือไม่ และที่สำคัญที่สุดคือการลงทุนเพื่อพัฒนาแบรนด์เหล่านั้นให้เป็นแบรนด์การเกษตรที่มีชื่อเสียงและเป็นที่ยอมรับในใจของผู้บริโภค รวมถึงในช่องทางการจัดจำหน่ายและการค้า
สู่ แบรนด์ท้องถิ่น ธุรกิจ
ในขณะเดียวกัน ในระดับธุรกิจ หลักสูตรการคุ้มครองแบรนด์ข้าว ST25 ของฮีโร่แรงงาน Ho Quang Cua ก็ยากลำบากและมีต้นทุนสูงเช่นกัน นายโฮ กวาง กัว กล่าวว่า หลังจากที่ข้าว ST25 คว้ารางวัลข้าวดีเด่นของโลกในปี 2562 แล้ว ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา บริษัทฯ (Ho Quang Tri Private Enterprise) ต้องรับมือกับการละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาอย่างต่อเนื่อง ทั้งในประเทศและทั่วโลก
 |
| ข้าว ST25 ของเวียดนามคว้ารางวัลข้าวดีที่สุดในโลก |
คุณโฮ กวาง กัว เปิดเผยว่า หลังจากที่บริษัท ST25 คว้ารางวัลข้าวดีที่สุดในโลกมาได้ครึ่งปี บริษัทแห่งหนึ่งในสหรัฐฯ ก็ได้จดทะเบียนตราสินค้า ST25 แต่เพียงผู้เดียว หากไม่สามารถหยุดยั้งการเคลื่อนไหวดังกล่าวได้ นั่นหมายความว่าลัทธิกีดกันการค้าจะแพร่กระจายจากสหรัฐฯ ไปยังประเทศอื่นๆ ส่งผลให้ข้าว ST25 ของเวียดนามประสบปัญหาในการปรากฏตัวในตลาดข้าวโลก
นายโฮ กวาง กัว กล่าวว่า ภายใต้คำแนะนำของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญา สำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศ จะใช้เวลาถึงเดือนกันยายน 2565 ซึ่งเป็นเวลา 28 เดือนนับจากวันที่จดทะเบียนจนกว่าไฟล์จะถูกล็อก นั่นคือเวลาที่เราต้องอดทน ทำงานร่วมกับทนายความระหว่างประเทศ บุคคลที่เกี่ยวข้อง... มีใบสมัครทั้งหมด 35 ใบสำหรับการคุ้มครองคีย์เวิร์ด ST25 แบบพิเศษ ซึ่งสหรัฐอเมริกามี 11 ใบ ออสเตรเลียมี 7 ใบ และเวียดนามมี 17 ใบ พวกเขาไม่อยากให้มีการติดตราข้าว แต่ต้องการปกป้องคำว่า ST25 ไว้เฉพาะสำหรับการขายต่อเท่านั้น
ปลายเดือนธันวาคม 2566 “สงคราม” จะสิ้นสุดลงเมื่อเครื่องหมายการค้า ST25 ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในสหรัฐอเมริกา (ก่อนหน้านี้ได้รับการยอมรับในสหราชอาณาจักร สหภาพยุโรป ฮ่องกง (จีน) จีน ออสเตรเลีย เวียดนาม...) ในปัจจุบัน ธุรกิจเวียดนามใดๆ ที่จดทะเบียนผลิตภัณฑ์ข้าว ST25 ภายใต้ชื่อของตนเองจะได้รับการคุ้มครองในสหรัฐอเมริกา
กลับมาที่เรื่องของข้าวยี่ห้อ ST25 นายทราน ทันห์ นาม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ตัวเขาเองก็เคยได้รับบทเรียนอันเจ็บปวดมาแล้ว เครื่องหมายการค้า VIETNAM RICE ก่อตั้งขึ้นในปี 2018 และจะได้รับการรับรองการคุ้มครองในปี 2020 ผมอยากนำไปประยุกต์ใช้กับข้าว ST25 ทั่วโลกมากแต่มีปัญหาหลายอย่างจึงยังไม่สามารถทำได้ “มันเป็นความเจ็บปวดและการสูญเสียแบรนด์ในขณะที่ธุรกิจต่างๆ วิ่งไปมาเพื่อส่งเสริมแบรนด์ของพวกเขา” – คุณ Tran Thanh Nam กล่าวเสริม
ในขณะเดียวกัน ในส่วนของผลลัพธ์ของการสร้างแบรนด์ระดับภูมิภาค/ท้องถิ่น โดยเฉพาะการสร้างและพัฒนาผลิตภัณฑ์สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ปัจจุบันมีสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครองในเวียดนาม 130 รายการ รวมถึงสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์จากต่างประเทศ 13 รายการ และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ของเวียดนาม 117 รายการ
น้ำปลาฟูก๊วกถือเป็นสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ชิ้นแรกของเวียดนามที่ได้รับการคุ้มครองในยุโรปภายใต้กฎระเบียบที่เข้มงวดของยุโรป ปัจจุบัน มีข้อบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกลไกข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม - สหภาพยุโรป (EVFTA) จำนวน 39 รายการ สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครองในประเทศไทย 03 รายการ (ชา Moc Chau Shan Tuyet, กาแฟ Buon Ma Thuot, อบเชย Van Yen) และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง 02 รายการในตลาดญี่ปุ่น (ลิ้นจี่ Luc Ngan และมังกรผลไม้ Binh Thuan)
แม้ว่าผลลัพธ์เบื้องต้นจะเป็นไปตามนั้น แต่การขาดกรอบนโยบายร่วมกันในระดับชาติทำให้การจัดการสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ขึ้นอยู่กับท้องถิ่น ส่งผลให้การออกเอกสารการจัดการระหว่างท้องถิ่นขาดความสอดคล้องกัน
แม้ว่ารัฐยังคงมีบทบาทเป็นหัวเรื่อง แต่รูปแบบองค์กรบริหารจัดการมีความหลากหลายมาก โดยสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ 65.7% มอบให้กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีบริหารจัดการ ส่วนที่เหลือบริหารจัดการโดยคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ/ตำบล/เทศบาล หรือสมาคมต่างๆ ข้อกำหนดเกี่ยวกับระบบการควบคุมมีเพียงแสดงเป็นลายลักษณ์อักษรเท่านั้น และไม่ได้นำไปปฏิบัติจริง เนื่องจากไม่เหมาะสมกับสภาพการผลิตสินค้า ขาดทรัพยากร (การเงิน ทรัพยากรบุคคล) ในการจัดองค์กร และการขาดการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่างๆ โดยเฉพาะภาคการเกษตร ในการดำเนินกิจกรรมการควบคุม
ขณะเดียวกัน บทบาทและศักยภาพขององค์กรส่วนรวมยังมีจำกัด ขาดศักยภาพเพียงพอในการเข้าร่วมจัดระบบและบริหารจัดการสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ ทำให้เกิดความยากลำบากในการนำรูปแบบการบริหารจัดการสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ในระดับท้องถิ่นไปปฏิบัติหลายประการ หลายรูปแบบไม่สามารถนำมาใช้ได้จริง และดำเนินการได้เพียงการให้สิทธิการใช้งานเท่านั้น
| ตามที่ รองศาสตราจารย์ ดร. นพ.เหงียน กัวก์ ทินห์ อาจารย์อาวุโส สาขาวิชาการจัดการแบรนด์ (คณะการตลาด มหาวิทยาลัยพาณิชยศาสตร์) การสร้างแบรนด์ธุรกิจคือหน้าที่ของธุรกิจ ไม่ใช่หน้าที่ของทางการ หากธุรกิจต้องการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล ธุรกิจจะต้องเป็นฝ่ายริเริ่มในการพัฒนาและเพิ่มมูลค่าให้กับธุรกิจ แต่เพื่อช่วยให้ธุรกิจเวียดนามยืนหยัดอย่างมั่นคงในตลาด เพื่อช่วยสร้างชื่อเสียงอันทรงเกียรติให้กับแบรนด์ธุรกิจและแบรนด์ระดับชาติ หน่วยงานต่างๆ มีบทบาทสำคัญ |
บทเรียนที่ 3: การสร้างแบรนด์: ประสบการณ์จากประเทศอื่นและบทเรียนสำหรับเวียดนาม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)