บทเรียนที่ 1: สถานประกอบการที่ดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างแพร่หลาย

จากสถิติของหน่วยงานภาครัฐ พบว่ามีโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กกว่า 50 แห่ง กระจายอยู่ทั่วพื้นที่อยู่อาศัยในเมือง ลาวกาย

เป็นที่ทราบกันดีว่า ในอดีต แม้ว่าหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของเมืองลาวกายจะตรวจสอบ ดำเนินการ และขอคำมั่นสัญญาให้ยุติการดำเนินงานมาแล้วหลายครั้ง แต่โรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กจำนวนมากที่ตั้งอยู่ในพื้นที่อยู่อาศัยก็ยังคงเปิดดำเนินการอยู่

ปัจจุบันในตำบลน้ำเกืองมี 5 ครัวเรือนที่ประกอบอาชีพฆ่าสัตว์ในบ้าน ตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา ทางตำบลและสถานีสัตวแพทย์เมืองลาวกายได้เข้าตรวจสอบหลายครั้งและขอให้ครัวเรือนเหล่านี้หยุดการฆ่าสัตว์ในบ้านและให้คำมั่นว่าจะไม่กระทำผิดซ้ำอีก แต่ผลลัพธ์ยังไม่ค่อยได้ผลเท่าที่ควร

การมีอยู่ของโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กที่ขาดองค์ประกอบสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การควบคุมโดยสัตวแพทย์ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และมาตรฐานความปลอดภัยและสุขอนามัยด้านอาหาร ก่อให้เกิดความกังวลในหมู่ผู้บริโภค

นายโฮอัง วัน ถ. ผู้อยู่อาศัยในกลุ่มที่ 2 แขวงน้ำเกือง แสดงความไม่พอใจว่า "ข้างบ้านผมมีโรงฆ่าสัตว์ที่ฆ่าหมูวันละประมาณสิบตัว หลายปีมาแล้วที่ครอบครัวผมและบ้านเรือนรอบข้างต้องทนอยู่กับเสียงดังและกลิ่นเหม็นจากโรงฆ่าสัตว์แห่งนี้ แม้ว่าเราจะร้องเรียนต่อหน่วยงานท้องถิ่นหลายครั้งแล้ว แต่ปัญหาก็ยังคงอยู่ ปลายปี 2023 เมื่อเราได้ยินว่าเทศบาลมีแผนจะย้ายโรงฆ่าสัตว์ไปยังพื้นที่ส่วนกลาง ทุกคนก็ดีใจ แต่จนถึงทุกวันนี้ก็ยังไม่ได้มีการดำเนินการใดๆ"

ปัจจุบัน ความต้องการบริโภคอาหารในเมืองลาวไคต่อวันอยู่ที่ประมาณ 10 ตัน (100-120 ตัว) ซึ่งไม่รวมเนื้อสัตว์ประเภทอื่น ๆ เช่น เนื้อสัตว์เลี้ยงและสัตว์ปีก อย่างไรก็ตาม สถานีสัตวแพทย์เมืองลาวไคตรวจสอบการฆ่าสัตว์เพียงแห่งเดียวในกลุ่มที่ 29 แขวงลาวไค (โรงงานแห่งนี้ฆ่าหมูประมาณ 20-30 ตัวต่อวัน) ดังนั้น ประมาณ 80% ของสัตว์เลี้ยงที่ถูกฆ่าและจำหน่ายในตลาดจึงไม่ได้รับการตรวจสอบจากสัตวแพทย์ และไม่มีใครรู้แน่ชัดว่าสัตว์เหล่านั้นป่วยหรือเป็นโรคจำนวนเท่าใด

นายเหงียน ดินห์ ตัม หัวหน้าสถานีสัตวแพทย์เมืองลาวกาย กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า ปัจจุบัน เนื้อสัตว์ส่วนใหญ่ที่บริโภคในเมืองมาจากโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็ก ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของอาหารหลายประการต่อผู้บริโภค

ในปี 2023 เมื่อหน่วยงานเฉพาะทางนำตัวอย่างเนื้อสัตว์จากตลาดในเมืองไปตรวจสอบ พบว่า 34 จาก 105 ตัวอย่างติดเชื้อไข้หวัดหมูแอฟริกัน
นายเหงียน ดินห์ ตัม หัวหน้าสถานีสัตวแพทย์เมืองลาวกาย

เนื่องจากเผชิญกับการแพร่กระจายของโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็ก ในเดือนพฤษภาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนเมืองลาวกายจึงออกเอกสารฉบับที่ 882 เรื่องการแก้ไขและเสริมสร้างการจัดการและการควบคุมการฆ่าสัตว์ การรับรองความปลอดภัยด้านโรคภัยและความปลอดภัยด้านอาหาร โดยสั่งการให้ตำบลและอำเภอเชิญครัวเรือนที่ประกอบกิจการฆ่าสัตว์และสัตว์ปีกเข้าร่วมประชุม เพื่อแจ้งให้ทราบถึงพันธสัญญาในการปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจและการฆ่าสัตว์และสัตว์ปีก เพื่อความปลอดภัยด้านโรคภัยและสุขอนามัยของอาหารในสถานที่ประกอบการ ขณะเดียวกัน สั่งการให้หมู่บ้านและชุมชนเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนไม่ใช้ผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ที่ไม่ทราบแหล่งที่มา ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้มาตรฐานสุขอนามัยทางสัตวแพทย์ หรือผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีเครื่องหมายควบคุมการฆ่าหรือตราประทับสุขอนามัยทางสัตวแพทย์

อย่างไรก็ตาม เกิดความขัดแย้งขึ้น: ปัจจุบันทั้งเมืองมีโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กเพียงแห่งเดียว ตั้งอยู่ในเขตลาวไค มีกำลังการผลิตประมาณ 20 ตัวต่อวัน (โรงงานแห่งนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานสัตวแพทย์ในเรื่องการรับสุกรมีชีวิตและผลผลิตเนื้อ) จึงจัดหาเนื้อหมูได้เพียงส่วนน้อยของความต้องการร้านอาหารและโรงแรมเท่านั้น ยิ่งไปกว่านั้น ทุกวันแผงขายเนื้อส่วนใหญ่ในตลาดทั่วเมืองยังคงขายปศุสัตว์และสัตว์ปีกที่ไม่ได้ผ่านการตรวจสอบจากหน่วยงานสัตวแพทย์ แต่ดูเหมือนว่าจะไม่มีหน่วยงานใดดำเนินการใดๆ...

นอกจากนี้ หากโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กที่กระจัดกระจายอยู่ภายในพื้นที่อยู่อาศัยถูกห้ามอย่างเด็ดขาด โรงฆ่าสัตว์เหล่านั้นจะไปอยู่ที่ไหน ในเมื่อเมืองยังไม่ได้วางแผนหรือจัดสรรพื้นที่ฆ่าสัตว์ส่วนกลางไว้ ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ผลในการควบคุมโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็กที่ผิดกฎหมาย เมืองลาวกายจึงต้องการแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมและเด็ดขาดอย่างเร่งด่วน

คำถามสุดท้าย: เราต้องหาทางแก้ไขให้ได้โดยเร็ว

แหล่งที่มา