ในเดือนพฤษภาคม 2023 คณะกรรมาธิการว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USCIRF) และกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาได้ร่วมกันเผยแพร่รายงานสถานะเสรีภาพทางศาสนาประจำปี 2023 แม้ว่าจะมีการประเมินในเชิงบวกเกี่ยวกับความพยายามในการรับรองเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนาม แต่รายงานทั้งสองฉบับยังคงใช้ถ้อยคำวิพากษ์วิจารณ์สถานการณ์เสรีภาพทางศาสนาในเวียดนามแบบเดียวกัน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความดื้อรั้น อคติ และการละเลยความก้าวหน้าและความพยายามในการรับรองเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนาม
 |
| นักข่าวต่างประเทศเยี่ยมชมสถานที่ที่ชาวคาทอลิก Dak Lak นับถือศาสนา (ภาพ: เหงียน ฮ่อง) |
การแทรกแซงกิจการภายในของเวียดนาม
หลักการห้ามการแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่นได้รับการระบุไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ (UN) เมื่อปี พ.ศ. 2488 ต่อมาในข้อมติที่ 2625 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2513 หลักการห้ามการแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่นยังคงได้รับการบันทึกไว้อย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจนยิ่งขึ้น
ดังนั้น ประเทศหรือกลุ่มประเทศใดจึงไม่มีสิทธิที่จะแทรกแซงโดยตรงหรือโดยอ้อมไม่ว่าด้วยเหตุผลใดๆ ก็ตามในกิจการภายในและภายนอกของประเทศอื่น ตามมาตรา 2 ย่อหน้า 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติ: "สหประชาชาติไม่มีสิทธิที่จะแทรกแซงในประเด็นที่อยู่ในเขตอำนาจศาลภายในประเทศของรัฐใดๆ" ภาระผูกพันที่จะไม่แทรกแซงกิจการของรัฐอื่นยังใช้กับสมาชิกทุกคนในชุมชนระหว่างประเทศด้วย
ดังนั้น การจัดการโดยใช้กฎหมายเวียดนามกับประชาชนที่ละเมิดกฎหมาย รวมไปถึงผู้ที่ใช้ประโยชน์จากความเชื่อและศาสนาเพื่อกระทำการต่อต้านประเทศ ถือเป็นกิจการภายในภายใต้อำนาจอธิปไตยของชาติเวียดนาม และไม่มีประเทศ องค์กร หรือบุคคลใดมีสิทธิที่จะแทรกแซง ยิ่งไปกว่านั้น การยกย่อง สนับสนุน และส่งเสริมการกระทำผิดกฎหมายเหล่านี้ยิ่งเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้
USCIRF เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาอิสระที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภาสหรัฐฯ เพื่อทำหน้าที่ "ปรับปรุงสิทธิมนุษยชน" ในประเทศต่างๆ ที่สหรัฐฯ ถือว่า "เป็นที่น่ากังวลเป็นพิเศษ" USCIRF มักประเมินเวียดนามในแง่ลบ แม้ว่าจะมีโอกาสเข้าไปในเวียดนามเพื่อเป็นสักขีพยานสถานการณ์จริงก็ตาม
ตั้งแต่ปี 2555 USCIRF ได้แนะนำอย่างต่อเนื่องให้กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เพิ่มเวียดนามในรายชื่อ "ประเทศที่น่ากังวลเป็นพิเศษ - CPC" เพื่อสร้างพื้นฐานในการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ การเมือง และการศึกษาต่อเวียดนาม ในรายงานประจำปีเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนามของ USCIRF ระบุว่าเวียดนาม "ปราบปรามศาสนาภายในประเทศ" วิจารณ์รัฐบาลและตำรวจเวียดนาม USCIRF กังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับจำนวนของผู้กระทำความผิดที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญา ซึ่งเรียกว่าเป็น “นักโทษทางความคิด”
การประเมินที่ผิดพลาดและไม่พึงประสงค์
ข้อมูลที่ USCIRF ใช้ในรายงานนั้นส่วนใหญ่มาจากแหล่งที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ ซึ่งรวบรวมจากองค์กรและบุคคลของชาวเวียดนามในต่างประเทศที่มีอุดมการณ์สุดโต่งและเต็มไปด้วยความเกลียดชังที่เชื่อมโยงกับฝ่ายค้านในประเทศ ดังนั้นข้อมูลดังกล่าวจึงขาดความเป็นกลาง ขาดความถูกต้อง และยังบิดเบือนเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนามอีกด้วย
มีแนวทางมากมายในการเข้าถึงศาสนา จากมุมมองขององค์กรทางสังคม ในเวียดนามสามารถแบ่งได้เป็น 2 ประเภท คือ ศาสนา องค์กรทางศาสนาที่ได้รับการรับรองและไม่ได้รับการรับรองจากรัฐ และใบรับรองการลงทะเบียนสำหรับกิจกรรมทางศาสนา องค์กรที่แอบอ้างความเชื่อและศาสนาเพื่อแสวงหากำไรและทำลายล้างวัตถุประสงค์ในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนาม บนพื้นฐานดังกล่าว พรรคและรัฐของเราจึงมีมุมมอง นโยบาย และกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง
สำหรับศาสนาและองค์กรทางศาสนาที่ได้รับการยอมรับ จะได้รับใบรับรองการลงทะเบียนสำหรับกิจกรรมทางศาสนา พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจการทั้งทางศาสนาและทางโลกอยู่เสมอ
ไทย ตามมาตรา 21 หมวด 1 บทที่ 5 พระราชบัญญัติว่าด้วยความเชื่อและศาสนา พ.ศ. ๒๕๕๙ “องค์กรที่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนประกอบกิจการทางศาสนา จะถือว่าเป็นองค์กรทางศาสนา เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข ดังต่อไปนี้ ดำเนินกิจการอย่างมั่นคงและต่อเนื่องเป็นเวลา ๕ ปี ขึ้นไปนับแต่วันที่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนประกอบกิจการทางศาสนา” มีกฎบัตรตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๒๓ แห่งพระราชบัญญัตินี้ ตัวแทนและผู้นำขององค์กรจะต้องเป็นพลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ในเวียดนามอย่างถาวรและมีความสามารถในการทำนิติกรรมแพ่งอย่างสมบูรณ์ ไม่ต้องอยู่ภายใต้มาตรการทางปกครองในด้านความเชื่อและศาสนา ไม่มีประวัติอาชญากรรม หรือไม่ถูกดำเนินคดีตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา; มีโครงสร้างองค์กรตามกฎบัตร; มีสินทรัพย์ที่เป็นอิสระจากบุคคลและองค์กรอื่น และรับผิดชอบต่อสินทรัพย์ของตนเอง ในนามองค์กรที่เข้าร่วมในงานนิติศาสตร์โดยอิสระ”
จากข้อมูลของคณะกรรมการกิจการศาสนา รัฐบาลได้ให้การรับรองและอนุญาตการขึ้นทะเบียนประกอบการแก่องค์กรที่สังกัดในศาสนาต่างๆ จำนวน 43 แห่ง 16 ศาสนา มีผู้นับถือกว่า 26.5 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 27 ของประชากรทั้งประเทศ มีบุคคลสำคัญกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่กว่า 135,000 คน และสถานที่ประกอบศาสนกิจเกือบ 30,000 แห่ง อย่างไรก็ตาม องค์กรหัวรุนแรงและมีเจตนาไม่ดียังคงบิดเบือนและเรียกองค์กรศาสนาบางแห่งว่าเป็น "ศาสนาที่รัฐดำเนินการ" หรือ "พวกสมุน" ของพรรคและรัฐของเราโดยเจตนา
สำหรับศาสนาและองค์กรทางศาสนาที่ไม่ได้รับการรับรองจากรัฐและได้รับหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียนดำเนินกิจกรรมทางศาสนา ทางการทุกระดับได้ชี้แนะให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับในท้องถิ่น และให้การสนับสนุนในทุกๆ ด้าน โดยเฉพาะด้านกฎหมาย เพื่อให้ได้รับการพิจารณา รับรอง และออกใบรับรองการขึ้นทะเบียนประกอบกิจกรรมทางศาสนาโดยเร็ว
ขณะเดียวกันเราก็มีกฎระเบียบในการแก้ไขและจัดการเมื่อพวกเขากระทำผิดกฎหมาย นี่เป็นสิ่งที่กองกำลังที่เป็นศัตรูและโต้ตอบกล่าวหาว่าพรรคและรัฐ "ควบคุม" และ "คุกคาม" ศาสนา
พรรคและรัฐของเราต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวและลงโทษองค์กรที่ปลอมตัวเป็นความเชื่อและศาสนาเพื่อแสวงหากำไรและทำลายล้างวัตถุประสงค์ในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมของเวียดนาม
องค์กรเหล่านี้มักดำเนินกิจกรรมที่ต่อต้านพรรค รัฐ และระบอบการปกครอง และสมคบคิดอย่างใกล้ชิดกับกองกำลังปฏิกิริยาในต่างประเทศเพื่อเผยแพร่เอกสารปฏิกิริยา การใช้ประโยชน์จากความเชื่อและศาสนาเพื่อปลุกปั่นและดึงดูดกองกำลังฝ่ายค้านเพื่อก่อให้เกิดความไม่สงบ สร้างความซับซ้อนด้านความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย ส่งผลต่อชีวิตทางสังคม และก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมมากมายในปัจจุบัน
ในเวียดนามเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในโลก พลเมืองต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ผู้มีเกียรติทางศาสนาและผู้ติดตามที่เป็นพลเมืองเวียดนามและกระทำการใดๆ ที่ขัดขวางกระบวนการปรับปรุงหรือขัดต่อผลประโยชน์ของชาติและประเทศ จะต้องได้รับการลงโทษอย่างรุนแรง ศาสนาไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างในการละเมิดกฎหมายได้ เนื่องจากบุคคลทุกคนเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย ไม่ว่าจะนับถือศาสนาใดก็ตาม
นี่คือหลักการเคารพกฎหมายในรัฐที่มีหลักนิติธรรม และในขณะเดียวกันก็เป็นพื้นฐานในการยืนยันทัศนคติอันชัดเจนและเด็ดเดี่ยวของเราในการต่อสู้เพื่อขจัดความชั่วร้ายและความชั่วร้ายในสังคม สร้างสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตทางศาสนาที่เป็นปกติและดีต่อสุขภาพสำหรับผู้นับถือศาสนา และในเวลาเดียวกันก็เป็นบทเรียนเตือนใจสำหรับผู้ที่ต้องการใช้ประโยชน์จากศาสนาเพื่อมีเจตนาและกิจกรรมต่อต้านประเทศ
| จำนวนองค์กรศาสนาที่ได้รับการรับรองเป็นนิติบุคคลเพิ่มมากขึ้นและยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากข้อมูลของคณะกรรมการกิจการศาสนา รัฐบาลได้ให้การรับรองและอนุญาตการขึ้นทะเบียนประกอบการแก่องค์กรที่สังกัดในศาสนาต่างๆ จำนวน 43 แห่ง 16 ศาสนา มีผู้นับถือกว่า 26.5 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 27 ของประชากรทั้งประเทศ มีบุคคลสำคัญกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่กว่า 135,000 คน และสถานที่ประกอบศาสนกิจเกือบ 30,000 แห่ง |
การปฏิบัติจะหักล้างความบิดเบือนทั้งหมด
เสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อในเวียดนามได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย และได้รับการรับประกันและบังคับใช้ในทางปฏิบัติอยู่เสมอ
จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้สร้างระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเสรีภาพทางศาสนาที่ค่อนข้างสมบูรณ์ ตั้งแต่รัฐธรรมนูญปี 2013 พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยความเชื่อและศาสนาปี 2004 จนถึงกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนาปี 2016 โดยพื้นฐานแล้ว เวียดนามได้สร้างระบบกฎหมายเกี่ยวกับศาสนาที่สมบูรณ์ขึ้นเพื่อใช้เป็นเครื่องมือทางกฎหมายเพื่อรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนาของทุกคน และยังเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลก (20 ประเทศ) ที่ประกาศใช้กฎหมายแยกกันเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนา การจัดทำและบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับศาสนาได้รับการให้ความสำคัญอย่างเหมาะสม
เสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อในเวียดนามได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด โดยได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย และได้รับการอำนวยความสะดวกจากรัฐบาล
จำนวนผู้นับถือศาสนาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมทางจิตวิญญาณและศาสนาก็คึกคัก จากข้อมูลของคณะกรรมการกิจการศาสนา พบว่าจำนวนศาสนิกชนและบุคคลสำคัญทางศาสนามีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปีพ.ศ. ๒๕๔๐ ทั้งประเทศมีผู้ติดตามกว่า 15 ล้านคน คิดเป็นมากกว่าร้อยละ ๒๐ ของประชากร ภายในปี 2565 จะมีผู้ติดตามศาสนาจำนวนมากกว่า 26.5 ล้านคน (คิดเป็นประมาณร้อยละ 27 ของประชากรทั้งประเทศ) ผู้มีเกียรติจำนวนมากกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่จำนวน 135,000 คน และสถานที่ประกอบศาสนกิจจำนวน 29,658 แห่ง
นอกจากนี้ ยังมีคนมากกว่า 200,000 คนที่อยู่ในกลุ่มโปรเตสแตนต์เอกชน 70 กลุ่ม และคนมากกว่า 30,000 คนที่อยู่ในปรากฏการณ์ทางศาสนาใหม่ ("ศาสนาแปลกๆ") มากกว่า 60 กลุ่มที่ยังไม่ได้ลงทะเบียนเพื่อดำเนินกิจกรรมทางศาสนาร่วมกัน นอกจากนี้ คนเวียดนามส่วนใหญ่ยังใช้ชีวิตทางจิตวิญญาณตามความเชื่อพหุเทวนิยมแบบดั้งเดิม
นอกจากประชากร 27% ที่นับถือศาสนาแล้ว ชาวเวียดนามทั่วไปมากกว่า 75% และชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะมากกว่า 80% ยังคงนับถือศาสนาพหุเทวนิยมแบบดั้งเดิม นั่นคือความแตกต่างเมื่อเทียบกับประเทศตะวันตกหรือประเทศที่นับถือศาสนาเอกเทวนิยม (คริสต์ อิสลาม)
ดังนั้น ถึงแม้จะไม่ได้นับถือศาสนา แต่ชาวเวียดนามก็มีชีวิตทางจิตวิญญาณที่ลึกซึ้งและมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางศาสนาอย่างกระตือรือร้น เห็นได้ชัดจากงานเทศกาลทางศาสนากว่า 8,000 งานที่จัดขึ้นทุกปี องค์กรศาสนาได้รับการอำนวยความสะดวกให้เข้าร่วมกิจกรรมด้านความมั่นคงทางสังคม การดูแลสุขภาพชุมชน องค์กรศาสนามีสถานพยาบาลตรวจและรักษามากกว่า 500 แห่ง สถานพยาบาลคุ้มครองทางสังคมมากกว่า 800 แห่ง โรงเรียนอนุบาล 300 แห่ง...
การก่อสร้างสถานที่ประกอบพิธีกรรมเป็นสิ่งที่ศาสนาสนใจและได้รับการส่งเสริม ตั้งแต่ปีพ.ศ.2533 เป็นต้นมา สถานที่ประกอบศาสนกิจได้รับการสร้างและซ่อมแซมอย่างหนักทั่วประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการทางศาสนาของชาวตำบล
ในปี 2000 ประเทศนี้มีสถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนา 18,474 แห่ง ภายในปี 2021 จำนวนสถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาเพิ่มขึ้นเป็น 30,047 แห่ง เพิ่มขึ้น 11,573 แห่งใน 20 ปี โดยมีสถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 579 แห่งต่อปี สถานที่ประกอบศาสนกิจส่วนใหญ่ถูกสร้างและซ่อมแซมให้กว้างขวางและกว้างขวาง โดยบางโครงการต้องใช้งบประมาณหลายหมื่นหรือแม้แต่หลายแสนล้านดอง หน่วยงานท้องถิ่นมีความสนใจในการแก้ปัญหาและให้ที่ดินแก่องค์กรทางศาสนาเพื่อสร้างสถานที่ทางศาสนา
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศด้านศาสนากำลังขยายตัวเพิ่มมากขึ้น กิจกรรมทางศาสนาของชาวต่างชาติในเวียดนามได้รับการเอาใจใส่ ก่อให้เกิดเงื่อนไขให้องค์กรทางศาสนาเพิ่มการแลกเปลี่ยน การศึกษา และการมอบหมายกับองค์กรทางศาสนาทั่วโลก
ตั้งแต่ปี 2554 ถึงปัจจุบัน มีบุคคลทางศาสนาเกือบ 2,000 คนเดินทางออกนอกประเทศเพื่อเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมในต่างประเทศ สัมมนาและการประชุมนานาชาติที่เกี่ยวข้องกับศาสนา คณะผู้แทนต่างประเทศเกือบ 500 คน และผู้คนกว่า 3,000 คนเดินทางเข้ามาในเวียดนามเพื่อแลกเปลี่ยน พบปะพูดคุย และให้คำแนะนำในสถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาในเวียดนาม รวมถึงกิจกรรมทางศาสนาที่จัดโดยองค์กรทางศาสนาในเวียดนาม
ความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้นถือเป็นหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดที่จะหักล้างข้อมูลเท็จทั้งหมดในรายงานของ USCIRF ไม่เพียงแต่ในด้านศาสนาเท่านั้น เวียดนามยังพยายามอย่างเต็มที่ในการรับรองสิทธิมนุษยชนให้กับประชาชนในทุกสาขา ตลอดจนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในโลกเมื่อได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (2023-2025)
เอกสารอ้างอิง
(1) คณะกรรมการรัฐบาลเพื่อกิจการศาสนา กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา และพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทความและมาตรการต่างๆ เพื่อนำกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนาไปปฏิบัติ สำนักพิมพ์ศาสนา ฮานอย 2561
(2) - พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม (2021), เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 13, เล่มที่ 1, สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, เล่มที่ 1.
(3) - คณะกรรมการรัฐบาลเพื่อกิจการศาสนา (2022) ศาสนาและนโยบายศาสนาในเวียดนาม สำนักพิมพ์ศาสนา ฮานอย
(*) วิทยาลัยการเมือง กระทรวงกลาโหม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)