อาร์เมเนียเข้าร่วมสหภาพยุโรป: พื้นที่หลังยุคโซเวียตจะประสบการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

แรงผลักดันเบื้องหลังการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของอาร์เมเนีย

Paruyr Hovhannisyan รองรัฐมนตรีต่างประเทศของอาร์เมเนีย กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ถือเป็นการสมัครอย่างเป็นทางการสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป แต่เป็นเพียงการแสดงความปรารถนาของเยเรวานที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับบรัสเซลส์เท่านั้น ต่อไปนี้ อาร์เมเนียจะอนุมัติวาระความร่วมมือใหม่กับสหภาพยุโรปตามกฎหมายที่ผ่าน

ทางการอาร์เมเนียประกาศแผนที่จะเริ่มการรวมตัวเป็นสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรกในเดือนมีนาคม 2024 หกเดือนต่อมา ในวันที่ 11 กันยายน ใบสมัครเพื่อยื่นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของสาธารณรัฐต่อรัฐสภาได้รับการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการ ร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาจากพรรค Civic Covenant ที่เป็นพรรครัฐบาล เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นในการเริ่มกระบวนการเข้าร่วมสหภาพยุโรป

พื้นฐานของร่างกฎหมายระบุว่าจุดประสงค์คือ "ยืนยันเจตนาและความมุ่งมั่นของประชาชนชาวอาร์เมเนียและรัฐบาลปัจจุบันที่จะเข้าร่วมกับครอบครัวมนุษยชาติที่ก้าวหน้า มีอารยธรรม และพัฒนาแล้ว" ตามที่อาร์เมเนียกล่าวไว้ กฎหมายนี้จะ "เสริมสร้างอำนาจอธิปไตยและความยั่งยืนของประเทศ" และสนับสนุนกระบวนการต่อไปนี้: (1) สร้างสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคโดยฟื้นฟูสมดุลของอำนาจและทำให้กองทัพอาร์เมเนียทัดเทียมกับมาตรฐานของกองกำลังติดอาวุธของประเทศในสหภาพยุโรป (2) การเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจโดยการขจัดการผูกขาด เพิ่มผลผลิตแรงงานและคุณภาพสินค้าและบริการ (3) การเข้าถึงการลงทุนและเทคโนโลยี การเริ่มต้นอุตสาหกรรมใหม่ การสร้างความเชื่อมโยงด้านโลจิสติกส์ (4) เสริมสร้างความมั่นคงของประชากร สร้างงานใหม่ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน (5) ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาและวัฒนธรรมตามค่านิยมทั่วทั้งยุโรปและสร้างพื้นที่อารยธรรมที่เป็นหนึ่งเดียว

ตามรายงานของ RBC นักวิทยาศาสตร์การเมืองชาวอาร์เมเนีย Johnny Melikyan แสดงความเห็นว่าการตัดสินใจของรัฐสภาอาร์เมเนียถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของอาร์เมเนีย เรื่องนี้เกิดขึ้นในขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและอาร์เมเนียเผชิญกับพายุหลายลูกที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทนากอร์โน-คาราบัคระหว่างอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนียไม่พอใจที่รัสเซียไม่กดดันอาเซอร์ไบจานมากเพียงพอให้ปฏิบัติตามการหยุดยิงและป้องกันไม่ให้สถานการณ์ตึงเครียดมากขึ้น และมีความสงสัยเกี่ยวกับบทบาทของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของรัสเซียในบริบทที่อาเซอร์ไบจานใช้กำลังทหารเพิ่มมากขึ้นกับอาร์เมเนียและกองกำลังแบ่งแยกดินแดนในนากอร์โน-คาราบัค การรณรงค์ทางทหารของอาเซอร์ไบจานในวันที่ 19-20 กันยายน พ.ศ. 2566 และการควบคุมภูมิภาคนากอร์โน-คาราบัคทั้งหมดถือเป็น "ฟางเส้นสุดท้าย" ที่ทำให้ความไว้วางใจของอาร์เมเนียต่อการปกป้องของรัสเซียถึงขีดสุด ในบริบทนั้น อาร์เมเนียกำลังมองไปที่ยุโรปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามอย่างต่อเนื่องในการกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและลดอิทธิพลของรัสเซีย

ในส่วนของยุโรป ดูเหมือนว่าจะประสบความสำเร็จในการใช้ประโยชน์จากภาวะสุญญากาศที่เกิดจากความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและอาร์เมเนีย การเสริมสร้างความสัมพันธ์กับอาร์เมเนียทำให้ยุโรปไม่เพียงแต่สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพมหาศาลในความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพลังงาน แต่ยังสามารถลดอิทธิพลของรัสเซียในพื้นที่หลังยุคโซเวียตได้อีกด้วย เนื่องจากความขัดแย้งในยูเครนไม่เป็นไปตามความต้องการของยุโรปอันมีต้นตอมาจากการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย ยุโรปจึงมีทางเลือกอื่นในการกดดันรัสเซียและบังคับให้รัสเซียยอมรับข้อเสนอ

สถานการณ์ทางการเมืองและการทหารในพื้นที่หลังยุคโซเวียตในอนาคตอันใกล้นี้

นายกรัฐมนตรีอาร์เมเนีย นิโคล ปาชินยาน เน้นย้ำว่า การตัดสินใจเข้าร่วมสหภาพยุโรปไม่สามารถทำได้โดยผ่านกฎหมายหรือคำสั่งของรัฐบาล แต่จำเป็นต้องมีการลงประชามติทั่วประเทศ นายปาชินยานกล่าวในการประชุมรัฐบาลเมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2568 ว่า “ในทุกสถานการณ์ อาร์เมเนียสามารถเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ก็ต่อเมื่อมีการลงประชามติและต้องเป็นไปตามขั้นตอนที่รัฐธรรมนูญของอาร์เมเนียกำหนดไว้”

ผู้เชี่ยวชาญจอห์นนี่ เมลิเกียน ให้ความเห็นว่าแม้ว่าจะยังไม่ได้มีการประกาศวันที่ชัดเจน แต่การลงประชามติเกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของอาร์เมเนียก็ไม่น่าจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ในพื้นที่หลังยุคโซเวียตอันเนื่องมาจากผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ด้วยการตัดสินใจครั้งนี้ เยเรวานกำลังส่งสัญญาณไปยังบรัสเซลส์ว่าพร้อมที่จะทำงานด้านการบูรณาการยุโรป ในเวลาเดียวกันยังแสดงให้เห็นว่านโยบายต่างประเทศของอาร์เมเนียคือการรักษาสมดุลผลประโยชน์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ โดยให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับประเทศตะวันตก แทนที่จะเอนเอียงไปทางรัสเซียเหมือนอย่างก่อน

ในขณะเดียวกัน นักวิทยาศาสตร์การเมืองชาวอาร์เมเนีย Grant Mikaelyan กล่าวว่าร่างกฎหมายการเข้าร่วมสหภาพยุโรปของรัฐบาลอาร์เมเนียยังมีมิติทางการเมืองในประเทศด้วย ในปัจจุบัน รัฐบาลอาร์เมเนียได้โน้มน้าวประชากรของประเทศราว 2 ใน 3 ให้เห็นถึงความจำเป็นในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป และการจัดการลงประชามติควบคู่ไปกับการเลือกตั้งรัฐสภาของอาร์เมเนีย (กำหนดไว้ในปี 2569) จะช่วยให้ นายกรัฐมนตรี นิโคล ปาชินยาน บรรลุเป้าหมายของเขาได้

ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมแผนงานในการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป อาร์เมเนียจะเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศในยุโรปอีกด้วย พื้นที่หลักของความร่วมมือระหว่างอาร์เมเนียและประเทศในยุโรปมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูประบบการเมืองและกฎหมาย การเสริมสร้างวินัยและระเบียบ การเร่งการต่อสู้กับการทุจริต และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในทิศทางของการขยายความร่วมมือทางการค้ากับประเทศตะวันตก

ในขณะเดียวกัน สำหรับรัสเซีย การที่อาร์เมเนียเอนเอียงไปทางยุโรปเป็นสถานการณ์ที่รัสเซียไม่ต้องการเลย เพราะนี่สะท้อนให้เห็นว่าอิทธิพลของรัสเซียในพื้นที่หลังยุคโซเวียตกำลังอ่อนแอลงอย่างมาก รัสเซียยังคงให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับความสัมพันธ์พันธมิตรกับอาร์เมเนีย เนื่องจากเยเรวานมีบทบาทและตำแหน่งที่สำคัญในสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัยของรัสเซีย โดยอยู่ภายในวงโคจรอิทธิพลของรัสเซีย และเป็นเขตกันชนด้านความมั่นคงทางยุทธศาสตร์ ดังนั้น รัสเซียจะกำหนด “เส้นแดง” ที่อาร์เมเนียไม่สามารถข้ามไปได้และถือเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของรัสเซีย เช่น การเข้าร่วมนาโต้หรือการอนุญาตให้กองกำลังทหารนาโต้เข้ามาประจำการในดินแดนของอาร์เมเนีย

แม้ว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีจะอยู่ในช่วงเวลาที่ยากลำบาก แต่อาร์เมเนียยังคงพึ่งพาเศรษฐกิจจากรัสเซียเป็นอย่างมาก เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 เอกอัครราชทูตรัสเซียประจำอาร์เมเนีย Sergei Kopyrkin กล่าวว่ามูลค่าการค้าระหว่างรัสเซียและอาร์เมเนียในปี พ.ศ. 2567 จะสูงถึง 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือเป็นตัวเลขสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างทั้งสองประเทศ การเติบโตของมูลค่าการค้าระหว่างทั้งสองประเทศเป็นผลจากการพัฒนาเชิงบวกภายในกรอบสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (EAEU) ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2568 TASS ได้ส่งสารถึงอาร์เมเนียโดยอ้างคำแถลงของอเล็กซี โอเวอร์ชุก รองนายกรัฐมนตรีรัสเซีย ซึ่งยืนยันว่ามอสโกว์ยอมรับ "สิทธิอธิปไตยของอาร์เมเนียในการพัฒนาความสัมพันธ์ในทุกทิศทาง" แต่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปไม่เข้ากันกับการเข้าร่วม EAEU นั่นคือ สำหรับรัสเซีย การผลักดันของอาร์เมเนียที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปถือเป็นจุดเริ่มต้นของการออกจาก EAEU เช่นกัน

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/armenia-gia-nhap-lien-minh-chau-au-khong-gian-hau-xo-viet-se-co-nhung-thay-doi-lon-243689.htm