แรงกดดันเมื่อเลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลด้วย

เลขาธิการพรรคหลายคนที่ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลกล่าวว่างานของตนมักจะล้นมือ ในภาพ: เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเลโลย (ซาล็อค) ดวาน ดุย เวียด (ยืนอยู่ด้านซ้าย) ตรวจสอบข้าราชการตำบลที่ดำเนินการตามขั้นตอนธุรการ

เนื่องจากมีนัดล่วงหน้า สหายโดอัน ดุย เวียด เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเลโลย (ซาล็อค) จึงต้องจัดตารางงานใหม่เพื่อต้อนรับพวกเรา แม้ว่าเขาจะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมาแล้วถึง 2 สมัย แต่หลังจากที่รับตำแหน่งทั้งสองตำแหน่งในปี 2020 สหายเวียดกล่าวว่าเขามักจะมีงานล้นมืออยู่เสมอ ตารางงานประจำสัปดาห์มักต้องมีการเปลี่ยนแปลงเนื่องจากมีการประชุมและสัมมนาจำนวนมากที่เกิดขึ้นในเขตที่จำเป็นต้องให้ผู้นำประจำตำบลเข้าร่วม ในฐานะประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล สหายเวียดยังมีหน้าที่เป็นประธานสภานโยบาย สภากองทหารประจำตำบลด้วย... ดังนั้นงานจึงมีมาก ตำบลเลอลอยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเพียงคนเดียว ดังนั้น จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่ขั้นตอนการบริหารงานของประชาชนจะล่าช้า “มีขั้นตอนบางอย่างที่ประธานคณะกรรมการประชาชนต้องลงนามโดยตรงเพื่อยืนยัน ในวันที่ผมยุ่งกับการประชุมที่อำเภอ ผมต้องปล่อยไว้จนเกือบถึงวันทำงานจึงจะแก้ไขได้ หากเร่งด่วน เจ้าหน้าที่ประจำตำบลจะต้องนำเรื่องไปที่อำเภอเพื่อให้ผมตรวจสอบและลงนาม มีหลายครั้งที่ผมต้องขออนุญาตแก้ไขงานที่อำเภอ หรือแม้กระทั่งหนีการประชุมและกลับบ้านก่อนเวลา” สหายโดอัน ดุย เวียด กล่าว

สหายหวู่ ฮุย เกือง ยังเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีประสบการณ์ทำงานในพื้นที่ โดยดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเตินฮ่ง (บิ่ญซาง) ถึง 2 สมัย ตั้งแต่ปี 2021 สหายเกวียนจะรับตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเพิ่มเติม ตามที่สหายเกวียนกล่าว นอกจากจะมีข้อดีในการส่งเสริมบทบาทผู้นำที่เป็นหัวหน้า มีความเด็ดขาดและสอดประสานกันในการจัดสรรและดำเนินการงานแล้ว เมื่อเลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลด้วย ปัญหาบางประการอาจเกิดขึ้นได้หากผู้รับผิดชอบงานไม่ทุ่มเทและมีศักยภาพจำกัด “นโยบายทั้งการเสนอและการดำเนินการ หากหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลไม่ปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตยและควบคุมอำนาจได้ดี อาจนำไปสู่อำนาจนิยมและการใช้อำนาจโดยพลการ เมื่อเลขาธิการพรรคไม่ได้เป็นประธานสภาประชาชนของชุมชน บทบาทการกำกับดูแลของสภาประชาชนในระดับรากหญ้าก็ได้รับผลกระทบบ้างเช่นกัน” นายหวู่ ฮุย เกวง กล่าวเสริม

เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเตินฮ่อง (บิ่ญซาง) หวู่ฮุยเกือง มอบหมายงานให้กับข้าราชการประจำตำบล

ตามการศึกษาวิจัยของเรา ความเป็นจริงในสองตำบลของเลโลยและตันหง ก็คือสถานการณ์ที่เหมือนกันในหลายท้องถิ่นในการนำแบบจำลองของเลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลมาปฏิบัติพร้อมกัน โครงการที่ 02-DA/TU ในการสร้างทีมผู้นำและนักบริหารทุกระดับ โดยเฉพาะผู้นำที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการพัฒนาช่วงปี 2564-2573 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด กำหนดเป้าหมายว่าภายในสิ้นปี 2568 ทั้งจังหวัดจะต้องมีเลขาธิการพรรคระดับตำบลอย่างน้อยร้อยละ 30 ที่เป็นประธานคณะกรรมการประชาชนด้วย อย่างไรก็ตาม มีเพียงประมาณร้อยละ 15 ของหน่วยงานการบริหารระดับตำบลในจังหวัดเท่านั้นที่นำรูปแบบข้างต้นไปใช้ และแนวโน้มนี้ลดลงในระดับท้องถิ่น เมืองกามเกียงไม่มีตำบลหรือเมืองใดซึ่งมีเลขาธิการคณะกรรมการพรรคตำบลเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนด้วย

จากการสอบถามผู้นำบางเขตพบว่า ความยากลำบากที่สุดในการดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวยังคงเป็นการคัดเลือกแกนนำที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศเพียงพอ เลขาธิการพรรคระดับเขตกล่าวว่า เมื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนทั้ง 2 ตำแหน่ง ผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวจะมีหน้าที่รับผิดชอบในการนำ กำกับดูแล และแก้ไขปัญหางานในท้องถิ่นประมาณร้อยละ 80 ดังนั้นการเลือกแกนนำระดับรากหญ้าที่จะทำหน้าที่นี้ได้ดีจึงไม่ใช่เรื่องง่าย

ในความเป็นจริงเลขาธิการพรรคหลายคนที่ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล มักใช้เวลาไปกับการให้ความสำคัญและจัดการและแก้ไขปัญหาการทำงานของรัฐบาลโดยตรงมากกว่า การไม่ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาการทำงานของพรรคได้ส่งผลกระทบบ้างต่อบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคและบทบาทโดยรวมของผู้นำ “ด้วยปริมาณงานจำนวนมาก บุคลากรต้องได้รับการฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน มีความรู้ที่ครอบคลุมทั้งด้านความเชี่ยวชาญ ทฤษฎีทางการเมือง และการบริหารราชการแผ่นดิน ในเวลาเดียวกัน พวกเขายังต้องมีความสามารถในการแก้ปัญหาในงานปฏิบัติ มีประสบการณ์ในการทำงานระดับรากหญ้า จึงจะสามารถทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงได้เป็นอย่างดี” สหายเหงียน จินห์ ทอง หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคเขตเจียโหลก กล่าว

นอกจากนี้ ทางจังหวัดยังกำลังปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลอีกด้วย เนื่องจากขนาดที่ตำบลมีขนาดใหญ่ขึ้น ทำให้เลขาธิการพรรคดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลได้ยากขึ้นด้วย

ตามแผนงานจัดประชุมสมัชชาพรรคในระดับรากหญ้าและระดับบน เมื่อถึงการประชุมสมัชชาพรรคระดับจังหวัดครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดนั้น ในภาคเรียนหน้า ไหเซืองมีแผนที่จะจัดให้เลขาธิการพรรคไปเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบลในสถานที่ที่มีเงื่อนไขเพียงพอ เช่น สถานที่ที่มีขนาดเหมาะสม บุคลากรที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ เกียรติยศ และความสามารถในการตอบสนองความต้องการและงานที่ได้รับมอบหมายได้ดี; ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัดแล้ว เพื่อดำเนินการตามนโยบายข้างต้นได้อย่างมีประสิทธิผล ท้องถิ่นจำเป็นต้องประเมินประสิทธิผลอย่างละเอียดถี่ถ้วน เตรียมแผนงานบุคลากรเชิงรุกเพื่อส่งเสริมความได้เปรียบและเอาชนะข้อจำกัดและความยากลำบากเมื่อเลขาธิการพรรคยังเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลด้วย

ฮวง เบียน

ที่มา: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html